陈飞在辖区走访群众。 湖州市公安局南太湖新区分局供图
陈飞在公安队伍里是特别的——
白衬衫警服，是公安民警过硬工作能力和丰富经验阅历的标志，只有正处级及以上领导职务或者二级高级警长及以上职级才有资格穿。
今年54岁的陈飞，身为二级高级警长，却是湖州唯一穿着“白衬衫”仍在一线接处警的社区民警。2019年，陈飞从湖州市公安局南太湖新区分局机关岗位主动转岗支援基层，来到偏远的杨家埠派出所。
很多人不解：年过半百的他图什么。可陈飞心里却明白得很。3年多来，他在基层穿针引线，用绣花功夫做社区治理，把原本矛盾纠纷多发的辖区治理得井井有条。
“飞哥到底多大官儿，我们说不清，但有事找他，靠得牢。”街坊邻里把他当成了亲人。
“群众把我们看作希望，不能让群众伤心失望”
头发花白，腰杆笔挺，陈飞一上街，老远就有村民喊：“飞哥！”杨家埠正在拆迁，工程项目多，东家水管断，西家门房松，大家都有一堆话要和陈飞说。
陈飞笑眯眯地听，事情都装进了心里。
前些日子，管家村两户村民在闲聊中抱怨，附近道路施工，夜里机器轰鸣，搅得大家睡不好觉。陈飞去工地守到深夜，果然发现有噪音扰民。他随即约来工程负责人，讲理讲法，定下夜间10时后停止施工的规矩。村民睡觉踏实了。
社区民警，每天重复的多是这些琐碎小事。但正是这些“小事”，往往牵动着社会微末处的神经，感知着时代的变化。“以前是多破案，现在是要少发案。社区民警要更好地服务群众，化解矛盾。”陈飞说。
工作日，陈飞每天5时30分起床，7时准时到岗，梳理完一天要走访的居民和企业后，他就像上了发条，一刻都停不下来。反电信诈骗宣传、情感纠纷警情回访、学校讲课宣教，面对辖区的大事小情，陈飞充满了热情。
湖州市公安局南太湖新区分局供图
3年多，陈飞走遍了辖区957户居民、96家企业工地、204家沿街店面。为了更好地和街坊邻居交流，每天回到家，老家安徽的他甚至还要和妻子苦练湖州方言。现在他不仅听得懂，还说得来。
8月20日，陈飞手机上跳出一条信息：“陈警官谢谢你，孩子和我现在生活都好。没有你相救，今天就是一周年……”
不是这条信息，陈飞都快忘了那次惊险的出警。去年此时，一名女子怀抱婴儿，站在10多米高的塘口大桥桥沿，哭喊着要“跳桥”。陈飞瞅准时机，翻过栏杆，一把抱过女子，将她从生死线上拉了回来，自己的后脑勺却划破了一个大口子。
人救下了，但陈飞觉得警情没有画上句号。女子因夫妻矛盾想轻生，陈飞找来她丈夫与亲友，一起劝解。“一家人没有过不去的坎，有事可以随时联系我。”临别时，陈飞加了夫妻俩的微信。今年，女子离开湖州去了无锡工作，已不在自己的辖区，陈飞仍会发信息鼓励她。
“群众把我们看作希望，我们也不能让群众伤心失望。”陈飞说，自己是从大别山走出来的苦出身，最见不得的就是老百姓受苦，能帮一把是一把。每周派出所都会接到四五起矛盾纠纷警情。陈飞有个习惯，当事双方矛盾比较深的，在调解结束、协议签订后，都会想方设法加个微信，事后再问一问、劝一劝。
正因如此，到杨家埠当社区民警后，陈飞的“朋友圈”变大了，微信通讯录里的好友从100多个增加到500多个。
这都是陈飞在日常出警、巡逻中添加的，他们中有为征迁款闹翻的兄弟，有吵嘴打架的小夫妻，还有吸毒矫正人员、回归社会的刑满出狱人员……几乎每一个，都是他主动发出的“添加请求”。
世间百态，众生百相。派出所里的小事，对个人和家庭来说都是天大的事。这400多个新加的好友，对陈飞来说都是责任和重托，“点开照片，看到他们生活美满，我也高兴。”
“要对得起这身制服，不能给党和政府丢脸”
提起“飞哥”，老家安徽的种粮大户谢元先有些不好意思，“最开始，家门都不让他进。”
之前，谢元先一家和几个老乡租住在村里一间老房子。去年，台风“烟花”来袭，陈飞冒着风雨来催促，让他们赶紧在天黑前转移。
“不用你们管闲事！”谢元先不听劝，把陈飞顶了回去。
夜里，台风迫近，风雨交加，老房的瓦片都被掀了。这边肥料浸了水，那边蔬菜大棚进了风，谢元先忙得不可开交，陈飞带着几个同事冒雨赶来，二话不说，帮着转移肥料、加盖篷布。
风雨过后，谢元先把陈飞当成了自家人。现在，在陈飞的介绍下，他在塘口村租了更宽敞安全的房子。医保办理、子女上学，陈飞也帮忙沟通协商。今年春节和中秋前，陈飞自己掏钱，请这些外来的种粮大户聚一聚，吃顿“团圆饭”。“我们没想到的，飞哥想到了；我们想做的，飞哥已经帮我们做了。”谢元先说。
有年轻民警不理解：这些事不全是警察的工作职责，“飞哥怎么就抢着去干？”
“社区民警，是离群众最近的公职人员。在他们眼里，你不仅是民警，更是党员干部。要对得起这身制服，不能给党和政府丢脸。”陈飞说。
