浙江在线12月23日讯（记者 施力维 于山 通讯员 陈谊 祝一龙）钥匙一交，轻松坐等，半小时完成。如今在浙江，车辆年检就像去汽车4S店做保养一样简单便捷。

　　车检是群众生活中的关键小事，也曾是烦心事。过去一段时间里，部分车辆检测站存在环境乱、检测时间长、服务态度差，过程不透明，还有黑中介拉客等乱象。为了解决这一民生痛点难点，2021年的省政府工作报告中，“努力解决群众车辆年检烦心事”被列为十方面民生实事之首。

　　今年7月，浙江330家机动车检测站，经标准化建设、改造、提升，均通过复核验收。这标志着，浙江在全国首创的车辆检测“一件事”集成改革任务全面完成，车主在省内车检站均可进行“交钥匙、一窗办”车检，平均耗时缩短三分之二。这项改革，被认为是全国“放管服”改革领域的一大突破，为公共服务领域改革提供了范本。

　　从慢到快，由繁入简，车检这件关键小事背后，是公共服务领域改革的大课题。这项改革如何改出群众获得感，又对其他公共服务领域改革有何借鉴之处？近日，我们走进全省车辆检测“一件事”集成改革试点市——衢州的车辆检测站，跟着司机亲历了车检“一件事”。

　　流程再造“慢变快”

　　上午10时，我们与有15年驾龄的衢州市民徐三根，相约去市郊的安邦机动车检测有限公司年检。出发前一天，我们已在“浙里办”上提前做了预约。填入车牌号信息、发动机末尾编号，选定上午10时至12时的时间段，预约就完成了。点击“浙里办”右上角，一键导航，还可以直接前往验车地。

　　“就像是去医院前预约挂号，但车子挂了‘号’真能准时轮到吗？”徐三根将信将疑。他说，以前来安邦机动车检测有限公司验过几次车，留下的印象并不是很好。

　　这次汽车刚驶入车检站大门，徐三根就大呼，“认不出来了”。进门道路宽敞干净，绿化齐齐整整。而以前的车检站门口，尘土飞扬，车子挤在门口排长队。

　　驾车驶进车检站内部道路，检测大厅前，一名身着黑色工作服的引导员，已经微笑着等候我们了，“您好，检车请出示您的行驶证和车钥匙，到办事大厅等候。”在其细心地指引下，徐三根拿出了车钥匙和行驶证交给引导员。车子由另一名工作人员开走，上检测线。

　　在办事大厅，我们拿出预约二维码，工作人员扫描后，就完成了基本信息的登录。同时，徐三根的行驶证信息被进一步录入到后台系统中，所有的车检登记工作就完成了，总共用时不到5分钟，缴费240元。

　　在等候期间，徐三根坐在大厅的沙发上，边喝茶边和我们回忆以前验车时忙乱的情景。“身份证、驾驶证、保险单……材料带一大堆，窗口跑四五个，队伍排老半天。”徐三根说，每次为了验车不得不抽出一整天时间，有时候实在没办法，只能出高价让“黄牛”代为验车。

　　车检“一件事”集成改革彻底改变了这种现象。该车检站业务负责人钟健介绍，衢州是全省车辆检测“一件事”集成改革的试点市，而安邦检测站是最早开展提升改造的站所之一，2019年年末，该检测站就率先启动改造。

　　改变首先从基础的硬件设施开始。检测站对车辆检测线和办事大厅做了重新布局。整治后，大门到检测线的道路更加开阔。办事大厅重新装修，并增设交通违章自助处理机、道路运输证年审终端机等自助设备，休息区还提供免费无线上网、手机充电、共享雨伞及一些特色服务，提升车主的综合体验。

　　另一方面，按照“一件事”联办要求，车检站在上级部门的指导下，将收费、登录、审核、总检、复验5个车检窗口，整合为1个窗口，车主在办事大厅，通过一个窗口就可办完所有检测业务，大大节省了来回排队时间。

　　“您的车辆检测已完成。”耗时28分钟，车钥匙就由引导员交还到了徐三根手上。从过去至少90分钟，到如今不到半小时完成，车辆检测“一件事”集成改革，给广大车主带来满满获得感。

　　部门协同“繁入简”

　　车辆年检从“烦心事”到“省心事”，是如何实现的？

　　记者走进车检站办事后台，这里呈现的是一场跨部门、跨层级、跨地域的改革。

　　钟健熟练地打开了车检办事界面，“这里囊括了公安、市场监管、环保等多部门的相关数据。数据的跑腿代替了人工的跑动，跑出了改革的加速度。”据介绍，省公安厅、省委改革办与市场监管、生态环境、交通运输等多部门合作，打破壁垒形成改革协同机制，推动部门间数据共享。

　　协同机制由繁入简，经历了复杂的“拉锯”过程。对此，衢州市公安局交警支队车管所监管科科长郑立平深有感触。他是衢州车辆检测“一件事”集成改革专班成员，全程经历了车检“一件事”集成改革。

