帮群众找回“身份” 湖州创新机制解决无户口人员落户难题

　　今年以来，湖州结合党史学习教育，聚焦无户口人员落户难、户籍业务疑难多等百姓关切的痛点问题，创新推出“跨区域通办、跨部门联办、跨层级商办”户籍管理服务机制，不断提高群众获得感和满意度。目前，该市已成功帮助37名无户口人员落户，解决历史遗留户口疑难问题300余件。

　　针对无户口人员落户难题，湖州与贵州黔南、云南文山两地公安机关治安户籍部门分别签订警务合作协议，明确双方在涉及无户口人员的身份调查核实、原籍恢复、重户人员注销等业务时，按就近、高效、便捷原则在原籍地办理。李美兰原籍云南省文山市，30多年前嫁到湖州时没有办理落户，随后原籍户口又被注销。没有“身份”的她办不了医保、低保。民警了解情况后，立即联系文山市户籍部门。当地派出所通过核查历史户籍档案和实地调查访问，查清了李美兰的身份信息和注销事实，最终由文山市户籍部门为李美兰办理了户口恢复手续。

　　跨区域协作提高办理效率的同时，为更好地保障无户口人员落户后的合法权益，湖州还在长兴县试点推出无户口人员公共服务“一件事”跨部门联办机制。无户口人员只需在落户时提交“一件事”联办申请，公安户籍部门就会将相关材料推送至卫健、民政、医保、残联等部门，实现婚姻登记、低保、残疾证等业务整体受理。今年4月，长兴县林城镇村民肖泽义办好户口补录、结束了35年的无户口生涯后，医保、特困补助、60岁以上养老补贴和廉租房补贴也相继到位，如今，他每月可享受补助2000余元。

　　因历史原因导致的重复户口如何注销？未办理收养手续的事实收养怎样解决落户？……户籍业务种类繁多，个性化的疑难问题时常出现。为此，湖州跨层级建立市公安局、县（区）局、派出所三级会商制度，并强化与教育、民政、人社等部门的配合协作，坚持原则性与灵活性并举，目前已通过跨层级会商制度解决户口疑难问题35件。