化解信访，被许多基层干部称为“天下第一难”。在杨家埠，也有不少这样的难题，这其中多数还是因拆迁造成的多年积案。不少人绕着这些问题走，陈飞却偏偏要啃这块最硬的骨头。
湖州市公安局南太湖新区分局供图
对待信访户，陈飞比一般人要耐心，“在基层遭白眼被说几句没关系，老百姓的心气顺了，问题也就可以开始解决了”。
成大姐身患丙肝，拆迁后安置房出现了质量问题，诉求又没有得到及时答复，就不断上访。陈飞几次上门都吃了闭门羹，好不容易才敲开了门。
因为家里经济状况不好，身体欠佳，成大姐情绪偏激，把生活上的不顺都归咎于政府。陈飞耐心地听，情况都记在了工作笔记上。离开前，再三叮嘱她要保重身体。
看到陈飞这么真情实意，原本一直没什么好气的成大姐拿出矿泉水，“怕你嫌家里脏就没泡茶，喝瓶水吧。”
陈飞没接矿泉水，而是拿起桌上的茶杯，自己倒了水，一饮而尽，笑着说：“渴了半天了，想倒水就是怕你不肯啊！”
“陈警官是真把我当自家人了。”看着陈飞的举动，成大姐感动了。
陈飞当然是把她当自家人般对待，他不断联系街道、新区管委会，为成大姐协调落实了新的住处。今年春节前，成大姐拿到了新房，心里一块大石头落了地。其他问题自知无理，她再也没提起过。
化解信访，一件已属不易。三年里，陈飞东奔西走，把辖区内11个信访积案都化解了。
“信访人的诉求有合理之处，就要尽快解决，避免小事拖大。”陈飞说，居民的麻烦事解决了，辖区就踏实了，社区民警把辖区工作都做踏实了，整个社会就稳定了。
“基层就是战斗岗位，要当好社区里的‘参谋长’”
在杨家埠塘口老街上，有一间平房，被改造成了“陈飞工作室”。有时陈飞会和村民约在这里见面，调解邻里矛盾，聊聊家长里短。附近学校的学生，来这里听陈飞讲授交通、消防安全知识。
陈飞说，他想在基层一直干下去，退休了就到这间能看得见田野的小房子里，给大家当当“老娘舅”，说句公道话。
基层工作的艰辛，陈飞不陌生，但他乐在其中。2009年，从军22年后，陈飞从部队的团参谋长，转业到湖州当基层民警。“在部队指挥着1000多名战士，可到了派出所要从零开始学，甚至向辅警拜师。”陈飞说，刚到基层时，心理落差很大。
但在基层工作时间长了，陈飞找到了自己的价值。“同群众打交道，不比带兵容易，也是一门艺术和学问。不是和群众比嗓门、比谁的声音更大，而是需要耐心、细心，想群众的诉求，站在群众的角度来解决问题。”
从警14年，陈飞一路从派出所副教导员，当到了分局治安大队大队长，积累了丰富的群众工作经验。这几年，社会治理重心向基层下移，派出所需要更多明政策、懂基层、有经验的民警，来夯实基层基础工作。
湖州市公安局南太湖新区分局供图
出人意料的是，因年龄原因从治安大队大队长岗位一退下来，陈飞就立即递上报名表，不仅要求去基层，还要求去最偏远的杨家埠派出所当一名普通的社区民警。
“都穿‘白衬衫’了，还去社区做什么？”有战友、同事来劝陈飞，“人家都争着要往上面机关挤，你却下去当民警，图什么？”
图什么？陈飞妻子沈伟娣的手机上，还留着年前陈飞寄出的一封家信的照片：“我觉得自己还年轻，还想在社区民警岗位上奋斗几年。”
陈飞说，自己是有30多年党龄的老党员，现在基层工作需要他，理应带头服务群众，回报社会，“既然选择去基层，就去情况复杂、工作难度大的地方。”
行军拉练、绘制作战图，在部队的日子里，陈飞总是和“坐标”打交道。如今来到基层，他依然有着自己的坐标。
“能发挥多大价值，不在于职务职级的高低，而在于能为老百姓做点什么。把自己的坐标放在群众中间，就不会去计较得失，再多的付出也值得。”他说。
这3年多来，陈飞的付出有了实实在在的回报：辖区内所有信访积案得到化解，没有发生交通亡人事故，发案率大幅下降，没收到关于他的一起投诉。而最有说服力的，还是陈飞在群众心中一致叫好的口碑。
民警陈世芳是陈飞以前的战友，他说了个故事：在部队当参谋长时，陈飞有一项特别擅长的技能——“堆沙盘”。一盘散沙，在他手上很快就能捏成高低起伏的山峦，精准还原出地形地貌，为指挥作战提供参考。
“对我来说，基层就是战斗岗位，社区也需要‘参谋长’。”陈飞说。“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”习近平总书记的这番话，他牢牢记在心里。
在陈飞看来，杨家埠也是个大沙盘。把群众工作做好，就要在心里装一张“为人民服务的大沙盘”，把一盘散沙凝聚成合力，才配得上这身“白衬衫”。
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