钱塘江无证捕鱼，究竟怎么管

　　浙江在线11月14日讯（记者 王晨辉）为促进渔业资源可持续发展，钱塘江即使在非禁渔期，也仅允许有证渔船在规定范围内捕鱼。然而，目前在杭州市钱塘区一些江段，仍有不少人驾驶无证船只捕鱼，不仅影响江中渔业资源的繁衍，也存在较大的人身安全隐患。

　　日前，记者来到钱塘区猪头角坝附近，江面上可见大大小小近20条船，在以垂钓、撒网等方式捕鱼。

　　“这些船，除有5艘是有证渔船外，其余都是无证渔船。”渔民邵云峰说，由于钱塘江现在对渔船采取“只减不增”的政策，不再新发捕鱼证，目前整个钱塘区下沙街道，只有6艘持证渔船，但在江上打鱼的船，远不止这个数。

　　记者注意到，有证的渔船，是长10米左右的钢船，船上备有救生衣、救生圈等救生用具。而无证船只，小的只有两米左右，大的也不超过5米，船速普遍较快，很少配备救生用具。

　　11时30分，记者看到一艘两米多长的蓝色塑料船靠岸，上面放有钓竿、渔网等渔具。船上下来两名年轻人，各抬1个保温箱，里面有鲢鱼、草鱼、鲈鱼等，大的在30厘米以上，小的不到10厘米。记者以买鱼者的身份上前和他们聊天，其中一名年轻人说，这些新捕的鱼，早已被人预订了，“钱塘江的鱼种类多，品质好，很受欢迎。”

　　5分钟后，又有一艘白色小船准备驶离江岸，船上有3人，都是从杭州市区来的。他们说，船是从网上买的，打鱼并不是为了赚钱，就是觉得好玩，每周至少会来钱塘江两到三次，“上城区的江段管得严一些，这里松一些。”记者发现，他们都没有穿救生衣，小船驶到江面后，有些摇摇晃晃。

　　除了江面上的船，还有很多小船停靠在堤坝上。附近居民介绍，一到节假日或晚上就会有人开这些船出去捕鱼。

　　“无证船大多速度快，往往会冲破渔网，时常与有证渔船发生矛盾。”邵云峰说，有证渔船只限于在钱江一桥到九桥之间的江段捕鱼，150克以下的鱼不允许捕捞，需要放生，但这些无证渔船就不顾这些限制。而且这些小船普遍比较单薄，风浪稍大，就有可能发生安全事故。

　　小船虽然单艘捕捞量不大，但渔船数量多了，也会对钱塘江渔业资源涵养和整个生态系统的修复造成影响。猪头角坝附近一些居民也对这些捕鱼的小船表示了担忧，居民李先生说，特别是这些船打鱼时，大小通吃，会让一些鱼还没长大就被打捞。

　　根据《渔业法》规定，国家对捕捞业实行捕捞许可证制度。杭州市农业农村局渔业渔政渔港处相关负责人表示，在钱塘江上实施捕捞作业，必须具备两个基本条件，一是有经渔业主管部门核发《渔业船舶登记证书》的渔船，二是取得机驾长以上证书并经渔业主管部门备案登记的渔民作业，否则均属于非法捕鱼。对于非法捕鱼，各级渔业执法部门发现一起，查处一起。至于现在钱塘江上还有这么多无证船只捕鱼，一是因为执法力量不够，二是船只数目不断变化，流动性大，取证难。

　　据了解，钱塘区现有持证渔船24艘，其中下沙街道6艘，其余捕鱼的船只，均为无船名船号、无船舶证书（无有效渔业船舶检验证书、船舶登记证书、捕捞许可证）、无船籍港的“三无”渔业船舶，有些是出于打鱼爱好，有些带有营业性质。

　　钱塘区综合行政执法局相关负责人表示，今年以来，该区已劝导教育非法捕捞120余起，查扣各类网具158件，取缔“三无”船舶15艘。由于没有执法船只，发现有人在驾驶无证船只捕鱼后，他们一般只能通过喊话等方式进行制止，效果有限。

　　钱塘江的无证捕鱼行为，究竟怎么管，浙江日报将持续关注。