近期，“最多跑一次”成为了社会各界热议的话题。作为深化行政审批效能、进一步推进简政放权的一项重要举措，正在我省全面铺开。

　　今年以来，临海市委市政府把“最多跑一次”改革作为今年政府的头号工作。深化“一窗受理、集成服务”向基层延伸，开展“五比五减”活动，推动“零上门”常态化……在改革推进过程中，“临海亮点”不断涌现。近日，临海在全市范围内率先建立“最多跑一次改革”负面清单制度，再次彰显了勇立潮头，争当“最多跑一次”排头兵的决心。

　　“一窗受理、同城通办”助推“最多跑一次”

　　对于多数市民而言，之前“办事跑断腿”的感受是因为在各个部门之间来回转。而症结所在正是部门之间存在信息壁垒、各自为政。因而要让群众办事少跑腿，打通“信息孤岛”是关键。

　　深知“堵点”所在，围绕政务服务最优的目标，临海做出积极探索：财税、国土资源、建设规划等三个部门，在市区、东部行政服务中心联合设立不动产交易登记综合窗口，整合成一个窗口一套资料跑一次的“一窗受理、集成服务”。

　　“设立的综合窗口在前台统一收件后实行后台并联办理，对申报材料进行分类，通过窗口后台、网上平台分送至各部门，由各部门按照各自职责同步并联办理。”临海市不动产登记中心主任李一波说，“地税部门同步核税、办事群众依法纳税后，地税部门把纳税系统即时推送到不动产登记系统，国土部门依法办理不动产登记，做到‘前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件’。”

　　通过实行“一窗受理、集成服务”，临海市55项不动产登记服务事项实现“最多跑一次”，市民从跑三个部门五个窗口变为一个窗口，大大缩短了办理时间。数据显示，自3月27日不动产交易登记新模式正式启动以来，已累计办理房产交易业务1800多笔。

　　让信息多跑路，是让市民少跑路的方法之一。在“一窗受理、集成服务”取得成效同时，临海主动改变按管辖权圈定服务对象的模式，大力推行“同城通办”业务，形成“管理分区域、服务不分区”的全新模式。对于群众办事集中、影响面广的业务，对各类表单有效整合，做到“一表申请”，减少填单次数。

　　“前两天，我把东塍镇的房子租出去了，本以为要回镇上开发票，对方企业跟我说现在城区也能开。今天过来一看，还真在家门口就办成了!”近日，在临海市地税局城区税务分局办税服务厅，家住古城街道的潘先生兴奋地说。目前，该市市场监管、国地税联合办税、不动产登记均已实现“一表申请、全城通办”。

　　随着地域限制被打破，市民可就近办理相关业务，异地群众办事难的问题得到了有效解决。

　　以群众评价加速 “最多跑一次”改革

　　“最多跑一次”改革的指向，是市民的期待。因此，“跑”得好不好，要让百姓和企业对改革进行评判。4月19日，台州市委常委、临海市委书记蔡永波轻车简从前往临海市行政服务中心不动产登记、商事登记(证照联办)综合窗口开展体验式督查。在督查中，蔡永波说，相关单位要始终坚持以老百姓的满意度为标准，在精细化服务上多下工夫，为百姓进门办事提供更好的环境更优的服务。

　　今年以来，临海市以“零上门”事项占比数和群众获得感和满意率为评价标准，建立了工作督查考核机制及办事窗口“日检查、周通报、月评价、季考核”制度，扎实推进。为了切实了解“最多跑一次”事项实际情况，各部门审批科长、“两代表一委员”300余人不定期开展交叉督查、体验式督查、跟踪评议。针对群众反映较多的问题，相关部门迅速拿出对策解决。

　　对于有关部门优化服务做出的努力，临海市民杨女士深有体会。“过去，行政服务中心的车位很紧张。在我们反映了情况以后，市政府马上将附近的市总工会等单位的停车位免费开放。对于前来办事的群众来说，再也不用担心没地方停车了。”

　　在群众的评价中，行政服务窗口工作人员同样是关键的一环。随着“最多跑一次”改革的深化，对工作人员也提出了更高的要求。为打造一支最强政务服务团队，临海坚持“正面激励+反向倒逼”同步抓，对窗口人员进行系统性培训，优化政府窗口形象，完成了从“要我改”到“我要改”的主动转变。

　　“最近我们正在开展“五星级”窗口创建评比活动，激励窗口工作人员主动作为、争先创优；同时，我们对于工作怠慢、服务不到位的，予以通报批评，性质严重的，则坚决予以调整岗位或辞退。”临海市行政服务中心负责人说，自行动开展以来，已调离窗口人员8名，解聘临时用工人员3名。