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杭州“拥江发展”战略全国研讨会9月16日举行
2017年09月04日 08:31:25 来源: 杭州网—都市快报 林建安

  “八月涛声吼地来,卷起沙堆似雪堆。”

  此情此景哪里有?天下唯独钱塘江。

  从山水画廊新安江、美丽富饶富春江接续而来,钱塘江在杭州主城区画了一个优美的“之”字形后,又经杭州湾恢宏入海。

  千百年来,杭州人在钱江两岸描绘了一幅灿烂的人类文明,从8000年前的跨湖桥小舟,到南宋定都临安钱镠大力射潮保境安民,再到清政府不惜帑金大规模修筑鱼鳞大石塘。

  而今日钱塘江,又再从历史长河中喷薄而出,成为杭州城市发展的重要轴带。

  今年6月9日,在市委城市工作会议暨地铁建设五年攻坚行动动员大会上,杭州明确提出,要“实施拥江发展战略”。

  浙江省委常委、杭州市委书记赵一德多次强调,“杭州的未来,就是要拥江发展”。

  8月1日,在市委十二届二次全体(扩大)会议报告中,他提出了6个“坚定不移”,第一个就是“坚定不移推进拥江发展”。

  “实施拥江发展战略,是保护‘母亲河’、造福子孙后代的千年大计,是实现城市空间布局从‘三面云山一面城’向‘一江春水穿城过’嬗变的接力工程,是以城带乡、以东带西、构建城乡共富共美新格局的重大举措”,赵书记说。

  那么,拥江发展,该如何“拥”?如何“发展”?

  9月16日(下周六),由杭州市发展研究中心、杭州市规划局、杭州日报报业集团主办,都市快报社、杭州市城市规划编制中心承办的“杭州‘拥江发展’战略全国研讨会”,将在钱塘江畔隆重举行。

  这也是“拥江发展”战略提出来后,杭州召开的一次最强“智囊团”会议,届时中国城市规划设计研究院原院长李晓江等十位国内城市规划、经济发展、生态建设方面的重量级专家,将亲临现场,为杭州实施“拥江发展”战略出谋划策。

  拥江发展  一个因势而谋、因时而动的抉择

  文武之政,布在方策。

  改革开放以来,杭州经历了三次大规模的城市总体规划修编,分别在1981年、1996年和2001年。

  然而,以西湖为核心,使杭州的城市建设就像“螺蛳壳里做道场”。于是,新世纪之初,杭州把目光放到了广阔的钱塘江上,开始了“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”。

  经过10多年发展,杭州钱江两岸已具备了坚实的发展基础。沿江产业布局不断优化,北有以“日月同辉”为标志的钱江新城,南有日新月异的滨江区和钱江世纪城,两岸城市风貌不断缩小,“城中江”开始显山露水。

  去年举世瞩目的G20杭州峰会、B20在钱江两岸召开,事实上就是对钱塘江两岸开发建设的一个高度认可。

  明者因时而变,智者随事而制。

  在“后峰会、前亚运”的时期,杭州处在新的历史时期,比历史上任何时候都更有机遇、更有责任、更有底气,来建设世界名城。杭州要加快城市国际化,以一流状态建设一流城市,就要自觉以“世界眼光、国际标准、中国特色、高点站位”为要求,不断增强中心城市聚集和辐射功能,以市区发展带动均衡发展,以市域发展带动杭州都市区共同发展,以杭州都市区发展带动长三角南翼加快发展。

  拥江发展,就是在这样的背景下,因势而谋、因时而动的抉择。

  以杭州境内235公里钱塘江为主轴

  实现跨江发展向拥江发展的大跨越

  其实,放眼全球,拥江发展,并不是杭州的特例。

  很多世界知名的城市,都把江河海岸线作为了城市发展轴,伦敦有泰晤士河、巴黎有塞纳河、香港有香江、上海有黄浦江、武汉有汉江和长江,这些江河海岸线先天的文化特色、资源禀赋、发展空间优势,为城市发展提供了巨大的发展潜力。

