课后托管服务“三优化”，让孩子安心留校
课后托管服务是实实在在的民生服务，是解决家长接送困难、缓解教育焦虑情绪、减轻学生过重作业负担和校外培训负担，也是增强学校教育服务能力、促进学生健康成长的重要途径。今年，瑞安市教育局探索和改革课后托管服务工作，力争将这项百姓叫好的民生示范工程做得更好，做成极富瑞安辨识度的教育品牌。
目前，瑞安已实现义务教育学校和有需要的学生课后托管服务两个“全覆盖”。其中参与下午课后托管服务的学生为12.1万人（占全市学生总数94.2% ），教师7806人（占全市教师总数94.6%）；参与初中晚自习服务的学生为33166人（占全市初中生总数85.83%），受到很多家长的欢迎。
优化服务时段 选择更人性化
瑞安开设课后托管服务“5+2”模式，一周5天每天安排托管服务至少两小时，实现校内有托管服务需求的学生全覆盖，助力“双减”落地。
义务教育阶段中小学课后托管服务包括下午课后托管、初中晚间托管和暑期托管服务，由学生、家长自愿报名参加。下午课后托管服务分两个阶段，第一阶段为原下午放学后托管服务时；第二阶段在第一阶段的基础上延迟至我市机关、企事业单位下班后半小时内，初中晚间托管服务为晚餐后再托管两个课时，结束时间不得晚于20时30分。这样分时段提供家长选择，自愿报名，弹性离校，实现与家长接送时间“无缝对接”，更加人性化。另外，暑期托管服务在今年试点基础上，争取实现2022年起全覆盖。
优化服务内容 形式更人文化
瑞安课后托管服务工作遵循教育和学生成长规律，采取“基本服务+拓展服务”的模式，分时段灵活实施，满足学生“作业、实践、补弱、特长”等多样化学习与发展需求。
基本服务包括看护、指导完成作业、对学困生进行个别辅导与答疑等。拓展服务指学校为学有余力的学生拓展学习内容，开设科普、文体、艺术、劳动、阅读等丰富多彩的项目，通过兴趣小组、社团活动等方式，供学生自主选择参加。
学校结合实际，制定课后托管服务“一校一案”，托管内容“一校一特色”“一段一计划”，学校设置菜单式课程，由家长和学生自主选择。学校开展的课后托管服务项目，不得给学生布置任何形式的书面作业，不得将课后托管服务作为学校教学的延伸进行集体教学或统一补课。
优化服务保障 落实更人情化
课后托管服务实施主体是学校。市教育局正在加快建设一支以学校教师为主、校外专业人员或志愿者参与的课后托管服务师资队伍。积极谋划引进退休教师、家长志愿者、白名单校外培训机构教师等参与课后托管服务，最大程度减轻校内教师的过重负担。目前非在校人员参与托管的有358人，并为855名低保、低边学生减免费用。更重要的是，将实现全程参与课后托管服务的学生，原则上不留书面家庭作业、不带书包回家。
同时，市教育局还积极协调相关部门，就师生食宿条件改善、学生在校就餐安全及营养、学校必要设施设备添置、供电线路改造提升、校园及周边环境安全、上下学高峰交通秩序维护、学校周边主要道路照明设施保障等提供全方位服务；积极关心关怀教师，正在起草保障教师的休息权、学习权和礼遇优待教师的相关政策。
[安阳实验中学]
“官方带娃”模式，给家长打了“安心剂”
前天17时许，安阳实验中学的校园里依然热闹。操场上，体育老师正带领学生开展体育活动；教室里，流行音乐、民族舞、机器人等兴趣课让同学们感受艺术气息，探寻科学奥秘。
“现在我在学校里就可以学到更多感兴趣的课程，学到比以前更多的知识。”一名初一的学生对记者说。
作为学校教育教学工作的延伸项目，为了让课后托管服务模式能够更好地服务学生，该校提早并有针对性地对不同年龄段的学生开展不同的服务。
“还没等全市相关文件出台，我们主动先做了起来，边做边改进，在管理中发现问题，落实整改，让托管服务工作日趋完善，并形成本校特色。”安阳实验中学一负责人说。
精心设计 “菜单”服务
作为初中走读的学校，该校开展课后托管服务主要分为四个时段。
第一时段为午间托管(12时30分至13时25分)，主要落实“睡眠”管理的规定，让学生充分休息。在实践中，允许班级根据实际，将中午时段分为两个阶段，即上半时段写作业、阅读，下半时段睡觉、休息。午间托管主要由教师轮班或值周班、学生会进行自主管理等。
下午托管分为两个时段，供学生（家长）选择。第一阶段（16时20分至17时10分）以作业指导为主，同时加强了素养元素，推出了73门社团课程，包含创客类（3D建模、动画设计、机器人、编程俱乐部）、艺术类（“影”领悦读社、光影插画社、民族舞、创想油画社、流行音乐、合唱、书法社、陶笛社、西画社、剪纸社、手工制作）、体育类（篮球、足球、羽毛球、田径、健美操、武术、围棋）、生活类（烘焙社、太空栽培社、馨语社、国学社）等。
学校还尝试引入有资质有口碑的体艺类机构，引进了独轮车、轮滑等项目。学生可以通过线上“抢”课，线下现场选课，确定自己心仪的课程。
同时，该校安排了体育锻炼时间，确保学生每天锻炼一小时，并在此时段增加了科技、体育、艺术、社会实践等五育活动，让学生全面发展。
