由浙江省人民政府新闻办公室

　　主办的《有请发言人》

　　今天播出第九期

　　“向垃圾‘宣战’ 提升人居环境”

　　浙江省住房和城乡建设厅厅长项永丹作为发言人亮相，介绍相关情况，面对面回应社会关切。

　　以下是本期节目的文字实录：

　　发布环节

　　主持人贺传：

　　百姓关心、社会关切、媒体关注，共同聚焦、权威发布。各位现场以及电视机前的观众朋友们，大家好。这里是全媒体时政节目《有请发言人》，本节目是由浙江省人民政府新闻办公室主办、浙江经视承办。在每周六晚的9点25分，期待与您面对面。今天的话题是“向垃圾‘宣战’ 提升人居环境”。接下来有请本场发言人浙江省住房和城乡建设厅厅长项永丹，有请。

　　项永丹：

　　各位观众：

　　在我省，“五水共治”让“溪柳自摇沙水清”成为常态；“三改一拆”让“万丈高楼平地起”成为可能；“城市绿道”让“何妨吟啸且徐行”成为时尚……

　　为更好地建设“两美浙江”，省建设厅决心向垃圾“宣战”，紧紧围绕省委、省政府提出的生活垃圾治理“一年见成效、三年大变样、五年全面决胜”的总目标，以抓“五水共治”“三改一拆”一样的力度和气势，坚决打赢垃圾分类攻坚战。

　　我们的目标是到2022年，全省城乡生活垃圾分类基本覆盖；生活垃圾回收利用率达60%以上、资源化利用率基本达100%。

　　为了实现这一目标，我们将重点围绕以下五方面开展工作：

　　第一

　　完成顶层设计，实现“制度移民俗”

　　制定推进绿色包装、限制一次性消费品等规范文件；对生活垃圾分类处理进行立法。

　　第二

　　实施五大行动，坚持“润物细无声”

　　实施“源头减量、回收利用、制度创新、处置能力提升、文明风尚”五个专项行动，建立严格的考核制度。

　　第三

　　提升处置能力，做到“一览众山小”

　　加快城乡生活垃圾处置设施建设，及时补齐处理能力不足等短板；建立以“焚烧为主体，生物处理为补充，填埋为保障”的生活垃圾处理体系。

　　第四

　　注重分类质量，提倡“不羡桃花源”

　　完善垃圾分类标准，制定强制分类行动。到2022年，全省1/8的小区要成功创建省级高标准生活垃圾分类示范小区。

　　第五

　　强化宣传引导，唱响“应知故乡事”

　　组织吸引力强、参与度高、互动性好的宣传普及活动，让城乡居民易于接受，乐于参与。

　　垃圾分类是全社会的事。希望电视机前的观众朋友们能多理解、多支持、多参与垃圾分类，把浙江的金山银山做得更大，把浙江的绿水青山护得更美！谢谢大家！

　　记者提问环节

　　浙江发布记者：

　　电池电子垃圾等有害垃圾，我们每年处理的数量大概有多少？一些医疗垃圾，根据相关规定要和其他生活垃圾进行严格区分。针对医疗垃圾有没有一些相应的处理和后续管理机制？

　　项永丹：

　　家庭电子等有害垃圾总数较少，但如果不能科学地处理，将会对环境造成很大的影响。现在我们对家庭的有害垃圾实行定点投放、定期收运，然后定点处理。

　　医疗垃圾跟老百姓的生活垃圾要严格区分开来。所以建设部门将积极配合相关部门，按照制度要求、规范来处理好这些医疗垃圾。

　　浙江经视记者：

　　省建设厅还承担了厕所革命的一系列工作。以前大部分农村公厕存在脏乱差现象，今年改造之后，农村公厕会是一番怎样的面貌？

　　项永丹：

　　浙江今年计划新建改造5万座（农村公厕），总的目标是做到“三个有四个无”：“三个有”即有人管、有电保障、有水供应；“四个无”即无味、无垢、无尘、无积水。

　　到6月底，全省新建改建（公厕）已超过一万座，改造过的和新建的公厕基本上实现了“三有四无”的目标。

　　浙江之声记者：

　　最近杭州接连遭遇暴雨侵袭，特别是面对短时强降雨，部分区域的积水问题依然存在，该如何解决？此外，全省各地都在积极探索海绵城市建设，嘉兴、宁波都是全国试点，这项工作浙江成效如何？

