“有事找代表，管用！” 湖州近5000名五级人大代表线下线上亮身份

　　浙江在线7月18日讯（记者 袁艳 蒋欣如）日前，在长兴龙山职业技能培训学校里，县人大代表唐朦的身份牌格外显眼，职务、联系电话、履职承诺、微信二维码等一目了然。唐朦是培训学校的负责人，当选县人大代表后，他在此设联络点，已联系小微企业、电商、群众等300余人次。

　　发轫于长兴县水口乡的代表亮身份，今年6月底已在湖州实现全覆盖。近5000名五级人大代表将身份牌亮在家门口或工作点，上面亮出了单位职务、联系方式、履职承诺等信息，方便群众找得到代表、办得了事情。

　　省第十五次党代会提出，打造全过程人民民主实践高地。湖州市全面推行代表亮身份，正是支持和保障人大代表更好依法履职、完善民主民意表达平台的一项基层探索。

　　一块身份牌，打通联系群众“最后一公里”

　　最近，渚山村的杨梅种植户给唐朦发来感谢微信。早前，眼看杨梅就要成熟，但疫情使采摘游受限，几位农户循着身份牌上的电话找他求助。

　　直播带货或许是个办法。唐朦和当地街道人大说了这一想法。不久后，一场持续3天、300余村民免费参加的“渚山杨梅直播培训”开班了。唐朦请来知名平台的电商培训导师，还给每位学员定制了一本直播带货教材。

　　“以前村里只有两三个人懂电商，现在大家都有了自己的电商小店。今年全村线上杨梅销量提升了10倍多，连海南、黑龙江的人，都来买我们渚山杨梅。”杨梅销路打开了，村民刘婷婷连连点赞。

　　一块小牌子，打通了代表联系群众“最后一公里”。

　　今年2月，安吉县人大代表裘丽琴又在鲁家村旅游集散中心新添了一块自己的信息牌。一天傍晚，她接到一名迷路的江苏籍游客的电话，二话没说，开车送游客到最近的集运中心，“他可能记不住我叫什么，但他会记得，在安吉鲁家村，有事都能找代表。”

　　人大代表亮牌，更是亮出了为民履职的责任。代表们把联系方式等信息亮在显眼处，更把工作做到群众心坎上。

　　省人大代表卢金莲亮牌在自己位于南太湖法院的调解工作室，方便群众有事随时能找到她；吴兴区人大代表徐维丽的牌子挂在自己的“平安大姐”社会工作室，调解矛盾纠纷时更多了一份身为代表的责任感；安吉县人大代表卢永琴把信息亮在代表导师工作室，不仅服务群众，还带领更多基层代表成为建言献策的行家里手。

　　随着数字化改革深入，代表们不仅线下接待联系群众，还尝试线上履职。每个工作日傍晚，都是德清县人大代表潘晓利线上接待选民的时间，接待对象是她多年运营的328个乡村振兴培训群、10万名群友。依托湖州“有事找代表”小程序，群众随时可以找到代表，一键发送意见。

　　说起推行代表亮身份的初衷，长兴县人大常委会代表与选任工委主任徐学如表示：“人大代表是人民的代表。把代表身份、承诺、联系方式等信息亮出来，是一种载体，根本上是为了促使代表密切联系选民、依法履职尽责，自觉接受群众监督，这是全过程人民民主的重要内容。”

　　一条新通道，汇聚民意民智直达公共决策

　　织里，全国童装产业集聚地，有1.4万余家童装企业，35万新织里人在这里创业就业。

　　织里镇人大代表童装城联络点就设在童装城入口处。一进门，首先映入眼帘的是一块代表身份牌，亮相的12名代表都来自童装企业。

　　“代表的电话向所有商户公开，我们有什么想法、困难都能找到他们，很管用！”童装设计师范达尔说，他和几名工友给代表打电话，反映外来务工人员子女入学难问题。这一情况很快通过代表上报镇人大主席团，并交办相关部门。4月29日，镇政府专门出台了《织里镇创业安居专项行动方案》，放宽新居民子女入学要求，连续缴纳社保时间从1年缩短至6个月，并推出“长幼随学”政策，缓解外来务工人员子女“上学难”。

