浙江在线3月11日讯(浙江在线记者  梁建伟)近日，教育部和国家体育总局联合发文《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》(下称《意见》)。

　　《意见》指出，学校应当在课余时间和节假日开放体育场馆，开放的时间应与当地居民的工作时间、学习时间适当错开。国家法定节假日和学校寒暑假期间，学校体育场馆应适当延长开放时间。开放具体时段、时长由各地、各校根据实际情况予以明确规定。

　　另外，根据《全民健身条例》要求公办学校要积极创造条件向社会开放体育场馆。鼓励民办学校向社会开放体育场馆。

　　不过，杭州的市民对此一点也不会感觉新鲜。从3年多前开始，杭州市民就可以到就近的校园内进行体育锻炼了。

　　校园设施向社会开放

　　杭州已经做了3年多

　　记者从杭州市教育局了解到，从2013年12月开始到目前，杭州主城区500余所中小学已经实现了百分百的开放，至今健身次数达250万余人次。已经能够基本确保每个社区有一所开放学校，初步形成10分钟健身圈，较好地满足主城区特别是居住密集区市民的就近健身需求。

　　经费上，政府每年补助学校体育场地开放管理人员经费每校(校区)5万元，体育场地设施设备日常更新维护纳入学校预算；人员上，社区安排场地开放管理员和体育指导员、学校落实安全员，建立了稳定的“三员”管理队伍，解决了制约学校场地开放的经费和人员问题。

　　此外，还以区为单位统一购买学校场地公共责任险，建立应急处置预案，解决了政府和学校对场地开放的安全顾虑。并依托市民卡平台设计“一卡通”，开发校园“智慧健身”系统，实现身份验证和健身数据采集、分析、查询。

　　数据显示，251所公办中小学校体育场地对外开放，相当于新增健身面积达160万平方米，大大节约了社会公共资源经费投入和城市土地空间，同时提高了学校体育场地设施等公共资源的利用率。

　　健身场地仍然存在供需矛盾

　　正考虑逐步开放室内设施

　　杭州市教育局称，市民对健身的需求较大，对学校场地开放提出了更多诉求，包括扩大开放区域、延长开放时间、放宽开卡范围设置等。但因学校场地的特殊性，开放不能一步到位，无法完全满足市民的这些需求。

　　省教育科学研究院附属实验学校做过一个统计，在跑道上跑步和散步的人最多，约占55%；室外篮排球场，打羽毛球、乒乓球和篮球的，约占35%；踢足球等约为10%。

　　学校总务主任陆建华说，学校早上7点之前开放半个小时，居民可以在学生到校之前进入学校锻炼。“不过，这个时段来的人几乎没有，在我们学校只发现有一位居民长期在这个时段锻炼身体。”

　　陆建华说，傍晚6点半到晚上8点半来的人最多，“随着天气转暖，最多时有100多人。”

　　学校的体育场所向社区居民开放，对促进全民健身有好处，学校也乐意去落实。“有时候一家子过来，只带了一张市民卡，我们也会让他们进去。”

　　据悉，为了解决供需矛盾，杭州市相关部门正在考虑将开放区域逐步从室外向室内延伸，鼓励有条件的学校以多种方式和途径向社会开放室内体育场馆设施，提供更为舒适的健身服务。

　　乱扔垃圾现象改善明显

　　最不能忍有人在校园内吸烟

　　钱报记者之前曾调查过杭州多所中小学，发现校园开放后，出现不少不文明现象，比如有市民进校园还要带吃食，一些孩子将跳远的沙坑当海滩玩沙子等等。往往锻炼时间结束，餐巾纸、垃圾袋、牛奶盒、吃剩的水果等就被随手扔在校园里，学校只好安排人员再次打扫。

　　省教科院附属实验学校的师生们在校园里种了很多果树，进入秋季，像柚子、石榴都成熟了，平时学生是不采摘的，但每次场地开放时间过后，这些果实就会“消失”一部分。

　　现在这种情况是否得到了改变呢?陆建华说，整体来说市民的素养比以前提高了不少，“已经很少出现在校园里乱扔垃圾的现象，值得肯定。”陆主任说，不过果树上果实丢失的事情，仍时有发生。

　　杭州采荷一小校长助理叶建胜说，两年多来，进校园健身的市民已经和学校达成了一定的默契，大家都能相互理解。“有时也会发生争执，比如我们严格规定不允许带滑板、自行车之类的器材进校园，因为来锻炼的不少是老年人，容易出现安全问题。但是，有些人就是不理解，争执就会发生。”

　　所以，杭州很多中小学校在开放校园时同时作了一些具体的规定，比如翠苑中学就严禁居民穿钉子鞋、高跟鞋、再生硬胶底鞋、溜冰鞋等棱角分明的硬性鞋进入场地；也不允许机动车、自行车、小儿玩具车等车辆进入操场；另外，宠物也是不能带进去的。

　　最让学校无奈的，还是散落在各处的烟蒂头。有一所公办小学的保安说，“我们学校是无烟学校，这学期学生早上打扫包干区时，会在花坛角落、操场、田径场发现一些烟蒂。”

　　操场开放后，校园吸烟现象并非个例。叶建胜告诉钱报记者，校园开放后烟蒂头多起来了，虽然校园里很多地方都贴着禁止吸烟的标牌，但还是有人会抽。

　　记者在此也提醒广大市民，开放校园是一件大好事，但也请文明锻炼，不要给孩子们树立一个坏榜样。