　　项永丹：

　　杭州周边基本上在大规模地开展工程项目建设，管线迁移、管道破损、管道堵塞也会造成城市内涝。从这个方面也反映出，城市管理部门平时对管网的维护管理要加以改进。

　　海绵城市建设，一方面要预防和减少城市的内涝，同时也要保护和利用水资源。从这些年城市建设情况看，总体进展顺利。今年全省计划建成海绵城市一百平方公里。

　　互动访谈环节

　　访谈主持人蒋盈盈：

　　欢迎项厅长来到《有请发言人》节目现场。您刚才的发言当中，我们听到了很多跟建设厅相关的工作，如“五水共治”“三改一拆”“厕所革命”等，这些工作的最终目的都是提升人居环境。今天为什么要把垃圾这个主题作为重点话题来讨论呢？

　　项永丹：

　　浙江城市化发展很快，城市化率已经高于全国十个点。随着城市的发展，垃圾问题，特别是垃圾围城，已经成为现实。

　　截至去年底，浙江每天需要处理垃圾6.8万吨。如果用火车专列运输的话，每天需要有28列专列来运输垃圾。我们产生的垃圾，不到200天就可以把一个西湖填满。

　　访谈主持人蒋盈盈：

　　您不说大家可能真的不知道我们现在每天会有这么多垃圾，那么这些垃圾被环卫工人拉走之后去哪了？杭州现在一天有多少餐厨垃圾？

　　项永丹：

　　据我们测算，杭州市区每天餐厨垃圾超过一千吨。

　　访谈主持人蒋盈盈：

　　杭州天子岭生活垃圾卫生填埋厂每天可以处理厨余垃圾200吨，这样的话我们现在每天能够循环处理的量只有1/5。

　　项永丹：

　　垃圾（治理）是短板，餐厨垃圾治理更是我们生活垃圾治理的短板。现在全省餐厨处理设施有二十几座，主要分布在设区市，很多县级城市这方面基本是空白。

　　所以“十三五”期间，我们把餐厨处理设施的建设作为打好攻坚战的一场硬仗，让餐厨垃圾真正变废为宝。

　　访谈主持人蒋盈盈：

　　垃圾处理方式除了填埋，还有一种是焚烧。两者最大的区别在哪里？

　　项永丹：

　　垃圾焚烧有这么几个好处：

　　垃圾焚烧后的炉渣、飞灰只有垃圾量的10-15%，即80%以上的垃圾实现了资源化，就不需要再利用很多的土地资源；

　　垃圾焚烧更加环保，现在都采用欧盟标准。

　　访谈主持人蒋盈盈：

　　说到焚烧，很多老百姓总觉得会有一些烟气。我们怎么保证焚烧对周围环境不会产生影响？

　　项永丹：

　　我国现在实行24小时实时监管，随时了解每个焚烧企业，是否按照国家标准来进行生产管理，排放的烟气是不是符合国家标准。

　　访谈主持人蒋盈盈：

　　现在省里的规划能够让垃圾的处理跑赢垃圾的产生吗？

　　项永丹：

　　现在就全省而言，垃圾产生的量和现有的处理设施能力大致匹配。但是也暴露出一些问题：比如处理方式还不够科学和环保；地区之间处理的能力还不够平衡。

　　所以计划再过两到三年，要将垃圾资源化利用基本覆盖到全省，还要建三十几座垃圾焚烧设施。

　　企业代表：

　　资源回收利用是垃圾分类的一个重要环节，以往都是以较低水平的个体户为主，接下来省政府有没有鼓励大规模的社会资本参与资源回收利用的举措？

　　项永丹：

　　省里相关部门已经在研究制定相应的政策，鼓励企业参与，让企业按照专业化的要求、规模化的发展，进一步参与垃圾资源化利用。同样也让低小散企业通过一定方式整合成为大企业。

　　观众代表：

　　现在有些人垃圾不分类，他们认为家里分好类了，到垃圾处理厂还是混装的。想请项厅长给大家科普一下，垃圾分类好以后是怎么运输的，运向哪里？

　　项永丹：

　　你反映的这个问题确实客观存在。双休日我有时候会蹲在垃圾车边上，时不时会打开垃圾桶，看一看垃圾分类情况。虽然这些年来我们在倡导垃圾分类工作，但实际情况并不理想。老百姓也有顾虑，家里分类分好了，最后运输是不是混在一起？这个情况目前已经得到改善。

