全球首个年货物吞吐量破10亿吨的海港——宁波舟山港。 记者 冯贺 尹海木 摄

　　浙江在线7月12日讯（浙江在线记者 王凯艺 张帆 通讯员 洪宇翔）向海而生，依港而兴。新中国成立后，尤其是改革开放以来，浙江沿海港口一次次在体制机制变革中奋勇当先，持续迸发生机活力。从全省港口各自为战，到组建浙江省海港集团、宁波舟山港集团，近年来，先后完成了宁波舟山港一体化、浙江沿海“五港合一”，就此打开“一体两翼多联”的新格局，绘就整合优化全省海港资源的创新蓝本。

　　连续10年货物吞吐量全球第一、全球首破10亿吨的宁波舟山港，已拥有各类航线共247条，其中干线120多条，牵系起190多个国家和地区的600多个港口，汇聚浩荡物流，践行着“港通天下，服务世界”的使命。如今，沿着“一带一路”建设、长江经济带、长三角一体化发展的航向，浙江海港又迈上了“加快把宁波舟山港建设成为国际一流强港，打造世界级港口集群”的新征程。

　　变革, 五港合一造大港

　　在杭州湾口的小洋山岛上，世界第一大集装箱港——上海港的集装箱主港区洋山港一片繁忙景象。不久前，省海港集团和上海港集团合资开发的小洋山北侧项目规划初稿已出炉，正抓紧办理审批手续，预计年底前可开工。今年2月19日，两大“世界冠军”签下合作协议，成为省海港集团落实长三角一体化国家战略跨出的坚实步伐。浙沪对洋山深水港的共同开发，也从以前的依靠行政手段为主，走向了股份制、市场化、共享化的新路子。

　　以变革促“一体化”，一直是浙江海港的强项。从2006年的“宁波—舟山港”到2015年的“宁波舟山港”，虽然只是短短一杠的消失，但却是省内港口一体化改革的象征，折射了浙江海港最有故事的10年。“从政府推动体制机制突破，到以资本为纽带兼顾各方利益，最终促成东方大港的实质性一体化，中间许多环节都是‘首吃螃蟹’。”作为“大港梦”重要见证者，宁波舟山港股份有限公司董事会秘书蒋伟感慨万千。

　　2015年8月，浙江省海港集团组建成立，成为国内第一家集约化运营管理全省港口资产的省属国有企业。“五港合一”的海港集团股权结构最终确认省国资委27.59%、宁波市国资委60.84%，舟山、嘉兴、台州、温州、义乌市国资委分别占3.49%、1.5%、0.55%、3.66%、2.37%。为确保稳步推进一体化，由股权占比第二的浙江省国资委行使表决权，在国有资产管理与国企运营管控上开创了先河。

　　从资产整合到管理融合，2016年11月，浙江省海港集团与宁波舟山港集团按“两块牌子、一套机构”运作，成为全省海洋港口资源开发建设投融资的主平台。浙江省海港集团、宁波舟山港集团董事长毛剑宏这样形容一体化的新业态：“5个海港就像5根手指头，‘五港合一’就像五指攥紧握成拳头，更团结有力。可避免重复建设，减少相互间的恶性竞争，进一步协同发展，发挥各自的功能优势，便于全省谋划统一的集疏运体系和多式联运。”大变革释放大红利，截至去年，集团总资产超1200亿元，净资产达741亿元。

　　继往开来，步入“后一体化”时代的浙江海港将再迎挑战。“更大范围的港口资源整合大戏正在上演，加快建设世界级港口集群，加强长三角港口之间的战略合作，已是‘推动长三角区域更高质量一体化发展’的题中应有之义，也是带动长三角区域经济高质量发展的必由之路。”上海海事大学经济管理学院宋炳良教授指出。

　　开放, 从大港转型强港

　　近日，从上海港驶出的最大载箱量达21237标准箱的世界最大级别集装箱船“中远海运宇宙”轮，靠泊宁波舟山港穿山港区，桥吊以最快的速度卸下每一个箱子。当前，港区还在扩建一座7万吨级的专业化集装箱泊位，日后可再增62万标准箱的通过能力。