　　在此次改革中，郑立平和同事们一边积极对接各部门，一边收集车检企业需求和群众需求，提出建议。数据格式统一、数据接口开放、协同机制固化，“每个礼拜多部门参与的改革专班都要召开会议，一个个啃改革‘硬骨头’。”郑立平说。

　　改革成果看得见、摸得着，实实在在体现在车检的各环节中。比如，经公安、环保部门与检测站的协调，数据联通后，车辆检测信息自动导入线上平台，群众在手机端可实时查看检测进度，检测过程尽在掌握。

　　部门协同机制确立后，浙江的数字化优势得以进一步激发。“以往车主在办理完车检登记手续后，需要领取纸质检测单，检测人员需要根据车检结果，在纸质检测单上逐项登记，费时费力。”钟健说，改革初期，他们先推行了业务全流程代办服务，将车主要做的部分流程转为内部人工流转，检测人员仍需要在检测车间和检测大厅之间来回跑，效率很低。

　　为此，车检站在政府部门协助指导下，斥资15万元研发启用了“云检测”系统，并为所有检测人员配备了安装有该系统的掌上电脑。

　　钟健拿出了一个掌上电脑，为我们现场演示。打开“云检测”系统，车主在办事大厅办理登记后，车辆信息可直接发送至掌上电脑，检测人员在掌上电脑上录入后，车检结果直接回传至检测大厅，由总检人员打印成单出具检测报告。这样整体效率可提升达40%以上。

　　各部门还通过自我改革，最大程度简政放权。如省公安厅率先在全国开展车辆交强险在线核查试点，实现保单“免提交”；省生态环境厅率先在全国开展环保检验改革试点，将非营运小微型客车免于环保上线检验的年限，从6年延长至10年。

　　走进改革“后台”，一系列部门协同机制的建立，让过去繁琐的流程得以简化。

　　一件事里“小见大”

　　在车检站，我们随机采访了前来办事的群众，大家无不为这项改革点赞。

　　“改革大大节约了大家的时间精力，可以说改到了我们心坎上。”2000年就购买了第一辆车的市民郑明峰说，以前是去熟悉的车检站，请求车检员帮忙，以减少排队、顺畅地完成年检，现在是车检站规范化、标准化运营，拼服务吸引大家去车检。

　　目前，浙江机动车保有量超2000万辆，每年约有860万辆次需检测。每辆车年检省下的1个小时，都是满满的获得感。可以说，车检“一件事”集成改革，是公共服务领域的“关键小事”，更是与群众切身利益息息相关的民生大事。

　　这项改革也在改变车检站的经营理念。

　　衢州安邦机动车检测有限公司负责人胡翔，每天都要到办事大厅走一走，听一听客户们的意见，自己连一连WIFI，看看手机上网速度如何，“至少要能刷抖音，看看小视频，大家等待时才不无聊。”

　　他带我们走到大厅的一角察看，这几天他正和工作人员商量，能否在这里开辟一个图书角或者“交通安全”教育的宣传栏，提升大家的安全意识。

　　“车检企业是市场化运作，提供公共服务。你服务不好、流程拖沓，大家就到其他地方去办了。改革也倒逼我们企业提供服务意识。”胡翔说，改革对车检企业来说短期可能要增加设备等投入，但长期来看，反而能实现运营成本、风险成本的降低，带来经济效益，因此也得到了企业的支持。

　　一辆辆完成检验的车辆驶出了车检站。车检“一件事”集成改革的经验，也正向浙江各公共服务领域延伸。

　　省委改革办相关负责人，向我们复盘了这一改革历程。他认为，车辆检测“一件事”集成改革，关键是在公共服务的大场景中找准了突破口，推动改革集成、制度重塑，实现跨部门协同联办，这为其他领域的改革提供了借鉴。

　　出生登记、幼儿入园、学生入学、婚育户、企业注销、车辆上牌、农民建房、小杂食店登记……在经济社会发展过程中，群众、企业面临着林林总总的事项。在大家过去的印象中，办手续总是东奔西跑、到处排队，要交各种材料、票证，还要四处咨询流程。多头跑、折返跑，补材料、领证卡，全部办结时间难以预计。

　　从政府部门的角度看，这些事项涉及各政府平行部门的职能和事项。但从群众、企业的视角来看，这就是政府要办的“一件事”，理想的情况是“跑一次”就解决。车检“一件事”集成改革，推动了政务视角的转变。改革破旧立新，以问题导向、群众视角，打破平行部门间的壁垒僵局，让政务后台产生“化学反应”。

　　郑立平为我们展示了车检“一件事”集成改革的一系列制度成果，《衢州市车辆检测“一件事”集成改革实施方案》《衢州市车检行业自律公约》《衢州市机动车检测机构星级评定办法》《中介机构与代办人员管理办法》《衢州市财产保险提供代办车辆年检服务联合工作机制》……这让改革试点的推广，更具有规范性和可复制性。

　　沿着车检“一件事”集成改革闯出的路径，更多公共服务领域“关键小事”改革，有了迈步向前的范本，也让更多群众享受改革的红利。

　　（本版图片均由钱洁瑗摄）