“到2020年，努力实现本市劳动者工资基本无拖欠……确保违法欠薪行为得到全面治理，确保劳动者足额领取工资，确保不发生因欠薪引发重大群体性事件。”近日，《“杭州无欠薪”行动专项治理方案(征求意见稿)》（以下简称《治理方案》）在杭州市政府网上进行听证。

　　根据《治理方案》，杭州市“无欠薪”县(市、区)建设活动从今年起在全市范围开展，将以滨江区、余杭区两个试点区为示范引领，于2018年全面推开，到2020年2月，力争所有县（市、区）达到“无欠薪”目标要求。

　　具体怎么实现？依据《治理方案》介绍，工资拖欠问题得到有效控制、防范处置欠薪长效机制全面落地、欠薪案件处置快速有力。杭州规定国有企业、政府投资项目、交通和水利项目要实现零欠薪；欠薪防范方面，实行人工费用与其他工程款分账管理等。

　　岁末年初是农民工被欠薪的高发期，《治理方案》规定：重大活动和元旦、春节等重大节假日期间，欠薪案件能在7日内得到妥善处置；对个人讨薪极端事件或欠薪重大舆情事件，能在第一时间作出响应并进行处置；欠薪案件未及时处置率为零。

　　在《治理方案》中，制造业企业、工程建设项目、企业欠薪失信行为是杭州实施重点专项治理的对象。

　　在制造业企业专项治理中，争取到2017年底，在全市实现“一点举报投诉，全网联动处理”。

　　工程建设项目专项治理方面，杭州将规范工资支付保证金收缴、使用、退还办法，到今年年底，基本实现所有在建工程项目全覆盖。如果企业三年内未发生欠薪行为，保证金会“原路返回”，有欠薪行为保证金则加倍收缴。此外，为了保证农民工工资能够及时足额发放，杭州还将落实按月足额支付工资规定、实行人工费用与其他工程款分账管理制度、全面推行用工实名管理、实行银行代发工资制度等。这意味着，今后工程建设领域用人单位支付农民工工资，要实现月清月结。

　　针对欠薪失信行为，杭州会实施欠薪失信协同监管和联合惩戒制度，以及建立欠薪企业“黑名单”，企业只要“一处违法、处处受限”。

　　据悉，《治理方案》截止日期为11月20日，市民任何意见或建议可登录“中国杭州”网上听证板块进行留言。