整治提升进行中。记者李忠摄

　　整治提升后效果图。

　　2014年4月15日，一组题为“空中棚户区”的航拍高清大图，在网上发酵。

　　图中正是江干区常青夕照区块。俯视近处，连片的农居房杂乱无章，顶上加盖各种棚户等违法建筑，而不远处就是钱江新城每平方米数万元的楼盘。

　　你几乎很难在杭州其他地方，体会如此“割裂”的感觉——城市和乡村，近在咫尺，又远在天边。

　　今年3月，常青夕照区块整体征收项目启动。只20天时间，全面完成366幢514户农户的签约腾空工作。

　　改变很难，江干区如何做到这一为省委常委、市委书记赵一德点赞的“常青速度”？

　　重要的一个法宝就是“杭州首例以公开推荐代表形式召开的听证会”。

　　曾经的“空中棚户区”

　　常青夕照区块，以前叫常青村。位于秋涛路与杭海路交叉口西南角，夹在钱江新城和四季青服装市场的中间。

　　这地段绝对黄金。上世纪90年代，因为服装市场的崛起，各地客商纷至沓来。

　　“这里一个10平方米的小餐饮门店，一年光卖卖水饺收入就有70多万。”71岁的周云根说。土生土长的常青人周云根，家里的房子，6层楼高，出租屋有28间，年收入有四五十万元。

　　荷包鼓了的另一面是，区域内违法搭建、沿河种菜、排污入河、私接管线乱象频现。“出现火情，消防车都开不进来。”周云根说，社区的配套设施也没办法跟上，一遇到下雨天，往往跟着一脚泥。

　　再加上不少村民在原有住房的基础上，在房顶上再加盖三四层，“空中棚户区”因此得名。

　　三句话概括，就是经济利益高，人员结构杂，环境治安差。

　　100多户拆迁户共同参与听证

　　作为G20峰会重点保障项目，常青夕照区块整体征收是杭州市城中村改造“十三五”规划的计划项目，也是钱江新城周边最后一个城中村改造项目。

　　为做到公开、公平、公正，工作指挥部一开始就明确要“一把尺子量到底”，各项工作要公开透明，依法依规。

　　3月11日，一场特殊的听证会在指挥部召开。主题，是拆迁户们最关心的征地房屋补偿实施方案。

　　“听证公告是2月底贴出的。公告一出就有好多人报名，最终有108户申请听证。”四季青街道党工委副书记李伟民说，因为申请的人太多，3月1日，他们又召开了听证代表推选会，像选人大代表一样，根据得票量，最终选出了前5位作为听证代表。

　　听证会当天，除了5位代表，其他人员全都参与旁听。另外还有听证员、记录员、补偿人代表、市区两级人大代表。据了解，这也是杭州首例以公开推荐代表形式召开的听证会。

　　一碗水端平，很快就有了效果——

　　3月底前，642家经营户的清退工作已全部完成。4月9日至4月30日，366幢514户农户的签约腾空工作也已全面完成。其中，涉及的外来人口约1.4万人，出租房4631间。

　　未来成为国际时尚中心

　　经过改造，常青夕照区块会成什么样？

　　目前项目定位及发展的重点是，要把握城市配套功能和产业升级功能。具体来说，首先是优化交通路网，拓宽碑亭路及支小道路的建设，减少交通拥堵，并结合地铁7号线、9号线站点，进行规划。同时新建幼儿园等教育配套，改变区块教育资源紧缺的现状。

　　在产业方面，结合周边产业从结构上进行提升，打造成以时尚的创意设计为核心，集时尚名企总部、时尚发布、时尚展示、时尚孵化、服饰文化研究、时尚主题商业等功能于一体的国际时尚中心。

　　“这里以后就是钱江新城的后花园，也是CBD的一个新门户。”李伟民说。

　　另外，区块内还有一些古海塘、碑亭等文化古迹，也要从保护历史的角度进行规划。

　　不过，这仅仅是改造思路，最终方案还需进一步设计、论证。