　　绿色车运送餐厨垃圾，把餐厨垃圾拉去进行资源化利用；

　　黄色车装运家里的其他垃圾，运到焚烧厂或者填埋场。

　　我们还需要政府、社会、市民共同努力，使垃圾分类工作不断改进。

　　访谈主持人蒋盈盈：

　　节目开始之前，我们在网上征集网友对垃圾分类的一些问题。

　　其中有一位网友提问：我们住的小区发的垃圾袋只有一个颜色，垃圾桶也只有一个。现在浙江省的城市社区，不同颜色的分类垃圾桶是不是小区标配？

　　项永丹：

　　关于垃圾分类，省里已经制定了标准：城市垃圾分四类，按照标配的话要提供四个垃圾桶，通过不同的颜色来区分什么垃圾应该投到什么桶。

　　刚才网友的这个问题，从另一个角度反映了我们有些地方管理有缺位，也反映了我们投入不够之处。所以作为行业主管部门，我们要加强管理监督，不断改进。

　　访谈主持人蒋盈盈：

　　垃圾（处理）要“三化四分”，在家里我们最基本要做的分类工作是什么？

　　项永丹：

　　家里最基本的就是在厨房里要放两个垃圾桶。

　　观众代表：

　　我们街道旁边有很多小餐饮店，容易把油污垃圾往道路边的雨水井里倒。政府部门会采取什么措施来制止或者预防这种行为？

　　项永丹：

　　如果有这种情况发生，一方面说明我们监管有漏洞，另一方面也反映了处罚还不够有力。

　　对你反映的问题，我们会指定城市相关管理部门加强研究和检查，杜绝这种情况的发生。

　　学生代表：

　　德国在垃圾处理上有些亮点：硬件方面，德国每个超市都配有塑料瓶回收机，居民可以将空瓶带回超市投入到机器中，每投入一个空瓶就会收到0.25欧元的押金；日常集中清理方面，如果某家庭不按规则将指定垃圾扔入特定的桶中，环卫工人会作出拒绝回收他们所有生活垃圾的决定；政府监管方面，他们有两句名言，即谁产生垃圾谁买单，谁制造污染谁买单。德国的这些做法和理念是否有我们值得借鉴的地方？

　　项永丹：

　　你刚才讲的是三个问题。

　　第一个问题：怎么鼓励老百姓把垃圾资源化利用。现在在很多农村，垃圾分类实行积分制，到了一定的分数以后，可以在垃圾分类的小超市里面兑现所需物品。

　　第二个问题：处罚。这方面还要不断地进行探索努力。

　　第三个问题：收费。国家发改委前几天发布了一条消息：到2020年，国家对生活垃圾进行收费处理。你产生垃圾，企业政府在处理，其实需要收费机制来倒逼，我认为这是非常好的一个方法。

　　访谈主持人蒋盈盈：

　　去年年底全省的生活垃圾处理工作动员会上，袁家军省长提出了一个要求：对于生活垃圾治理要“一年见成效，三年大变样，五年全面决胜”。三年之后就是2020年了，“三年大变样”要变成什么样？

　　项永丹：

　　到2020年，我们总体要实现“两个零”的目标。

　　到2020年，生活垃圾的增量要实现“零增长”。2013-2016年，浙江省生活垃圾每天的增量是6000吨，每天新增的量就要两个多（火车）专列来（运输）。2017年经过努力，垃圾的增量、增速得到了抑制。

　　另一个目标是“零填埋”：到2020年，垃圾原则上不能再填埋。

　　访谈主持人蒋盈盈：

　　垃圾分类需要大家共同努力，为了我们的现在和明天，从今天开始，在扔垃圾的时候多想一秒，看看自己是不是能够做得更好！

　　主持人贺传：

　　感谢项厅长！风物长宜放眼量。在这场持久战当中，我们不仅要着眼现在，更要放眼未来，从改变思维观念开始，从身边的点滴小事做起，垃圾就是放错了地方的资源，就让我们一起来摆正它们的位置，共同为了美好生活而努力。

　　本期节目内容同样可以在浙江发布、浙江经视新闻微信公众号上进行在线观看。《有请发言人》，我们下周再见。