　　民意民智有效汇集，政府决策有了清晰的民意指针。

　　童装企业主田丽秋从辽宁来吴兴创业已有20多年，新当选区人大代表后，她的身份信息、联系方式就公开在了代表联络点。疫情对童装出口造成较大冲击，织里不少小微企业主向她倾诉对产业发展的迷惘。深知创业艰辛，她和其他代表调研后，提交了“加快出台更多惠企政策、提振童装企业发展信心”的建议。今年4月，童装企业迎来了首期2亿元童装产业创新创业创强扶持资金。 

　　田丽秋感觉自己这个代表没白当，“现在手机都不敢关机，就怕错过大伙的电话。”

　　代表们在听民意、办实事的过程中，始终坚持“人民至上”，让更多人感受到“全过程人民民主是个好东西”。

　　今年4月，长兴县人大常委会开展“寻访抗疫补短板”活动，依托代表收集群众反映迫切的问题，每日形成反馈单通报县政府、各乡镇（街道）。

　　这也成了县卫健局副局长赵健每日必读的案头材料。“疫情防控关乎每个人，对照代表们收集反映的群众所需和基层所盼，共性问题批量解决，不完善的政策及时打补丁，让防疫决策更具针对性、科学性。”赵健说，像乡镇开通闭环车、以技术手段降低流调重复率等建议，都来自基层代表和群众。

　　代表亮身份全面推进以来，湖州各级人大代表主动联系服务群众2万多人次，收集意见建议6100多条，协调解决问题4500多个。

　　一个小支点，撬动全过程人民民主基层实践

　　浙江大学公共管理学院政治学教授郎友兴把代表亮身份这一载体，比喻为撬动全过程人民民主的一个“支点”，“这种基层因地制宜‘生’出来的探索，是乡土的、可推广的，具有普遍意义。”

　　在郎友兴看来，人民代表大会发展全过程人民民主的主要渠道作用，主要体现在以制度建立起各级人大、代表和人民群众的切实联系，以及通过调研、协商、征集监督意见等保障人民参与的广泛性、真实性、有效性。这两方面都指向代表与群众的联结。代表主动联系群众亮牌履职，正是通过制度实现了基础、扎实的联结工作，体现中国的民主是广泛、真实、管用的民主。

　　现在，只要在家，长兴县水口乡人大代表金秋桃的家门一定是敞开的。

　　金秋桃是首批在家门口亮出身份牌的代表之一，她把自家客厅开设为群众来访接待室。“通过主动联系、服务群众，我深深感受到人大代表的责任，村民们也越来越觉得找代表管用，代表能将大伙的想法反映上去。”金秋桃说。

　　代表“桥梁纽带”作用进一步放大。一场代表云问政活动，让时任长兴县人社局局长董鸣印象深刻，“我们从代表收集的问题中了解工作不足，作为今后改进的重点。代表们也把我们暂时无法解决的原因反馈给群众，让群众多一份理解。”

　　充盈、直达的民意表达转化为政府决策，决策开放度和效果不断提升。湖州市人大常委会针对代表群众意见建议中的共性问题编发《联群参阅》，及时提出企业纾困解难等系列建议；南浔区制定的2022年共同富裕工作方案中，82条修改来源于代表搜集的社情民意……

　　“广大代表密切联系选民，各级人大提炼其中具有普遍性的社情民意，将人民意志转化为政府决策，让老百姓有话语权，更有获得感。”湖州市人大常委会主任孙贤龙表示，目前，代表亮身份在强化人大法定职能下沉落实、拓展代表履职活动和数字赋能上已有了一定的探索经验；下一步，将与全过程人民民主基层单元建设培育有机贯通结合，提供更多鲜活的基层实践经验。