  而杭州这回实施“拥江发展”,提出要以杭州境内235公里钱塘江为主轴,打造“沿江开发、跨江发展”升级版,实现跨江发展向拥江发展的大跨越。

  什么叫升级版?杭州市规划局局长张勤说,就是综合开发与利用范围、综合开发利用方式(按照城乡区域一体化协同发展要求,重点做好生产、生活、生态的融合发展)、治理能力,都升级了。

  具体点说,就是杭州城市发展要从钱江两岸,铺陈向更广阔的钱塘江流域,以更大魄力,在更大区域、更多的资源上,实现全杭州的整体提升。

  这可以说是杭州站在建设一流城市的高度做出的超强规划,为杭州发展打开了大空间,为推进新型城市化理清了思路、指明了方向、擘画了蓝图。

  李晓江昨晚接受快报记者采访——

  “跨江”到“拥江”

  应该是发展理念和价值观的转变

  对市委提出的“拥江发展”战略,都市快报今年6月份就专门组织过一次“钱塘江上话未来”征集活动,请有识之士对“拥江发展”提出建议意见,共收到上百份建议。

  他们中,有普通退休工人、在读大学生,也有美院教授、规划专家、公务员、飞行员、投资客等。

  有人觉得,要把拥江发展做好,沿江传统经济带和创意经济带的联动发展非常重要;有人认为,要合理规划钱江两岸的交通,使钱江往来更顺畅便捷;也有人建议,要打造内陆江河港口,开发新的产业园区,做好基础建设,让钱江两岸的新区“活”起来,建设成赚钱、生活、养老都适合的板块。

  拥江发展,这个关乎杭州未来发展的民生战略,注定受到诸多老百姓以及专家的关注。

  李晓江,中国城市规划协会副会长、京津冀协同发展专家咨询委员会专家、中国城市规划设计研究院原院长,这个处于中国城市规划界“金字塔尖”的偶像级人物,在收到“杭州‘拥江发展’战略全国研讨会”组委会发出的邀请函后,第一个欣然应允。

  李晓江曾主持过珠江三角洲城镇群协调发展规划、北京城市空间发展战略研究、成渝城镇群规划、重庆两江新区规划等,也曾经多次为杭州的发展出谋划策,可以说是杭州的老朋友了。

  2016年,杭州市规划局举办“2016杭州城市国际化发展论坛”,他就为杭州建设国际化名城提过建议——

  建议杭州规划建设具有“国际范”的特色功能空间,如结合老城区、高品质的新区和一些边缘化的地区,打造一批“文化+、生态+、风景+”的可识别、特质的特色功能空间,关注高端目标人群的需求,提供差异化、多样化的供给,保持城市对国际化所需高素质人才的差异性和吸引力。

  2014年,在杭州大江东产业集聚区(新城)规划研讨会上,他也曾为大江东的发展规划发表过自己的看法——

  一定不要轻易地把大江东想象成一个满铺的城区,应该很客观地用组团的发展模式,一块一块去推进……已有的基础一定是最终发展的动力源头,把这个利用好,可以依托发展较好的现有城镇进行核心区布局。

  而昨天晚上,热心的李老也跟都市快报记者提前简单谈了谈对杭州实施“拥江发展”战略的看法——

  “跨江”到“拥江”,应该是发展理念和价值观的转变。拥江,是要把母亲河拥在怀中,捧在手心来悉心呵护;是要放弃无节制扩张的传统路径,从流域视角优化市域布局,加强市域与城乡统筹;是要治理“大城市病”,提升城市人居环境品质和风貌特色;更是要把滨水空间还给市民,让百姓“望山、看水、记住乡愁”。

  在这次的“杭州‘拥江发展’战略全国研讨会”上,李晓江又将带来哪些“高见”,敬请期待。都市快报也会第一时间进行报道,请大家时刻关注。

标签: 拥江发展;杭州 责任编辑: 吴盈秋
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