丽水学史力行“服务指数”赢得美好社会“幸福指数”

　

　　“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为基层减负担”。今年以来，丽水系统化、立体化、品牌化、智能化推动党史学习教育扎实开展，学史力行，知行合一，努力做到“规定动作”不折不扣、“自选动作”出彩出新，把实事办到群众心坎上，把服务送到企业家门口，为基层一线实实在在减负增效。

　　截至7月31日，全市县处级以上领导干部领衔破解群众、企业、基层难题2190件，“党员在身边”志愿服务活动次数为49281次，全市认领、实现“微心愿”25635个，为群众办实事91575件，为企业解难题8955个。丽水党史学习教育重在落实，以学史力行的“服务指数”赢得美好社会“幸福指数”。全市上下争当“学史悟思、增信崇德、为民办事、勇开新局”排头兵，全面掀起党史学习教育新高潮。

　　雷宁摄

　　办实事，用心用情用力化解百姓“急难愁盼”

　　5月31日一早，丽水市委书记胡海峰带队来到庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心开展集中下访接访，现场协调解决问题，推动信访积案化解工作。

　　千方百计解民忧，一枝一叶总关情。郑华平、姚林淼、吴林娟等5名群众来到第一接待室，代表29位业主，向胡海峰反映2012年庆元县旧城改造过程中有关拆迁安置问题，倾诉他们心中的苦恼。

　　胡海峰一边安抚大家的情绪，一边仔细了解事情的来龙去脉，并诚恳地表示会想出办法，尽快解决，决不把历史遗留问题再留给历史。

　　群众的“急难愁盼”是领导干部放不下的担子，也是普通共产党员心中的牵挂。莲都区党员沈香(女当)是沈姐志愿服务队的党支部书记，自今年党史学习教育开展以来，她一直想方设法帮助身边群众解决难题。

　　了解到丽水市中心医院和人民医院的外来就医病人想吃上一口家乡菜，沈香(女当)腾出了小区通道，自掏腰包建立了“沈姐爱心共享厨房”，供给病患和家属无偿使用。

　　这个志愿服务的贴心好点子，温暖了一座城。“沈姐爱心共享厨房”运行之后，得到了丽水群众的纷纷点赞，收获了人民资讯、浙江日报等媒体的点名表扬，人民网微博阅读量达到1.8亿人次。

　　“一次就能完成，不需要我们华侨来回跑。这多亏了行政服务中心提供的代办服务。”市民陈女士在市行政服务中心收获了无微不至的代办服务。在大厅经理魏李俊的全程陪同下，她的商品房买卖和户口迁移等各类手续顺利完成。这就是丽水创新打造的“全流程”帮办政务服务品牌，为普通受众群体量身定制差异化的政务服务。

　　青田县拥有33万华侨，而“数智侨务”一下子打通了33万华侨归国办事的“最后一公里”。

　　“数智侨务”涵盖了司法服务、政务服务、社会服务等各个方面数字化模块，为海外侨胞、归国侨眷提供了“一站式”优质服务。以华侨子女考生高考为例，数字化改革前，在青田办理该业务大致需要9个环节，至少要提供8份办事材料；改革后，办事环节缩减到4个，申请材料实现“零提交”，并且能实现网上办理。

　　最近，丽水基于花园码“一码通丽水”应用推出“扫码入住”场景，给住客带来了高效便捷服务体验。到丽水的外地游客，只要打开“浙里办”扫描相应场景二维码，拍摄人像照完成自助登记，配合相关疫情防控检查后，即可轻松入住酒店。

　　这种基于花园码的实际应用场景还有很多。除了“扫码入住”和“公共文化场馆访客码”外，目前，丽水已上线运行码上办电、码上办水、码上办气、乡事扫码办、幼儿园入（出）园接送、码上信用服务、码上医疗服务、码上物业投票、码上养老服务等十多个花园码“一码通丽水”应用场景，方便群众办理“急难愁盼”的关键小事。

