11月2日，浙江省市场监管局召开全省平台企业行政指导会，深入学习习近平总书记关于平台经济、数字经济的系列重要讲话精神，通报全省平台企业自查整改工作，就“双11”规范经营方面要求平台企业做到“五加强、十不得”，进一步推进平台经济治理。全省300家平台企业、省网络市场联席会议成员单位代表及属地市场监管部门主要负责人参加会议。

　　前段时间，浙江平台企业通过对14大类116条问题的全面对照检查，共发现各类问题1983项，其中不规范问题1930项，涉嫌违法问题53项。

　　从发现的问题类型看，二选一、协议垄断、经营者集中等垄断问题发现较少，整体情况较好；内控管理体系有待完善，平台主体责任未严格落实，导致商家侵害消费者权益、发布违法广告及等问题仍比较集中。

　　针对检查发现的各类问题，平台企业在属地监管部门的指导下制定整改方案，列明整改清单，明确时间表和责任人，开展全链条、全方位、全过程自查整改，对1983项问题做到全面改，彻底改，并做到逐项整改消号。其中1373项已经完成整改，其余610项问题已制定计划分步推进。

　　就“双11”有关规范工作，会议向平台企业提出“五加强、十不得”的要求，“五加强”具体为：

　　一是加强规则公示。切实履行平台主体责任，进一步完善平台促销方案和应急预案，依法规范促销行为，事先公示促销规则并加强对促销活动的审核把关，清晰明了向消费者公示网络集中促销活动的期限、方式和规则，规范订（定）金、优惠券的使用方法。

　　二是加强商品品控。完善入驻审核和检查监控制度和手段方式，强化平台内商品和服务信息的检查监控，排除清理违规信息，引导网店经营者自觉抵制侵权假冒商品，杜绝各类违法行为，规范经营行为。

　　三是加强价格监督。强化对促销方案的事前审查，加强平台内商品和服务价格管理，督促商家认真履行明码标价义务，规范降价、打折、返券、赠送等促销行为，保证促销宣传页面、标价页面、结算页面价格一致。

　　四是加强平台治理。严格落实主体审核和信息公示等基本义务，加强参与“双十一”促销活动商家的证照信息核验，从源头把握好主体、商品准入关。要特别强化食品、餐饮、药品等重点商品的管控制度和措施，即时清理下架违法违规商品。

　　五是加强售后保障。严格遵守“七日无理由退货”等法律规定，加强消费者权益保护。突出问题导向，围绕订单饱和、物流配送等多发易发问题，制定完善应急预案，防止发生集中投诉，杜绝群体性纠纷发生。加强售后服务队伍配备和管理，畅通诉求反映渠道，积极承担首问责任，努力实现消费纠纷一次性解决。

　　“十不得”具体为：

　　不得实施“二选一”，利用平台优势地位限制、排斥经营者参加其他平台促销活动；

　　不得进行商业诋毁，攻击贬低竞争对手，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉；

　　不得进行以夸大宣传、捏造事实等方式做引人误解的虚假宣传；

　　不得进行刷单炒信，以虚构成交量、成交额、点击量、访问量等虚抬商誉的方式进行促销；

　　不得通过掺杂、掺假，以假充真等手段，推销质次价高的假冒伪劣商品；

　　不得进行价格欺诈，采用虚构原价、虚假折扣、先降价后涨价等方式，误导消费；

　　不得实施大数据杀熟，借助自身数据和技术优势对商家、消费者进行价格歧视；

　　不得设置霸王条款，以定金不退，保留最终解释权等不公平格式条款，排除或者限制消费者权利。

　　不得进行默认搭售，在多种可选项方式销售商品或服务过程中，将搭售选项设定为消费者默认同意。

　　不得侵害消费者个人信息，违背合法正当必要原则，违法收集使用消费者个人信息，未经同意擅自发送推销广告。

　　会议要求平台企业要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，进一步看清方向、辨明形势，理清思路，跟紧中央的步伐，在国家战略的大格局中抓住机遇，赢得主动；同时也要持续强化治理，以治理促规范，以规范促发展，通过持续练好“内功”，夯实平台企业发展的底盘，通过技术创新抢占未来发展制高点，不断做强做优做大平台经济。