浙江在线01月28日讯 (浙江日报记者 张丽 李攀 东阳日报记者 陈勇)“天空一无所有,为何给我安慰。”这两天,杭州人肯定特别能体会诗人海子的心声。望着一碧如洗的天空,人们欢喜得像个孩子,或涌向西湖赏景,或纷纷拍照留念,或只是抬头静望。
“久违了!”“蓝天别走!”······大家对蓝天有多渴望,对雾霾的厌恶就有多强烈。
民心所向即政府所指。加大雾霾治理力度,连续3年被列入省政府十方面民生实事,并连续两年居于首位。民众如此重视治霾,促使代表、委员们深入思考:治理成效如何?民众对治霾的“获得感”是否增强?雾霾成因复杂,如何彻底治理?
治雾霾成效几何
还记得3年前那场突如其来的重霾吗?
“警钟真正敲响了!”我省环保部门负责人至今印象深刻。那次雾霾,杭州个别监测站点PM2.5指数“爆表”,人们用“恐怖的一天”来形容。
从此,很多人的生活习惯开始改变。
杭州人周婷每天早上出门前,都会打开空气质量APP查看PM2.5指数,如果数值超过200,她就会戴上口罩。单波是个单身汉,听说绿色植物能净化空气,试着在家里养了很多绿萝、万年青、虎皮兰。不少人在选择买房时,空气质量也成为考虑重点。
人们不禁要问,治霾到底有没有成效?从近3年来看,我省空气质量有所提升。据环保部门发布的相关数据显示,2013年浙江省空气质量平均约有249天优良,全省日空气质量(AQI)优良天数平均为68.4%;2014年约275天,优良天数平均为75.5%;2015年约285天,优良天数平均78.2%。
空气的变化不仅仅停留在纸上。“我印象中,去年没有出现过大规模重霾天气。”省环境监测中心教授级高工田旭东回忆,无论是从规模上还是强度上,浙江都没有重演过2013年的那次“重霾事件”。
获得感为何不强
走进我省任何一家中石化加油站,你会发现之前熟悉的93#和97#字样没有了,换成了92#和95#。
从去年12月起,全省范围内中石化所有加油站启动国Ⅴ标准的汽柴油升级。中石化是浙江汽柴油的主要供应商,占据80%以上的零售市场。这意味着省内供应的汽、柴油质量达到了国际主流、国内最高标准。
油品升级是我省2015年治理雾霾的一项内容,其他还有50%的省统调燃煤机组启动实施“近零排放”技术改造,30%实现清洁排放,淘汰改造燃煤小锅炉,基本淘汰黄标车。
2014年的民生实事则提出,要开展新一轮燃煤电厂脱硫脱硝及除尘技术设备改造,年内有20%的燃煤电厂启动实施;淘汰10万辆黄标车,有效削减PM2.5排放。
如今,这些承诺已经基本完成,但是在微博和微信朋友圈,依然时不时有人抱怨雾霾,为何民众的“获得感”不强?
“雾霾不是一时形成的,治理雾霾也不可能一蹴而就。”省人大代表、杭州经济技术开发区教研室副主任沈小玲已经连续两年提交有关治理雾霾的建议,她和不少人一样痛恨雾霾,但多了一份理性。
这一观点得到了骆月珍委员的认同,“欧美国家用了半个多世纪去治理雾霾,直到现在仍未放松。”她说,民众对改善环境的期待值很高、很急迫,但短时间内改变存在一定难度。
雾霾成因复杂,也给治霾带来不小难度。骆月珍委员告诉记者,雾霾主要分本地产生和外地输入两大类,前者可以通过地方出台政策办法进行治理,但是后者却不可控。她说,雾霾从北方进入浙江除了泰山稍做阻挡外,基本一马平川,而浙江北低南高的地形,可使污染直达甬绍杭嘉湖等平原地区,治理还需从源头抓起。
雾霾何时说再见
燃煤、机动车、工业污染、扬尘······雾霾的成因,众说纷纭。不少人提出担忧,这是不是意味着治霾是一道无解难题?
环保部去年公布的9个城市大气污染来源解析,帮我们理清了思路,它提到:杭州首要污染物是机动车,宁波则是工业。
骆月珍委员非常认同这一解析,认为机动车尾气、工业排放是雾霾的主要元凶。“我省目前对火电、水泥、石化、钢铁等工业污染企业控制严格,但城市机动车的保有量却是有增无减。交通拥堵,出行车辆长时间低速行驶,也加重了尾气污染,因此尾气治理需加大力度。”
这次两会,省人大代表、浙江长城减速机有限公司总工程师虞培清针对企业碳排放问题,也提出了治霾的办法,他认为浙江治霾不能“一刀切”。“每个地方的自然情况不一样,自我净化能力也不一样,要分析各地市的雾霾形成原因,明确解决办法,治霾才能见效。”
省人大代表,浙江工商大学法学副教授、律师,横店集团控股有限公司总裁助理、法律总监程燕姬对雾霾治理较为乐观,从去年7月中央出台规定,要追究党政领导干部生态环境损害责任追究,到去年12月份巴黎气候大会上的中国承诺,到今年1月1日《大气污染防治法》的实施,再到目前正在修订中的《浙江省大气污染防治条例》,种种法律法规政策的落地,都为治理雾霾提供了制度保障。
愿未来,天天天蓝,这是代表委员的心声,亦是全省人民的心愿。