余杭区多举措创新自建房全生命周期链式监管

　　自建房安全整治工作是涉及人民群众生命财产安全，关乎社会大局稳定的民生工程。今年以来，余杭区紧扣省市决策部署，坚持以浙江省委巡视整改为契机，按照“不落一幢、不漏一户、不少一人”的总体要求，全面开展自建房安全专项整治和经营性自建房“百日行动”，并以自建房安全管理为重点，从审批服务、建设监管、使用安全等环节入手，全力抓好自建房全生命周期“一件事”管控，从源头上强化了房屋安全保障。

　　截至目前，已全面完成166482处城乡自建房排查工作，提前完成经营性自建房100%全覆盖目标，累计发现疑似安全隐患205处，已完成所有初判存在安全隐患的205处自建房鉴定工作，18处直接拆除，其中103处为B级排除安全隐患，4处D级、80处C级，均已采取管控措施或拆除、维修整治，力争在今年12月底前完成解危整治。

　　今年7月初，全国自建房安全专项整治工作推进现场会在杭州召开，余杭区闲林街道万景村作为现场踏看点位，经验做法得到一致肯定。7月25日被《全国自建房安全专项整治工作简报》全文刊发，在全国范围内交流学习；8月2日，《中国建设报》头版以《不落一栋 不漏一户 不少一人 杭州余杭区筑牢自建房“安全墙》为题，刊发了该区优秀经验。

　　工作中，针对全区经营性自建房中出租、农家乐、小卖部占比较高（89%）、安全隐患较为集中的情况，探索实行自建房经营准入制度，对用于生产经营的自建房，由公安、消防、市场监管、住建等部门对房屋质量安全用途等进行联审，符合要求方可投入经营性使用。如闲林街道按照“受理-初审-评估-拿证”的程序，由派出所受理申请、职能部门按经营用途分类初审，经评估合格，下发工商、食品、特种等经营许可。

　　针对村社缺少物业环节，政府对自建房管理抓手不多的现实矛盾，积极探索建立村级股份经济合作社，区域行业合作组织等形式，加强对自建房经营使用的监督管理。如中泰街道引导成立漫谷民宿合作社，建立内部“红黑榜”“信用评价”等制度，形成合作社成员间互助互促，整体提升的良好氛围。