浙江在线5月30日讯 杭州余杭三面拱卫杭州，区域面积1228平方公里，外来人口达130余万，各类基层安全隐患防不胜防，社会治理和平安建设工作面临巨大压力。今年以来，余杭区坚持问题导向，痛下决心，在全区部署开展基层公共安全综合治理行动，有效地推进了社会管理与服务工作，社会和谐稳定成效凸显。

　　一、政府主导，全民动员，做好聚力文章

　　余杭基层公共安全基础薄弱，隐患涉及面广，综合专项整治头绪多、牵涉广、利益多、任务重、难度大。在工作实践中，余杭区政府狠抓宣传引导，最大限度凝聚力量，做到整体联动。一是高层次促动。区政府成立基层公共安全综合治理工作领导小组、实体化运转办公室及工作指导组，实行区领导包村联户、定点联系。同时将基层公安安全综合治理工作纳入各镇街、区直部门年度综合考评，采取“捆绑双向考核”的模式，推动全区综合环境专项整治大会战行动取得更大实效。二是多部门联动。区公安分局、区安监、区消防等20余个部门结合自身职能职责，强化协调配合，并抽调精干力量实行集中办公，具体负责部署推进，落实归口指导、协调管理和督查评估工作。同时按照“三个必须”的要求，进一步强化本行业安全监管。三是全区域发动。区政府成立大联动中心，召开7000人视频动员大会，组织3.7万名党员干部进村入户做群众工作，落实11万平安巡防队员群防群治。

　　二、突出重点，整体实施，做好推进文章

　　在认真调查研究基层公共安全工作“短板”的基础上，余杭区政府确定了出租房、无证餐饮、违法建筑、瓶装液化气、电动车、茶水炉等六大整治工作重点，实行一线督查、挂牌销号、问题督办、限时反馈，形成工作闭环。一是隐患排查迅速有效。将火灾隐患排查整治纳入社会大联动体系，形成完整的“网格化体系”，发挥基层群防群治力量，开展专项排查。共累计排查出租房96029户，排查率达97.83%。共排查违法建筑10524宗,排摸电动车销售、存放点3210处，排查瓶装燃气经营、存放点421处。二是整改处置高效有序。集中开展“违建拆除、消防安全、流动人口管理、电力改造”等四项任务捆绑整治，全区共安装出租房屋智能门禁系统2608套，烟感报警器10.6万只，灭火器169354具，消防逃生“四件套”142392套；共拆除违法建筑1.78万宗，拆除面积279.4万平方米，打通消防通道320条；新建电动自行车集中停放充电站674个，可供2210辆电动车充电，极大改善了全区公共安全管理状况。三是执法打击坚决有力。针对出租房消防违法行为，下发责令改正通知书40265份，消防行政处罚违规出租房东1090人，消防行政拘留45人，刑事拘留1人。整治实现2个突破，先后办理全市首例顶格罚款和刑事拘留案件，起到了的较好的震慑与引导效果。取缔电动自行车无证销售(维修)点29处、非法食品生产经营店1217家、高污染茶水炉637个，查获非法煤气瓶6012个。

　　三、固化机制，长效管理，做好保障文章

　　围绕责任、监管、基础和宣传四大机制，有效破解长效管理的难题。一是强化消防安全责任机制。运用“王”字型工作机制，通过运用大联动、大督查机制，做优区级“顶线”、做强镇街“中线”、做实基层“底线”，强化三级联动“竖线”，全面落实基层安全隐患排查治理责任。二是强化群防群治机制。充分发挥11万平安巡防员“力量多、触角广、人头熟、信息灵”的优势，将消防安全纳入平安巡防员工作手册，运用大联动平台，采用网格排查、专业排查、抽查复核相结合方式，互相补充、专兼结合，做实六大领域基础信息采集、登记。将997名消防联防队伍队员注册登记为平安巡防队员，参与基础排查和平安巡防工作，持续开展单位消防安全互查互助和消防宣传等工作。三是强化社会消防宣传机制。推动各地建立消防安全教育基地，强化“体验式”教育；大力拓展媒体宣传阵地，不断加强整治标准、要求、典型案例和先进经验的宣传。已先后对全区5个出租房集中区域开展隐患曝光，制作专题警示教育片，并联合区电台开展为期一周火灾隐患集中曝光行动，曝光社会单位14家，不断提高全社会关注度和参与度。