　　像这样巨轮穿梭、装卸声轰鸣的场景，宁波舟山港的所有码头都在日夜不停地进行着。这一盛唐丝绸之路重要起点港、宋元明时期重要的对外港，在改革开放中实现了从区域性货港（宁波）和渔港（舟山）到世界级开放大港的华丽蜕变。现在平均每天有超7万标准箱进出码头，远超建港初期一整年的量。集装箱业务在宁波舟山港起步虽晚，但发展迅猛，并朝着2022年3000万标准箱的目标全速前进。

　　7月11日下午，一辆满载汽车零部件及制造装备、制冷设备的甬渝（宁波-重庆）进口班列从北仑港站首发，在去年以来累计开行184趟出口班列的基础上实现了双向重箱运输；当天还恰逢宁波至绍兴双层集装箱班列开行满100列。为抢占集装箱运输制高点，近年来港口积极打造海铁联运国际物流大通道，主动对接“一带一路”中西部重要节点，多式联运实现互联互通。同时，强化“一带一路”沿线的物流和资源聚集优势，借助长江业务重要支点及丰富的航线资源优势，积极探索海铁联运、江海联运协同发展。今年3月，西安至宁波舟山港海铁联运班列顺利首发，与中欧班列“长安号”高效衔接，为宁波及周边地区至俄罗斯、中亚、中东欧等国家和地区搭建物流通道。

　　截至目前，宁波舟山港已有海铁联运班列线路14条，月箱量超5000标准箱的线路达7条，其中义乌班列已成为全国运量最大的海铁联运班列。上半年累计完成集装箱海铁联运业务量38.56万标准箱，同比增长46.7%。

　　秉承独特的开放基因，宁波舟山港携地理区位优势和一体化红利，又开启从“开放大港”到“开放强港”转型的征程。港航物流设施的开放和联通，是打造开放强港的基础支撑。今年2月，全球第一大班轮公司马士基与梅山签订投资意向书，涉及200亩左右的二期物流项目用地，打造规模化、集约化、自动化的国际供应链服务平台，提供全渠道的物流供应链生态系统。在建的梅山一期物流项目，将是马士基全球第一个全自动化的仓库。

　　马士基集团副总裁、马士基码头公司亚洲区首席执行官施敏夫说：“自1998年进入宁波，我们在宁波舟山港的集装箱运输量一直位居各大航运公司之首，2013年7月，马士基航运的首艘1.8万标准箱3E级船舶首航，在亚欧航线航行中首次靠泊的港口就是宁波舟山港，目前马士基每周挂靠的集装箱船舶已达39班。最让我欣赏的是，在马士基航运载箱量1.8万标准箱船舶挂靠的全球港口中，这位‘老朋友’一直保持船时效率、在泊效率的世界第一。”

　　大宗商品贸易的开放合作是促进全球贸易自由化便利化、建设开放型世界经济的需要，为此，宁波舟山港全力打造全球一流的大宗商品储运交易加工基地。建国际油品储运加工基地,依托舟山绿色石化基地和油品储运基地，加强与国际油商合作，撬动浙江自贸区油品储运交易迈向国际化；建铁矿石亚太分销中心，依托以鼠浪湖为核心的铁矿石码头布局，深化与国外铁矿石巨头的混配矿合作，做大矿石分销。如今40万吨矿石船已是常态化靠泊，矿石中转和原油中转成为港口大宗散货新增长极。

　　领航, 拓展港口朋友圈

　　港兴通天下，“海丝”续新篇。2013年“一带一路”倡议的提出为港口行业带来了新的发展契机，面朝繁忙的太平洋主航道、背靠中国大陆最具活力的长三角经济圈，宁波舟山港顺势而动，积极打造“一带一路”最佳结合点。

