近日,三亚、武汉、昆明等城市陆续发文,对楼市调控政策进行强化,涉及限价、限售、预售资金监管等。春节前夕,浙江衢州等一批城市也表态强化调控。分析人士认为,这意味着今年的房地产调控政策仍将保持严厉的基调。按照现有趋势,更多的二三线城市将加入调控队伍中,从而进一步巩固和扩大调控成果。
3月1日,昆明市政府办公厅下发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》,明确对3个区域的商品住宅进行限售,同时要求完善差别化的住房信贷政策。
2月末,武汉制定《武汉市新建商品房预售资金监管实施细则》,并于2月27日至3月5日公开征求意见。根据《细则》,武汉预售的新建商品房项目都将被纳入预售资金监管。
房价上涨一度较快的海南市场,也遭遇调控重压。据新华社2月27日报道,三亚市发改委、住建局联合下发文件要求,三亚市已达到预(现)售条件的新建商品住房项目,备案价格不能超过2017年2月的水平。之前备案价格超过以上标准的,须重新申请价格备案。文件同时要求,备案价格原则上保持一年的稳定期,一年内不得调整。
这些情况并非个案。春节前夕,山东淄博、济阳,浙江衢州也曾出台政策,对楼市调控进行强化。河北、江西等省份在住房城乡建设系统年度会议上,均作出对2018年楼市调控进行坚持的表态,强调保持政策的连续性。
本轮房地产调控始于2016年。与以往不同,调控并不是“一刀切”式的全盘调整,而采取了因城施策做法。
调控路径的扩围也十分清晰:2016年初,一线城市率先出台调控政策;从当年年中开始,东部热点二线城市加入调控阵营,一线城市周边的中小城市也启动调控;2016年四季度,调控政策进一步向中西部区域的非热点二线城市扩围,广大三四线城市也陆续跟进。
到2017年,楼市调控进一步加码和扩围。但不同城市之间的调控力度不尽相同,并使得房地产市场表现有明显差别。其中,热点一二线城市的调控力度最为严厉,其市场交易规模已降至低位,房价也呈下降趋势。根据统计局的数据,今年1月,15个热点城市中,有11个城市的新房价格跌至去年同期以下。相比之下,大部分三四线城市的调控力度不足,或未被政策所覆盖。这些区域楼市的升温,也成为推动2017年市场交易规模新高的主要动力。在统计局覆盖统计的70个大中城市中,三线城市的房价涨幅已长期领跑。
北京中原地产首席分析师张大伟表示,随着棚户区改造维持较高规模,今年三四线城市将继续成为房地产市场热点。因此,楼市调控进一步向中西部区域和三四线城市扩围的趋势并未改变,未来将有更多城市出台政策。
他还指出,2018年是房地产长效机制建立的关键年份,需要相对稳定的市场环境。因此,调控政策的连续性和稳定性仍将被强调,这也意味着,调控政策不会出现根本性松动。
对于长效机制的内容,业界总结为房地产税、产权改革、租售并举、土地供应等几个方面。其中,在出台各项政策,并出让了大量租赁用地后,租赁市场被认为将继续成为今年的热点话题,“两会”期间也会被纳入讨论。
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