3月21日，温州市人民政府办公室在市政府官网上发布关于印发《温州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》的通知以及相关政策解读，规范网络预约出租汽车经营服务行为，促进出租汽车行业和互联网融合发展，保障运营安全和各方合法权益。

　　新《实施细则》于今年5月1日起正式实施，有效期为10年，由市交通运输局牵头组织实施。

　　取消一般燃油车准入

　　鼓励发展推广新能源车

　　相较于2016年12月19日发布的《温州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》，新《实施细则》进一步明确管理职责，对机构改革后相关部门职责予以明确，强化网约车行业属地监管和联合监管。

　　从严网约车平台许可，明确由市级许可，增加相关管理制度，促进网约车平台增强经营管理能力。

　　同时，优化车辆标准，取消一般燃油车和微型面包车准入，鼓励新能源车发展，保障乘坐舒适性。

　　车里要安装视频

　　App“一键报警”显眼

　　对于从业车辆，新《实施细则》增加音视频监控设备安装要求，强化安全水平。要求网约车不得喷涂巡游出租汽车标志标识，不得安装顶灯装置，同时保持车容车貌整洁，杜绝网约车出现巡游揽客隐患。

　　对于网约车平台，新《实施细则》要求配备属地管理人员，专职安全管理人员，保障安全管理投入，对安全责任事故先行赔付。在APP显著位置设置“一键报警”功能，接受驾驶员和乘客的预警信息并及时处置。向公安机关提供数据，保证数据和原始记录真实、准确，保障公安部门高效调查需求。

　　顺风车不属营运行为

　　鼓励免费互助合乘

　　另外，新《实施细则》增加了对私人小客车合乘（即顺风车）的相关监管要求。

　　明确私人小客车合乘作为一种不以营利为目的共享出行方式，不属于营运行为，并鼓励免费互助合乘。

　　要求不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。要求合乘信息服务平台参照网约车驾驶员条件，对驾驶员以及车辆开展审查，并向管理部门提供相关数据。

　　放宽驾驶员门槛

　　不设置户籍社保限制

　　此外，新《实施细则》还新增了不少人性化的“暖心”规定。

　　比如，对申请办证的未上牌新车不再要求综合性能检测，减轻车辆所有人办证负担。

　　放宽驾驶员门槛，不设置户籍、社保限制，并实行巡游车、网约车从业资格证“两证合一”，营造公平就业环境，方便驾驶员跨业态流动，充分保障平等就业权利。

　　另外，还要求属地政府在机场、火车站、汽车站等交通枢纽及景区等设立网约车停靠站或专用候客区，方便网约车营运和群众乘车，补齐网约车基础设施短板，提升两种业态融合发展水平。