绍兴全域试行审理案件繁简分流制度

　　“实施简案快审以来，我们通过一表审批、一链办理，仅用时3天就完成了乡镇纪委移送的倪某违纪案全部审理工作。”11月4日，嵊州市纪委监委案件审理室负责人表示。

　　这位负责人提到的简案快审，正是全市纪检监察部门在案件审理上的一项创新举措。近年来，随着正风肃纪反腐不断深入，违规违纪案件数量维持高位，特别是基层审理部门案件积压、人员紧缺问题凸显。2019年，中央纪委办公厅印发《关于加强和改进案件审理工作的意见》，鼓励基层积极探索对符合条件的案件适用简易程序。市纪委监委以此为契机，探索审理案件繁简分流机制，选取柯桥区、嵊州市纪委监委及部分市级派驻机构作为试点单位，在市县乡三级同步试行。今年10月，《绍兴市纪检监察机关审理案件繁简分流及简单案件快速审理工作实施意见（试行）》正式出台，在全市各级纪检监察组织推广试行。

　　据了解，以“事实简单、程序简单”为原则，在把握案件来源性质、事实证据情况、处分档次基础上，市纪委监委对简案作出了明确界定，将简案类型划为“法纪案件”“行政处罚案件”及“立案并移送审理的轻处分案件”，使简案适用范围覆盖率达80%。同时，在办理流程上也尽量做到简化。如将适用简易审批程序融入《受理案件审核表》，实现“一表审批”；细化立案和移送审理一并报批流程，实现“一链办理”；制定内容更为直观精炼的《审理报告》模板，下发针对不同审理主体的10套《模拟案卷》式样，实现“一键复制”。经初步统计，文书流程简化后，案卷材料厚度减少近三成，以往30天审理时限的案件基本可控制在7天内完成，审理周期缩短一半以上。统一的简易程序模板实现业务指导全覆盖，还有力克服了乡镇（街道）纪检监察干部流动大、“传帮带”不足等难题，有效提升了基层审理能力。

　　推行繁简分流、简案快审绝非一味简化、追求高效，市纪委监委跟进配套措施，严防案件质量下滑。如列举负面清单，剔除形式符合但实质存疑或审批较为复杂的案件；补充回流机制，明确规定简易程序在“不适用情形”时须转换为普通程序；强化质量评查，持续开展常规评查、重点评查和专项评查，对案件质量实施监督检查并量化评分。

　　“下一步，我们将持续优化繁简分流制度，做好成果转化推广，把项目建设成为具有绍兴特色的标志性成果，切实推进审理工作高质量发展、整体性跃升。”市纪委监委相关负责人表示。