无物业小区踏上幸福和美之路：戚家山探索“红色引领+居民自治”治理模式

　

　　立秋后，天气不再那么燥热，住在戚家山东升社区新堰头的王阿婆吃过晚饭，总爱到附近转转。回家时天已黑，一踏入楼道，感应灯就亮了起来。想起以前小区没人管、楼道没灯亮的日子，王阿婆觉得现在的生活真好。

　　戚家山作为宁波开发开放最早的区域，城市化水平高，人口密度大，老旧小区多。目前，辖区内共有小区31个，无物业的就有11个。如何让无物业小区走出治理困境，戚家山街道孜孜以求。这两年，街道积极探索“红色引领+居民自治”模式，不断破解治理顽疾，全力构筑和谐家园，让无物业小区同样焕发光彩，让无物业小区的居民同样幸福快乐。

　　基层治理，人是关键。街道经过详细排摸，建立了无物业小区“能人库”，包括59名党员和148名来自各行各业的“能工巧匠”。然后，引导这些“能人”积极参与，组建起红色业委会，成为居民自治的中坚力量。

　　蔚斗一区建造于上世纪八十年代，是北仑最早规划和建立的居民住宅小区之一，共有居民楼17幢、居民584户。2010年，在原有物业公司退出后，由于小区破旧、物业费过低，再也没有物业公司接管。在社区党委的引导下，该小区党员主动扛起责任，加入业委会。

　　“红色业委会”积极走访搜集民意，碰到困难挺身在前，遇到问题及时解决，逐步打破了物业费收不齐、公共事务无人管、环境改造搞不动等多种困境。目前，该小区每年物业费收缴率都是100%，还会出现居民排队缴费的现象。

　　2020年，新冠疫情突发，小区业委会副主任、党员程明法发动其他党员、居民代表一起行动，分工合作守好“小门”，并积极帮助居民采购生活必需品。蔚斗一区自治的成功经验，在戚家山广泛推广。

　　在成立红色业委会的基础上，街道以区域化党建为依托，推动无物业小区党支部与企事业单位、社会组织联合共建，广泛开展各类活动，构建职责共担、服务共享、互惠共赢的社区共同体，促进社区融合发展。

　　东升社区长河新村、新堰头、东升新村和医院南侧4个无物业小区都是1992年建造的拆迁安置房，一直以来未安装楼道灯。小区里居住的老人越来越多，楼道没有照明，进出十分不便。得知这个情况，东升社区和谐促进会的志愿者们站了出来，和这几个小区的党员居民一起，开展“点亮安全家园”活动，为39个楼道安好了灯，受到了居民的一致好评。

　　另外，街道还投入340余万元完善“智慧戚家”建设，搭建了具备四个业务平台交互处理、智能分析、一张图可视化管控、终端应用等32项能力的综合智能管理平台，为无物业小区提高自治能力和实效提供了强大支撑。