　　民有所呼，政有所应。市区停车难怎么办？市区智慧停车应用来帮忙，哪里有空车位，市民通过手机查询，就可一目了然。务工家庭不能辅导孩子功课怎么办？云和“哨响就到”社区治理机制来提供志愿服务。庆元“洋媳妇”有语言障碍，没有一技之长，不能融入当地生活怎么办？庆元打造“洋媳妇娘家”，为她们排忧解难，管好了她们的“家务事”。松阳老人房子过于破旧，没有助老设施怎么办？松阳对全县130户困难家庭老人开通房屋适老化改造，让老人们在老屋里安享晚年……这样的暖心故事还有很多，为群众办实事的丽水党员干部一直在路上。

　　解难题，走深走实走心服务企业落细落实

　　8月7日晚上7时40分，央视一套《焦点访谈》播出“丽水引进肖特玻管”等共同富裕典型案例。一个山区县为何能够赢得国际制造业大公司的青睐，并最终战胜发达地区的政策、交通、人才优势，最终打破“好项目不会越过长三角”的传统投资逻辑？

　　缙云优越的营商环境，是其中不可忽视的重要因素。日前，肖特玻管首批西林瓶生产线出口印度尼西亚，遇到了出口发票开具、单证备案、退税申报等难题。

　　针对这一情况，缙云县立即开启出口退税绿色服务通道，进行现场辅导，保障了各项惠企政策落细落实。不仅仅是惠企政策的加速办理，缙云还积极组织各项针对性培训，送政策上门，确保企业发展无后顾之忧。

　　今年党史学习教育开展以来，丽水全面开始打造“三服务”2.0版，“我为企业解难题”活动也推出3大行动、14项重点举措，细化清单细化项目23项，明确市领导负责制、交办销号制、信息月报送机制，实行挂图作战。持续发力精准服务企业的“365”专项行动，深化了各级领导干部结对联系重点企业（项目）和驻企服务员工作机制，建立“三张清单”、开展“六大行动”、强化“五项机制”，扎实做好帮扶企业工作。

　　企业不懂数字化，急需政府指引！莲都区在全市首推规上制造业企业智能化诊断服务，直面企业智能化改造“不想改、不敢改、不会改”的现状。莲都区经济商务局配合市级部门出台新的工业扶持政策，对企业开展智能化改造最多可给予50%的项目补助，单个项目当年最高补助1000万元，大大提高了企业数字化、智能化的积极性。

　　针对企业不敢改、不会改的问题，莲都又搭建起智能化改造服务公司与制造企业之间的桥梁，让服务公司深入车间，进行智能化改造实施基础评估，分析企业生产管理基础，高效提高工厂的自动化、数字化水平。

　　不仅如此，进入7月，莲都区又为了进一步营造发展氛围、减轻企业负担、优化营商环境，开启了深化精准服务企业专项行动，创新实施“组团联企”服务机制：1名区级涉工部门主要负责人担任网格长，8名涉工部门业务科室负责人担任网格专员，联系服务10家左右同一或相近产业企业。专班化“组团式”走访，取代了多头重复“扎堆式”服务，让莲都企业既能“轻装上阵”战市场，背后又有政府服务解难题。

　　在丽水经开区，“政策计算器”架起惠企服务桥梁，让惠企政策快速兑现，具有惠企政策全、智能匹配快、政策推送准等三大优势。

　　用“计算器”来“算”政策，为丽水市航鸣科技有限公司的工作人员省去了“跑政策”的时间，精准服务企业。该企业暂时“拿不到”的惠企政策，卡在哪、怎么改，“政策计算器”系统都会进行提示指引。几步操作后，航鸣科技就可以实现各项惠企政策精准上报。

　　急企业之所急，解企业之所难，像善待亲人一样善待企业家，丽水靠前服务，走深走实走心打造出更优的营商环境，为企业跨越式发展排忧解难。

　　减负担，做细做优做亮下沉一线激发活力

　　为基层减负，乡村数字化应用有着广阔天地。近日，央视《新闻联播》刊播了遂昌蕉川村依托数字赋能，助推农业生产升级的新闻报道。

　　2021年，有着数十年水稻制种经验的蕉川农民，因为一个“新朋友”——未来村庄数字驾驶舱的到来，种田模式悄然发生着变化。

　　农民通过“一杆农业眼”等监控设备采集稻田承包、产量与规模信息，打造出覆盖稻谷从育苗到成熟的全周期、全地域生长环境监测体系，实现产量、品质的双提升。

　　基层农技员、普通农民、乡村干部通过看视频，就能掌握田里水稻的种植情况，还能实现土壤温度、土壤电导率、土壤PH值、二氧化碳含量等土壤关键指标解析，让当地群众重燃起种田致富的激情和活力。

