浙江在线9月6日讯（浙江在线记者 李鹏 区委报道组 周洲 通讯员 卢赛龙）“什么危房！我们住了这么多年一点问题都没有！”老王说完，“啪”的一声把门关上了。

　　这是今年7月上旬，衢州市柯城区斗潭片区D级危房解危工作中的一幕。这是一项刻不容缓的民生工程，涉及上千户居民，各种矛盾错综复杂，尽管工作组再三上门做工作，依然有部分居民不理解。

　　“我们上阵效果可能会更好。”“兰花热线工作室”负责人叶兰花说。果然，经她好一番劝说，老王终于同意搬迁。

　　此次危房解危攻坚战中，像叶兰花这样在一线与干部们并肩克难的普通党员、志愿者和社会组织成员有2000余名。

　　柯城区着力打造的社区治理品牌“365兰花热线”，正在城市基层治理方面发挥日益突出的作用。

　　有事找“兰花”

　　“一个人一条线”全城推广

　　8月31日上午，一位神色焦急的中年女子跑进柯城区荷花街道的“兰花热线工作室”，刚坐下，便开始抽泣。

　　原来，这位女子突遭家庭变故，整个人心力交瘁，甚至有轻生的念头。无奈之际，她拨打“兰花热线”求助。叶兰花为她倒了杯热茶，耐心地开导了1个小时之后，这名女子终于神情舒缓。

　　党员叶兰花此前是荷花街道的一名社区干部，从事调解工作多年。当时她认识到，社区邻里间的磕磕碰碰，诉之以法，不免小题大做，伤了和气；若置之不理，小问题日积月累会成大矛盾。基层矛盾在基层解决，是较理想的方式。于是，她就用自己的手机，开通24小时服务热线，为居民调解纠纷、排忧解难。“兰花热线”就此诞生。

　　后来，在此基础上，叶兰花又牵头成立了 “兰花热线工作室”，成为全市5A级社会组织，为居民提供纠纷调解、法律咨询援助、心理疏导、助老服务、爱心帮扶、就业推荐等服务。

　　有困难找兰花，有需求找兰花，有烦恼找兰花。叶兰花的热情和负责，感染了身边一大批人。机关干部加入进来了，社区居民加入进来了，两新组织职工加入进来了……越来越多的社会力量汇聚在一起，一批专业化服务团队先后组建，成立“兰花热线帮帮团”等党员团队245个，医生、教师、法律工作者等参与的社会化团队89个。

　　今天，“兰花热线”已从最初的“一个人、一条线”拓展到“一群人、一座城”，升级为365天全天候服务的“365兰花热线”，在柯城区36个城市社区全部推广，每个社区都有“兰花热线帮帮团”的力量覆盖。

　　党组织引领

　　社区自治有了主心骨

　　作为省第十四次党代会代表的叶兰花，对党代会报告里提出的“充分发挥基层党组织和广大党员的作用，完善城乡社区治理”感触很深。

　　“在我看来，党组织就是‘兰花热线’的灵魂。”叶兰花告诉记者，在柯城区委组织部的指导下，成立了“365兰花热线”党总支，由她担任书记，下设11个党支部，同时吸纳19个两新党组织参与。全区现有3000多名党员成为志愿者，带动5000多名企业职工、社区居民参与治理。“建成一个党组织，就能凝聚一大片社会力量。”

　　柯城区委组织部副部长、两新工委书记巫伟告诉记者，该区为“365兰花热线”党总支、党支部配备专职党务工作者，开展集中培训，提高业务技能。同时，还补助运转经费，提供办公场所，让其有人干事、有钱办事、有处议事。

　　党建引领“兰花热线”的经验也被运用到柯城的社区治理。

　　一些城市居民小区，业主自治能力偏弱，小区业委会不作为、乱作为。“我们在探索通过党建引领来解决这个难题。”荷花街道党工委书记王爱华告诉记者，在小区业委会换届时，街道和社区党组织会积极鼓励小区的党员主动参选，同时还会在党员人数符合条件的业委会里建立临时党小组，发挥“党建统领+小区自治”的作用。

　　“小区的卫生环境比以前好多了！”在荷花街道兴华社区兴华苑小区，67岁的居民倪国权感叹道，以前小区常有卖菜的临时摊贩，路面上经常会有烂菜叶和鸡粪。“社区干部也来提醒过好多次，但效果不明显。直到今年3月，业委会换届时，叶兰花当选为新主任，同时当选的还有好几个党员，他们和社区一起花大力气整治，这才变了样。”

　　参与社区治理

　　“兰花热线”升级破难题

　　王军（化名）和刘芳（化名）夫妇是衢化街道昌苑社区的居民。就在两年前，突然传来噩耗，他们的独生女儿在外地去世了。刚步入老年却遭丧女之痛，夫妇两人的情绪一直很不稳定，变得沉默寡言。

　　社区干部知悉情况后，就和社区志愿服务队取得了联系。此后，社区居民里的文艺和体育爱好者就经常去他们家串门，每逢有活动一定会邀请他们参加。

　　渐渐地，刘芳喜欢上了拉二胡，尤其擅长演奏《梁祝》和《葬花吟》。王军也迷上了体育活动，经常参加社区的乒乓球、飞镖和气排球比赛。夫妇二人的性格也变得开朗起来。

　　“群众事，无小事。但是社区里的很多问题，就发生在邻里之间。社区干部即便想出力调解，效果也不一定比居民邻里之间自己处理来得好。”昌苑社区党支部书记冯国英感慨道。

　　在衢化街道文昌社区采访时，社区党支部书记万衢英也向记者直言，“我们社区两委只有6个干部，可要服务的居民有5000多人，一开始我也很担心忙不过来。”

　　现在，这个社区参照“兰花热线工作室”模式，建起了“邻里互帮队”，由德高望重的退休老党员和热心居民参与邻里纠纷的调解和社区治安巡防等。“前段时间一个传销组织上午刚开始活动，就被队员觉察出异样，下午就被民警给‘一锅端’了。”

　　记者了解到，“365兰花热线”中的数字“365”不仅代表一年365天全天候服务，还有一层寓意是通过重点人员、矛盾纠纷、群众需求等3类清单掌握社情民意，通过组团、错时、预约等6种方式开展精准服务，通过人员、阵地等5个方面强化基本保障。

　　截至目前，该区依托“365兰花热线”已调处纠纷1.5万余件，解决群众各类问题近4万个。