湖州德清：一颗“红心”点亮民心

　

　　大门口，保安24小时在岗，并随时登记出入车辆信息；小区内，垃圾分类有序开展，路面干净整洁，两旁的绿化郁郁葱葱；楼道内，墙面粉刷一新，电梯正常运行……很难想象，这是在湖州市德清县武康街道的老旧小区见到的画面。

　　武康街道共有12个社区2个行政村，89个建成小区中物管小区50个，业委会自管小区19个，开放式小区20个。2020年，武康街道以“红色物业”为抓手，打造街道、社区、业委会、物业、社会组织、居民“六方协同”治理的新模式，有效破解住宅小区治理难题。目前，该街道已实现“红色物业”全覆盖。

　　党建引领物业治理，初心和落脚点是增强居民幸福感、获得感、安全感。武康街道党工委书记何爱芬表示：“‘红色物业’是推进基层治理的有效载体，整合党员力量，激活基层党组织的活力，才能更有效带动小区业主参与到小区治理的良好氛围中来，真正让百姓受益。”

　　湖州市德清县武康街道举办“”一线恳谈服务日”活动

　　织密红色物业辐射网

　　“针对居民反映的停车难、消防通道被占用等问题，物业规划新增了80多个小区地上停车位，还对小区全部消防通道进行了重新划线规范，小区内的环境秩序一下子大变样。”近日，武康街道群安小区居民徐晓明笑着说道。

　　徐晓明的舒心，源于“红色物业”治理下的一揽子便民服务。针对当前住宅小区管理“各自为政”的问题，武康街道整合街道、社区、业委会、物业、社会组织、居民六方资源，组建社区共同体服务办公室，创新建立“红色物业”，构建“街道党工委+社区党组织+小区党支部”三级治理体系，有效规范住宅小区治理。

　　“‘红色物业’模式的核心是充分发挥党建引领作用，构建党组织领导下行业管理新机制，推动行业主管部门、街道社区、业主委员会、物业等多方整体联动，切实解决群众的难题，服务好小区里的民生。”何爱芬介绍，成立街道“社共体”党委，由街道党工委副书记兼任党委书记，各分管条线负责人兼任党委委员，街道“社共体”服务办公室负责具体工作，牵头协调社区、物业、业委会“三方”关系，明确“三方”职责，及时介入并处置“三方”治理过程中的相关问题。

　　与此同时，街道成立了社区红色联合党支部，由社区党组织书记兼任书记，居委会、业委会、物业、社区民警、相关社会组织中的党员为成员，积极协调化解小区治理中的矛盾纠纷，引导业主监督委员会发挥职能作用，督促业委会、物业做好信息公开等工作。目前，已建立社区红色联合党支部10个，吸收党员132人。

　　“红色服务”让物业把党和政府的温暖传递到群众心中，搭建起物业、社区与居民之间的桥梁，既发挥物业服务功能，又有党组织发挥政治引领作用，使党建真正有色彩、有温暖、有活力，让社区居民有更多的安全感、获得感和幸福感。

　　值得一提的是，武康街道还成立了14个红色业委会，根据党员数量建立“红色物业”党支部9个。红色业委会、“红色物业”党组织引导居民小组长、社区党员、网格员、楼道长等协商主体参与小区治理，协调解决小区公共环境维护、停车位统筹、邻里纠纷等问题。

　　星级业委会颁奖现场

　　点燃社区治理新引擎

　　主路宽阔洁净，外墙粉刷一新，停车整齐有序……走进康乐小区，目之所及让人眼前一亮。“2020年以前，这里还是一个几乎没人管的脏乱差小区。‘红色物业’一进来，小区立马‘活’了，居民也有了精气神。”康乐的巨变，让在这里住了几十年的居民看在眼里、喜在心头。

　　康乐小区曾是一个多年无人管理，基础设施落后，卫生、安全、环境等问题重重的“脏乱差”小区。武康街道的“红色物业”成功破解了这一“陈年顽疾”。街道发挥党建组织的协调作用，建立由社区党组织牵头，物业、居民委员会、业主委员会等共同参加的党群联席会议制度，实行物业管理层和社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”机制。将物业管理和社区治理融为一体，大大提高了办事执行效率。

　　“小区是社区的细胞，老旧小区问题解决不好，和谐社区就无从谈起。”武康街道党工委副书记、办事处主任侯海明表示，针对业委会履职意识及物业服务水平参差不齐的现象，街道充分发挥“指挥中枢”作用，强化正向激励，为小区精细化管理注入新动能。

　　考核是最有效的“指挥棒”。该街道制定住宅小区“星级业委会”评选办法，每季度采取村（社区）考核（50%）和街道考核（50%）相结合的方式，对41个住宅小区业委会进行综合考评，年末进行表彰奖励。对评定结果为“三星级”以上的业委会，颁发星级荣誉证书并发放奖励资金，有效提高业委会参与基层治理的积极性。该街道针对物业制定创建全国文明城市工作考核奖惩办法，对48个物管小区进行考核，倒逼物业提升服务品质。

　　武康街道还对开放式小区进行“提质改造”。通过考核奖励、资金扶持等举措鼓励具备条件的小区探索“开转封”实践，引导建立保安、保洁、保绿等管理机制，有效解决开放式小区“人员杂、管理难”问题。截至目前已改造开放式小区7个。

　　打造居民生活舒适圈

　　电动车充电桩已经重新安装，消防器材换新了，上下楼的漏水问题解决了……在东苑新村，这个原本物业难管的老旧小区如今已焕发新颜。

　　“红色物业”从居民反映强烈的问题着手，拆除违建、清理垃圾、硬化道路、规划停车位、安装单元防盗门……一系列措施让居民拍手叫好。

　　立足群众满意，聚焦难点、堵点、痛点问题，近年来，街道积极动员社会多方力量共同参与小区治理，构筑共建、共治、共享的社区治理体系。通过优化完善“一线恳谈”“周二固定敲门日”等机制，创新开展社区干部“固定下小区”活动，广泛收集群众在小区治理中的意见建议，有效畅通居民诉求渠道，推动基层治理能力整体提升。

　　“我们既要充当密切党群关系的枢纽，也要成为服务资源下沉的桥梁,实实在在为群众解决问题。”何爱芬表示，通过“红色议事会”、业主恳谈会、业主微信群等方式，街道及时掌握居民诉求，建立问题台账，实行销号整改，以诉求的有效回应化解矛盾纠纷。

　　近年来，武康街道还不断完善社会组织孵化培育、人才引进、资金支持等政策，引进了一批理念先进、影响力较大、社会反响较好的公益性社会组织，培育发展了一批不同类别的本土社会组织，并建立专业化的小区社工队伍，不定期为小区居民提供纠纷调解、文体娱乐、养老助残等服务，有效调动居民参与小区治理积极性。截至目前，街道已备案社会组织200余家，为小区居民开展公益活动3000余次。

　　值得一提的是，武康街道组建了巾帼志愿服务队、青年志愿服务队、平安建设志愿队等服务团队16支130人，主动参与邻里纠纷化解、环境卫生整治、垃圾分类宣传、治安巡查走访等工作，充分发挥群众调解在化解矛盾中的基础性作用，最大限度把小区矛盾解决在基层。2021年以来，各服务团队开展志愿服务1200人次，发现和解决问题146个，化解矛盾纠纷75起。

　　“红色物业”志愿者队伍的成立，让武康街道充满了“红”的色彩和温度。“‘红色物业’进驻后，我们很多老大难的烦心问题都得到了解决。”隐龙山庄业委会负责人说。