　　不仅仅是数字化平台在为基层减负，“我为基层减负担”活动还深入“文山会海”、“社区万能章”治理、发展难题破冰、民生设施夯基等行动中，着力解决了乡村振兴、民生保障、基层治理等方面的困难和问题，让基层人员腾出手来，干更具社会意义的大事、难事。

　　7月初，市府办上线精文减会数字化应用场景——丽水市办文办会智治管理系统，从数字化层面深化文山会海整治成效。据市府办业务负责人介绍，该系统具备一屏掌控、实时监控、精密智控的突出特点，通过打通全市协同办公系统（OA系统），实现对各部门发文、会议数据自然留痕、自动获取，并基于大数据进行线上智能监测。

　　截至7月底，市政府31个组成部门重点精简会议、文件、简报配额使用率分别仅为31.8%、46.1%、43.2%。市政府工作部门发文平均时长压缩了31.8%，公文办件平均时长压缩了59.2%，行政效能大幅提升。

　　庆元县官塘乡山头村是浙江省最偏远的行政村，与福建寿宁接壤，距庆元县城100余公里，老百姓需2小时40分左右车程才能达到县城。丽水“智慧流动医院”诊疗车定期进村，给基层群众就医带来极大便利，减轻了群众进城就医的负担。

　　今年以来，丽水卫健系统对“流动医院”升级改造，统筹运用数字化思维、数字化认知、数字化技术，倾力打造“智慧流动医院”，进一步优化山区群众就医服务。

　　“智慧流动医院”以巡回诊疗车为载体，一头连着县域医共体和城市医联体的优质医疗资源，一头连着山区群众，基层首诊、双向转诊、远程会诊等均得以实现。今年上半年，全市46辆“智慧流动医院”巡回诊疗车累计开展巡回医疗服务7451个村次，出诊车次6870次，行驶5.6万公里，开展医疗服务72456人次，完成慢病签约46951人次、两慢病随访64884人次，健康体检47263人次。

　　一场党史学习教育宣讲活动，如何做到全乡收看？基于遂昌乡村文化礼堂新时代文明实践智慧平台进行全乡直播，丽水农民大学生党史学习教育宣讲活动，在遂昌县三仁乡一瞬间就实现了家喻户晓。

　　一个摄像头，不仅可以将一个乡镇的文化礼堂连在一起，还能串起全市共375个村级实践站。7月7日，丽水市新时代文明实践云中心正式上线，建成新时代文明实践、智慧礼堂、“小园丁”志愿服务等数据管理平台和视频交互平台，形成“一云、四平台、六端口”的工作架构。8个县级分中心、75个乡镇实践所、375个村级实践站，纳入云中心实现“一网管理”，群众甚至能在手机端的“文明丽水”APP收看直播。

　　无论是一台乡村春晚，还是一场宣讲活动，抑或是一次农技培训，全乡、全县、全市党员群众都可同时观看，减轻了基层请专家、学者的负担，外出党员群众还能实时看到家乡的变化，体验文化的魅力。

　　专项整治贯彻落实党中央部署中的形式主义，进一步加强评比达标表彰活动规范管理工作，推出一批高频的跨领域跨部门跨层级基层治理“一件事”，建立健全线上线下联动办理机制，迭代升级“基层治理四平台”，加强与党政机关整体智治综合应用的对接；构建党政机关整体智治综合应用……丽水正做细做优做亮基层服务体系，让基层负担减下去、效率提起来。

　　认真践行初心使命、为民宗旨，全市各级政府部门和广大党员干部正把专题实践活动，作为党史学习教育的着力点和检验成效的“试金石”，为群众、企业、基层办实事、解难题、减负担，推动党史学习教育往深里走、往实里走、往群众心里去。