打造15分钟居家养老服务圈 《温州市居家养老服务促进条例》将施行

　　昨天，温州市人大常委会召开《温州市居家养老服务促进条例》（以下简称《条例》）法规实施媒体见面会。日前，经省人大常务委员会批准，市第十四届人民代表大会常务委员会公告第5号公布，《条例》将于7月1日起正式施行。

　　当前我市60周岁以上老年人约163万名，其中入住各类养老机构的在1万名左右，98%以上的老年人有意愿选择居家养老。为居家养老服务发展提供法治保障，《条例》，针对我市老年人在居家养老生活中面临的突出问题，制定了系列措施。《条例》分为总则、服务设施、服务供给、扶持保障、监督管理、法律责任、附则七章，共四十五条。

　　15分钟！

　　居家养老服务圈

　　《条例》在“服务设施”配建方面，重在推进城镇地区“一刻钟”居家养老服务圈建设。要求居家养老服务用房必须与住宅项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，实行建设到移交的全过程闭环式管理，分期项目则优先在首期项目主体工程中配套建设居家养老服务用房。

　　按照养老服务设施布局专项规划，城镇地区应适度集中居家养老服务用房配套建设指标，统一设置具备生活照料、健康照护、文体活动等功能的镇街级综合型养老服务中心；农村地区则在综合养老服务供需状况、文化医疗卫生等公共服务设施等因素，设置居家养老服务用房，每个行政村或者相邻行政村至少集中配置一处。

　　此外，考虑到老年人行动不便，新建居家养老服务用房需设置在建筑低层部分，并设有独立出入口，不得设置在地下室、半地下室、四层及四层以上，需设电梯或者无障碍坡道等适老通行设施。针对老旧小区居家养老服务用房配置不足的问题，将通过新（改、扩）建、购置、置换、租赁等方式配置到位。

　　标准化！

　　居家养老服务清单

　　《条例》围绕解决好助餐、助浴、助急、助医等关键小事，建立标准化居家养老服务清单，提升居家老年人的获得感、幸福感。如，要建立健全老年食堂慈善基金，推动老年食堂扩面提质，到2025年建成老年食堂不少于1000家，中心城区和老年人集聚区助配餐服务基本实现全覆盖，着力解决好老年群体“吃饭难”问题。

　　此外，随着年龄的增长，很多老年人都患有一定的慢性疾病，老有所医的需求日益旺盛。《条例》中就明确要求统筹推进医疗卫生服务和居家养老服务融合发展，建立健全医养康养结合机制。

　　为此，市卫健委将对照《条例》要求，增强医疗结构为老服务能力，加快打造浙南区域医疗中心，支持“阿尔茨海默症研究重点实验室建设，深化市中心医院老年医疗中心建设，力争年内二级及以上公立综合性医院设置老年医学科比例达60%以上，80%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗机构建成老年友善医疗机构，二级以上综合医院和中医院100%为老年人提供挂号就医等便利服务通道。同时，深化社区居家健康服务内涵，依托乡镇卫生院（社区卫生服务中心）做实做细家庭医生签约服务，年内建成二乙水平乡镇卫生院（社区医院）10家、村智慧健康站 500家。

　　数字化！

　　推进智慧养老服务

　　未来数字化与养老服务的深度融合，将成为应对老龄化形势的新思路和新路径。依托统建平台建立完善智慧养老服务信息接入系统，建立健全养老服务信息资源共享机制，推进养老服务数据互联互通……通过互联网+为老年人提供高效、便捷的养老服务，真正将供需对接。

　　同时，我市将利用互联网、物联网、云计算、大数据等技术，开发和应用智能化养老服务产品和服务方式，如将老年人生活呼叫、健康管理、紧急救助、远程照护、居家安全检测防走失定位服务等接入智慧养老服务平台，为居家老年人提供便捷有效的居家养老服务。

　　此外，我市还将推行养老服务顾问制度，养老服务顾问将负责居家老年人信息登记、养老供需对接和服务引导、政策宣传指导等服务。“顾问制度”的设立可为老年人解释养老政策、介绍服务资源、推荐适合的养老服务项目，促进资源优化分配。