　　7月11日，第五届海丝港口国际合作论坛在宁波举行，东方大港再次吹响了“港口朋友圈”集结号。海丝论坛作为对接“一带一路”峰会的港航合作大平台，承载了浙江海港深入拓展“一带一路”合作的缩影，也催生出“海上丝路贸易指数”“宁波港口指数”、“一带一路”迪拜站建设项目、《海丝港口合作宁波倡议》等“一带一路”成果清单中亮丽的浙江元素。

　　其中“一带一路”迪拜站建设项目，是兼具物流、商贸、展销、轻加工等功能于一体的开放性综合体。“当前集团根据建设方案，按‘平台+子项目’建设运营模式成立了项目推进小组，协调相关企业组建国内平台公司。”毛剑宏介绍，该项目定位“中国制造”在“全球销”的集散地和主门户，带动浙江及中国与阿联酋及中东、东非、中亚地区等周边国家（地区）的双向贸易和投资增长。

　　从最早对沙特无水港管理建设的支持，到如今的迪拜直通仓项目、“一带一路”迪拜站落地，中印尼项目合作的签署……以宁波舟山港为龙头的浙江港口，正通过股权投资、项目开发等形式布局“一带一路”，同时通过技术管理输出、业务合作等与国际大型航运企业、港口营运商、物流商、贸易商谋求多点应用，提升港口的国际化经营水平。

　　至今，宁波舟山港已与“一带一路”沿线近20多个港口缔结友好港，拥有的“一带一路”航线已经从2013年的73条增至如今的90余条，全年航班从3654班升至近5000班，沿线国家港口已实现全覆盖；“一带一路”集装箱吞吐量也由2013年的753万标准箱增至2018年的1000万标准箱，占港口集装箱总量的四成多。

　　挑战永无止境。面对外部形势复杂、港口行业整体供大于求等现状，毛剑宏心中早已锚定大方向：积极参与“一带一路”、长江经济带和长三角一体化建设，内联外扩、优化布局，以港口运营、开发建设、金融、航运服务“四大板块”发展为抓手，推进港口运营集团 “四个全球一流”建设，打造国际一流强港和世界级港口集群，加快将集团建设成为以港口为核心的全球领先的综合物流服务商，助推浙江海洋强省建设，促进区域经济发展。

　　“大”有可为

　　周丹君

　　对于依靠规模效应创造价值的港口而言，行业性质决定了只有“大”才有话语权，也只有“大”才能有所为。宁波舟山港这一世界大港的“大”，包括港口作业设备的体积大，经营资产大；港区面积大，吞吐量大；在职人员数量大，围绕港口业务上下游产业的从业者数量也大。

　　大则有可为，而且大有可为。

　　大有可为之一：宁波舟山港是长三角及长江经济带的大宗散货物流枢纽。依托优越的自然区位条件，宁波舟山港在大宗货物运输方面有着无可取代的地位。作为国内最大的铁矿石中转基地和原油转运基地，长江经济带超九成的进口铁矿石在此中转；作为华东地区重要的煤炭储运基地，以中转外贸进口煤炭为主；同时还是全国重要的液体化工储运基地和粮食储运基地。手握矿石、原油、煤炭等“王牌”，再借力浙江自贸区建设等政策东风，宁波舟山港若能积极推动自贸港区相关政策落地，或将成为延续吞吐量奇迹的关键一步棋。

　　大有可为之二：宁波舟山港是长三角港口一体化的重要载体与核心发起者。合理的港口整合规划是大港飞速发展的保证，浙江省海港集团、宁波舟山港集团的成立无疑为其他港口的整合之路提供了优秀范本。这也让省内各港口减少了同质竞争乃至恶性竞争，避免了重复建设。既有码头能被统筹利用、合理分工，很大程度上提升了码头效益，宁波舟山港作为一个整体真正开始在世界舞台上崭露头角。面朝繁忙的太平洋主航道，背靠中国大陆最具活力的长三角经济圈，而且水深、防淤、陆域开阔、受台风影响天数少等优势明显，跟随长三角一体化的发展，宁波舟山港必然成为长三角港口一体化的重要载体与核心发起者。

　　（作者系港口行业研究员）