学生用完晚餐后，开展第二阶段和晚自习托管服务工作，时间分别为17时50分至18时50分、19时至20时20分，指导学生完成作业，为学困生个别辅导、答疑，让他“吃得了”，为学有余力的学生拓展学习空间，让他“吃得饱”。
以上四个阶段，供家长菜单式自主选择。目前，学生参加中午托管和下午第一阶段托管的有2838人，约占97.6%；参加下午第二阶段托管和晚上托管的1773人，约占61%。通过相关调查，学生作业完成效率大大提高，基本能够在校完成作业。
多方施策 破解难题
课后托管服务工作，给教师们带来了不少压力。该负责人介绍，很多教师一天要连续工作12.5小时，劳动量过大，严重影响身心健康，大大降低教育效果。长期高强度工作，势必导致健康风险。同时，教师的教学准备、个人专业发展、家庭方面也要兼顾。该如何妥善解决？学校采取了弹性上班，允许搭班教师调节课程设置，尽量保证生活工作两不误。
课后托管服务工作带来的系列问题，还包括配套设施设备的保障问题。因为要开展晚托，食堂要进一步开放，学校许多设施设备跟不上，比如：路灯加装加亮、空调配置以及电路改造和扩容、食堂的改造等需要大批的资金投入，食堂服务人员用工紧张，尤其是晚上的用工难以解决。学校除了科学预算，积极向上级部门申请建设经费外，还先行挤出公用经费，解决急用项目。
托管服务开始了，拓展课程丰富起来了，体育活动多起来了，但是，问题也来了，场地不够用怎么办？那就赶紧将部分闲置功能室先用起来或者合用，并积极研究和出台社会专业人员准入制度。
学校也非常关注校园周边的秩序和环境问题。课后托管分时段，学生离校时间延长。16时20分至20时30分可能造成持续堵车，影响道路交通。学校及时联系交警部门，在学校门口以及周边路段加装灯光，安排错峰放学，为安全出行提供保障。
此外，学校工作与托管之间也产生了矛盾。一周五天的课后托管安排，导致平时学校全体教师会议、教研组备课组会议、年级组会议、党员会议等无法安排，学校在逐步考虑更佳的方案。
[马鞍山实验小学]
“多彩”托管服务，助力“双减”落地
“我们学校早在2014年就已作为瑞安试点学校，开展学生托管服务工作，积累了8年的托管经验，构建了具有自己特色的课后托管模式，并获评温州市课后托管先进学校。在‘双减’政策下，我们的托管工作任重道远，也更加鲜明多彩。”马鞍山实验小学一负责人说。
多种选择 多重呵护
8月，温州“双减”政策细则下来后，该校迅速在原有的托管服务工作上升级、完善，将下午课后托管服务细分两个阶段，第一阶段为原下午放学后托管服务时间段（小学低段为15时15分至16时30分，三至六年级为16时15分至17时15分）；第二阶段在第一阶段的基础上延迟至当地机关、企事业单位下班后半小时（17时15分至18时20分）。对于有特殊需求的学生，学校还在每天18时20分以后将他们集中到图书馆和阅览室，由专人负责看护。这样分时段提供家长选择，自愿报名，弹性离校，实现与家长接送时间“无缝对接”，更加人性化。
9月开学初，学校课后托管服务全面启动，采取“1+1+X”模式。周一至周四下午采取“基本服务+体育活动+学校少年宫”模式，周五下午采取“基本服务+体育活动+社团课程”模式。
学校将体育运动作为学生每天的规定项目，做到“一人一活动，一班一特色”。除此以外，本学期每天下午学校还组织各类小型文体比赛活动，如各类班级联赛，有足球、篮球、棋类比赛等，开展跳绳等校园吉尼斯挑战赛，通过比赛激发学生参与运动的积极性。
学校基于学生兴趣，发展学生特长，为学生拓展学习空间，参加学校自办的少年宫活动。少年宫设有30多个专用教室，投入30多万元购置了二胡、扬琴、古筝、吉他、电子琴等一大批器材，并聘任了瑞安剧团团长等一批校外专业教师指导。
周五下午采取“基本服务+体育活动+社团课程”模式，遵循“不同学生——不同个性——不同选择——不同教学”的思路，开出科技类、艺术类、体育类、非遗类等60多门课程，基本实现私人定制，实施选课制、走班制、学分制三制管理，促进学生个性发展、全面发展。
特色课程 铸造品牌
我市地处浙南，自古人杰地灵，人文荟萃，是千年古县，有珍贵的地方性非物质文化遗产，如瑞安鼓词、东源木活字印刷术、曹村花灯、米塑、剪纸等。如何有效利用好托管服务的两个小时，关注学生的个性差异，促进学生的个性发展？学校开展了瑞安非遗托管课程建设研究，开设温州鼓词、无骨花灯、米塑和木活字等非遗课程，邀请国家级非遗传承人等一批大师参与非遗托管课程服务，同时选拔了一批青年教师与大师一一结对，与大师一起参与托管课程。现在不少学生已经掌握木活字制作的26道工序，并和非遗传承人王志仁一起去中央电视台表演，学校被评为温州市非遗传承基地。
此外，学校还采取多元师资、多方聚力。本校教职工全员参与课后托管服务工作，参与率达到100%，并将教职工参与课后托管服务作为评先评优、师德考核、年度考核、绩效考核的重要依据。同时为了减轻教师工作压力，实行弹性坐班制，参加课后第二托的教师，如果第二天上午第一节没有课，上班打卡时间可以延迟到上午9时。此外，引进各类校外资源，邀请了校外非学科类培训机构白名单中的优秀指导师等具有资质的30多名社会人员参与托管，满足学生个性需求。
