数字化改革的澎湃动力

　　浙江在线6月19日讯（记者 金春华 施力维）进入夏天，首创健康码的浙江又开启多次示范性升级：扫一次场所码，不仅实现健康码、核酸采样、行程卡等的“四码一屏”，疫情重点地区核验也可点击授权不再短信验证……看似都是小小改进，却大幅提升核验和通行速度，引发其他省市跟进。

　　今日的浙江，有全国影响力的成果持续涌现。“疫情防控精密智控”“公平在线”“浙江解纷码”，推动治理现代化；“民生‘关键小事’智能速办”“浙有善育”“安薪在线”，化解群众急难愁盼；“产业大脑”“未来工厂”“要素市场化配置”，探索高质量发展……

　　在“浙”里，看见数字中国。

　　4月19日，中央深改委第二十五次会议提出“以数字化改革助力政府职能转变”。深化“数字浙江”建设，一年多来，浙江数字化改革从夯基垒台到全面推进，打造了一批重大改革标志性成果，整体智治、量化闭环的理念、思路、方法、手段渗入省域治理现代化方方面面，推动全方位变革。

　　在国家所需、群众所盼、未来所向中，浙江奋力发挥所能。

　　国家所需

　　107个重大应用高效落实中央决策部署

　　共同富裕，中国共产党的百年夙愿与追求。浙江高质量发展建设共同富裕示范区，一个个重大应用，以“大场景、小切口”的思路，让梦想飞入千家万户：“浙里帮农促富”，助力强村富民；未来社区、未来乡村，夯实共同富裕现代化基本单元；“健康大脑+”，提供全民全程健康服务……

　　“数字化改革是迈向现代化的‘船’和‘桥’。改革成果集中体现为重大应用。”浙江大学公共政策研究院副院长蔡宁说，数字化改革体系架构今年已迭代升级到“1612”。这与我省经济社会发展实际高度契合，更与中央“五位一体”总体布局全面对应。

　　浙江现已上线运行“七张问题清单”“外卖在线”“浙医互认”等107个重大应用，高效落实中央决策部署，推动各领域治理能力提升。

　　“先行者”浙江，不断以数字化改革推动流程再造、制度重构、整体优化，破题探路。

　　作为“大综合一体化”行政执法改革全国唯一试点，浙江正加快建设“大综合一体化”执法监管数字应用。面对分散式执法、“三不管”、监管缺位等全国性难题，应用打通省市县乡四级行政执法部门数据资源，利用大数据建立执法监管的“千里眼”“顺风耳”甚至“预判师”，打造权责统一、权威高效的行政执法新体制。商户们点赞：打搅少了，管得好了。

　　犹记得2020年初，新冠肺炎疫情来势汹汹。“探路者”浙江，首创“一图一码一指数”，开启疫情防控“精密智控”新模式。不断迭代的疫情防控精密智控综合集成应用，已升级至11.0版。它能有效应对多源、多点、散发、频发疫情，实现指挥体系运转速度快于疫情传播速度，得到多个层面的肯定推介。

　　群众所盼

　　24小时在线服务改变浙江人的每一天

　　数字化改革自诞生起，就坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，不断拉长扩容人民美好生活和企业创新发展的“需求清单”。

　　一年多来，一个泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系正加速构建。“浙里办”APP上，便民惠企应用24小时在线提供服务，日活跃用户达260万。全省依申请政务服务事项“一网通办”率达85%。不管是出生入学，还是开企办厂，浙江人开始尝试“动动手指”办理，享受越来越多精准化、个性化、定制化的公共服务。

　　服务人民没有最好只有更好。“民生‘关键小事’智能速办”应用，已集成出生“一件事”、入学“一件事”等50个高频政务服务事项。群众办事从“少跑”到“不跑”，从“快办”到“秒办”，再到如今正逐步实现“智办”。

　　如何满足6540万常住人口的需求，是数字化改革一直面临的“考题”。坚信“数字化改革没有局外人”，各地畅通政务热线等渠道，请群众提需求、出点子；开展现场路演，请群众“考官”打分……据不完全统计，2021年全省收到群众有效意见建议达3.4万余条，一言一语化作重大应用中的一行行代码。

　　“改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间。”杭州东站枢纽管委会相关负责人说。管委会选择以群众需求进行顶层设计。当300多条“群言群语”化作五大类45项改革措施，“未来枢纽”也有了雏形。今年1月，杭州东站枢纽数字孪生1.0版试运行，率先实现我省大型公共复杂场所一体协同、整体智治。曾经的“吐槽声”变成了赞扬声。

　　未来所向

　　N个社区的蝶变折射省域治理全变革

　　在浙里，人们看到“未来生活的样子”。

　　拥抱未来，彰显浙江改革自信。眼下，我省已划定未来社区、未来乡村、未来工厂等一批面向未来的“跑道”。到今年底，全省未来社区项目总数力争达500个以上；到2025年，将建设1000个以上未来乡村，打造1000家未来工厂、智能工厂（数字化车间）。

　　“数字化改革，将推进经济社会深层次系统性制度性重塑，探索制胜未来的路径。”浙江大学管理学院教授、浙江数字化发展与治理研究中心主任刘渊说。省委十四届八次全会明确，我省将努力实现数字赋能、产业体系、科技创新等“十个先行”。现代化先行，离不开数字化改革这一引领、撬动和赋能的抓手。

　　进入数字时代，算力作为核心生产力，成为衡量国家和地区经济发展实力的新标准。

　　绍兴柯桥，织造印染产业安上“大脑”后，开发或接入数字供应链、智能排产、生产进度追踪、设备云联等20余个应用。古老的产业，开始编织个性化定制、云“智”造的新“图样”。

　　经过一年多探索，浙江“平台+大脑”的算力基础正不断夯实、动力体系持续升级。一体化智能化公共数据平台基本实现省市县三级全覆盖，数据共享获取如乘坐高铁般迅捷；“产业大脑”“健康大脑”等各级“大脑”顺利推进，为高质量发展注入动力。

　　数字化改革，正在推动浙江基层治理体制机制变革，构建基层治理新系统。蔡宁评价，机构或体制调整一般追求长远的效应，浙江的基层治理系统，看得更远。

　　这一全新的系统以数字赋能，集成自2015年就开始探索的“基层治理四平台”，以及“县乡一体、条抓块统”改革、城乡社区现代化建设等经验做法，形成了党建统领、经济生态、平安法治、公共服务等职能模块的新体系，探索破解“权责倒挂”“县乡断层”等难题。

　　如今，浙江已构建平战一体、快响激活、高效协同、整体智治的基层治理体系。

　　为高质量发展建设共同富裕示范区提供强劲动力，是使命，更是担当。