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杭州出租车改革正式实施 最迟明年4月九城区统一价格
2015年12月03日 06:35:10 来源: 浙江在线-钱江晚报

  今年11月主城区与萧山、余杭、富阳打车费用对比。 龚子皓/制图

   浙江在线12月03日讯 (钱江晚报记者 孙燕)杭州出租车行业改革,终于一锤定音。昨天,杭州市交通局召开新闻发布会,由杭州市人民政府发布的《关于深化出租汽车行业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式与大家见面。

  八大条指导意见,最值得一提的自然是推出了经营权无偿有期限使用、清理规范经营关系,以降低出租车经营成本,进而提高司机的收入待遇。这对受到专车冲击的出租车行业无疑是一针强心剂。

  9月15日,《指导意见》的征求意见稿公开向社会征求意见。截至9月24日,市改革办共征集到各类意见和建议468条。

  杭州市交通局副局长陆献德告诉记者,市改革办采纳了部分意见建议,比如,将原22条中的同城一体化内容单独列为一条,并作详细表述。部分与改革精神不符的意见则未予采纳。

  最终,杭州市改革办对《指导意见》全文的80余处文字进行了调整修改,并由原来的22条增加为23条。

  昨天的发布会上,陆献德特别对杭州的上城、下城、西湖、拱墅、江干、滨江、萧山、余杭、富阳九城区“区域打通,同城同价”作了说明。

  他说,近年来,萧山、余杭、富阳先后撤市改区,经济技术开发区不断融合发展,之江新城迅速崛起,这些区域与主城区之间的经济、社会、文化、交通联系日趋紧密,为区域出租汽车与主城区出租汽车走向融合奠定了基础。另外,两种运营体系也容易让人产生误解,像萧山和杭州的出租车运营体系就不同,外来游客打车时可能就不能理解。

  因此,继公交一体化之后,在出租汽车行业提出“区域打通、同城同价”的要求,以推进出租汽车一体化发展。

  区域打通、同城同价的工作与杭州主城区出租汽车行业深化的改革时间表同步,将于2015年底基本完成,最迟不超过明年4月底前完成。

  陆献德说,实施同城同价后,出租车运价短期内将呈现短距离有所上升、长距离基本持平的情况。而从长期看,今后出租汽车运价会兼顾短、中、长距出行方式和与市内其他公共交通方式之间的筹统协调,总的来说会更加趋于合理。

  政策解读

  的哥:改革后我的份子钱能降多少 乘客:同城同价后打车会不会更贵

  出租车行业改革,关系到杭州市民、外地游客的出行,也牵动着杭州9910辆出租车司机、企业的神经。《指导意见》一推出,就引发了司机、市民的热议。我们整理了相关的问题,来帮大家弄个明白。

  ●改革后,的哥的份子钱能降多少?

  “希望改革能切实增加我们的收入。”这是司机们最真切的希望。

  细看昨天正式出台的《指导意见》,对于出租车司机来说,最大的福利无疑是经营权无偿使用,这相当于给司机直接减负。

  目前司机开车最大的成本就是每天的“份子钱”。这笔钱是车辆折旧费、保险、有偿使用费、税费、企业管理费、维修费、社保费等各项费用的组合。

  实行经营权无偿使用,原则上份子钱中的这部分费用就没有了。那么份子钱究竟能降多少?

  解读:简单地说,份子钱包含了企业经营成本和利润,经营权有偿使用金就包含在其中。要说究竟能下降多少,个例的情况不同,下降的程度自然是不同的。举个例子来说明,原先15年的经营权一次性交了26万,这样算下来,每年大约1.7万元,每月则是1400余元,理论上份子钱每月能下降这么多。

  ●清退有偿使用金,怎么退?退给谁?

  今年9月份,《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》中有一点,出租车司机们都很关心:杭州市将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。

  如今,《指导意见》正式出台,这些有偿使用金究竟怎么退?

  解读:还是以15年经营权交了26万元为例,如果截至2015年1月1日还剩三年,那么有5万多元可以退。这就保持了全行业公平的成本负担,成本低了,企业也有了让利的空间。

  届时,会有专门的清退经营权有偿使用金方案,企业先要自查审核,上报符合政策的车辆,由运管局和财政局审核公示,公示没有异议了,再进行发放,按谁缴纳退给谁的原则,最后会以电子支付的方式退。

  ●车载视频监控,是必备还是推广?

  《指导意见》中还指出,杭州将推广车载视频监控和一键报警装置等安全防护设施。市民何小姐说:“这可是一个好消息。今后在车上掉了物品,找回来的几率就会大大提高。只是,这个‘推广’,是不强制的意思吗?”

  解读:目前,杭州已经有40%的出租车装有车载视频监控,大约有4000多辆。前几天,有1800多辆的出租车的车载视频监控进行了升级,多了一个摄像头,能实时监控。这是一个试点项目,目前的确还是推广阶段。今后,可能会在立法时,对这块进行调整,使之成为必备的设备。

  ●同城同价,我的出行成本会提高多少?

  《指导意见》中,有一条新增加的内容,特别引人瞩目——同步推进萧山区、余杭区、富阳区及杭州经济开发区、杭州之江度假区等区域性出租汽车改革,加快一体化进程,在与主城区经营区域打通的同时,实行同城同价。

  “同城同价”,区域性出租车的车型、服务今后是否都将向主城区靠拢,实行一体化标准?有些经常打区域性出租车的市民觉得,“同城同价”后自己的单次出行成本比原先至少高了四五元,觉得有点高。

  而杭州余杭区一家出租车企业的负责人则有这样的顾虑:“像我们这样只有30多辆车的企业,怎么和主城区上千辆规模的企业竞争?杭州今后在投放出租车时,是不是也会按照像现在摇号一样,实行区域政策?”

  另外一家富阳的出租车企业也表示,企业明年就将面临车辆更新,按照杭州现在的车辆技术标准,多数车辆都不达标。如果要更新,势必会加重企业的经营成本。

  解读:关于区域投放运力以及车辆更新,下一步会再研究,细化方案。

  萧山余杭富阳下沙上泗等区域出租车与主城区同价,不能简单地认为要贵五六元。因为这些地区的起步价为2公里6元或7元,以后每公里2.4元,六公里以上加50%返空费。而主城区的起步价为3公里11元,之后每公里2.5元,10公里以上计返空费。总的来说,同城同价后,区域出租车当地市民打车,两公里以内的行程会贵4到5元,这种业务只占少数;三到八公里的行程占多数,增加费用约1到3元不等;九到二十公里的行程也有占一定比例,费用反而比原来的低一点。经营区域打通是价格并轨的前提,届时市民打车会更便利。

标签: 杭州出租车改革|出租车改革 责任编辑: 金斌
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