营运权有偿使用费取消，运价有所上调
宁波出租车改革，正式上路能否打败优步滴滴，市场来裁判
2016年03月01日 07:38:13
来源：
浙江在线－钱江晚报
浙江在线03月01日讯
(钱江晚报记者 王健 通讯员 方新年 ) 昨天上午，宁波市政府新闻办召开新闻发布会称，今天起，宁波正式启动出租车行业改革。这标志着宁波市出租汽车行业改革进入实质性阶段。
启动之初，便有三大看点。一、取消出租汽车营运权有偿使用费；二、出租车运价要调整，初略估算，平均每车次要多支付3元；三、规范有序发展网络约租车。
看点一
出租车营运权有偿使用费
取消了
根据《宁波市出租汽车客运管理条例》第十一条规定，出租汽车营运权应当逐步实行无偿使用。根据《关于深化宁波市出租汽车行业改革的意见》规定，自2016年1月1日起，取消收取市区出租汽车营运权有偿使用费。
出租汽车营运权有偿使用费清算，包括有偿使用费退还和补缴。注意：退费范围和对象是指营运权有偿使用费已缴纳且缴纳到期日在2015年12月31日之后的出租汽车营运权证上登记的经营者，预计退费3487万元。缴费范围和对象，是指营运权有偿使用费尚未缴纳至2015年12月31日的出租汽车营运权证上登记的经营者。
根据这份《清算方案》，仅取消收取市区出租汽车营运权有偿使用费一项，财政每年将减少收入3500万元左右。这一政策的重要取向是打破计划经济时代的管控思路，明确市场化改革方向，能够降低出租汽车企业和驾驶员的经营成本，有助于提升行业运营服务水平和质量。
清算工作，计划3月初启动，5月底完成。
看点二
起步价调整为3公里11元
乘客平均每车次要多付3元
自2009年以来，宁波市区出租汽车起步价为10元3.5公里，车公里价格2元，6年来城市交通结构、人工成本等情况已发生很大变化，但基础运价一直未作调整，基础运价的结构性矛盾日益突出。
2015年9月21日，市物价局组织召开运价改革听证会，就两套运价听证方案征求消费者、经营者和有关方面的意见。
方案一：起步价11元3公里，车公里价格2.4元，中短距离出行运费低；方案二：起步价12元3公里，车公里价格2.3元，长距离出行运费低。
去年9月22日至25日，市物价局网上公开征求社会意见，10月份又分别向市人大财经工委、市政协经科委专题汇报听取意见。经市政府常务会议审议通过，运价方案最终采纳多数人的建议，选定方案一。
详细为，起步价：由现行3.5公里10元，调整为3公里11元；车公里价格：现行每公里2元，调整为2.4元。夜间行车补贴费标准保持不变，等候费、空驶费与车公里价格比价关系不变，其中等候费计价方式由四舍五入调整为满元计费。
另外，新的方案调整此前的政府定价制度为今后的政府指导价制度。
即政府制定发布的运价标准为最高价格，出租汽车经营者可根据运营成本、市场竞争状况等因素，自主合理选择运费下浮办法。此外，运价机制还包括完善油气运价格联动机制、放开部分特殊服务价格等。
新的方案，今天起实施。
网络租车
不对单车形式的个体
开放出租车经营
宁波新出台的改革意见提出，培育多元经营主体，改进传统出租车投放方式，允许符合条件的社会力量从事传统出租汽车和网络约租车经营。
“但是实行这个是有一定前提的。”宁波市公开交通客运管理局局长高云桢指出，社会力量从事出租车经营一定要按照公司化、规模化、集约化经营发展，同时要有一定的注册资金和管理经验，不对单车形式的个体开放。
各界反应
改革到不到位
市场说了算
宁波公共交通客运管理局相关负责人表示，今后出租车包括网络约租车数量不再由政府和部门说了算，由各种出行方式的大数据和市场说了算。
这一轮改革中，出租车运价做了相应调整，对市民而言，今后一段时间内，每打一次出租车，平均成本或将多支付3元。
相关部门也指出，这次运价机制改革，建立的是一个完整的价格体系，对乘客运费总支出的影响不会很大。
调整运价，出租车司机肯定是乐意的，市民也有说法。
市民范先生说，出租车涨不涨价，已经不重要，他可以选择滴滴快的、优步出行，就看谁的服务好，谁更实惠。
标签：
出租车改革
责任编辑：
胡昕然
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