杭州推出20条举措 全力打造营商环境最优市

　　浙江在线5月20日讯（记者 李心怡）日前，杭州发布《2026年杭州市全力打造营商环境最优市工作方案》，推出20条工作举措，聚焦人才服务、企业服务、要素供给、权益保护、政务服务五大领域，力争将杭州打造成为人才成长“最佳沃土”、企业发展“最好摇篮”。

　　自2018年至2025年，杭州市发展改革委已连续八年牵头制定优化营商环境改革清单，共计955项改革举措。从1.0版迭代至8.0版，以“无事不扰、有求必应”的政务服务，不断擦亮营商环境金名片。经营主体数量突破200万户，企业和个体工商户双双迈过百万大关，“中国民营企业500强”上榜企业数连续23年位居全国第一……这是杭州市交出的营商环境“成绩单”。

　　杭州市发展改革委相关负责人介绍，今年的工作方案呈现“三个更加聚焦”特点：更加聚焦服务一流创新生态建设，更加聚焦各类主体协同融通发展，更加聚焦解决企业反映的新问题。

　　在人才服务上，杭州将建立公安、商务、边检等多跨协同服务保障机制，提升外籍商务科研人员通关效率；建立高等院校学科设置和人才培养会商机制；优化人才“三定三评”机制，加大对重点产业领域人才“企业认定、政府认账”的支持力度。

　　在企业服务上，政府产业基金、新增工业用地、新增能耗支持民间投资项目比重不低于80%。探索杭州超重力场、杭州极弱磁场市场化运营和开放共享机制。对新兴领域企业创新实施“沙盒监管”“执法观察期”等机制，优先采取教育提醒、指导约谈等柔性方式。

　　针对“一人公司”涌现的新现象，方案明确支持“一人公司”创新创业，提供合规指导、审批备案、资源统筹等服务。同时，推进实施“杭州AI+”场景开放示范工程，建立涉企网络舆情和侵权应对双向直联机制，切实维护企业合法权益。

　　在要素供给方面，杭州将推动市属国有企业主动开放场景资源和机会，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与。支持高校、科研院所等设立“先用后转”成果池，企业可采取前期零门槛、后期分期支付等方式进行成果转化。

　　权益保护上，推进包容审慎监管执法，在更多领域建立健全“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、不予行政强制”四类情形清单，实行信用修复告知书、合规指导建议书与行政处罚决定书“三书同达”。

　　政务服务方面，杭州将开展信用修复跨部门协同联动，实现“一处修复、处处同步”；拓展“电等企业”全生命周期服务；优化涉企问题高效闭环解决机制，推动“企呼我应”平台涉企问题办结率、满意率保持在95%以上。

　　下一步，杭州市发展改革委将会同相关单位推动20条举措落地落实，持续提炼经验做法，努力打造一批具有全国全省影响力、体现杭州辨识度的营商环境改革成果。