当你缘溪前行,渐闻水声轰鸣,抬头忽见一道宽广的白色水幕隐约于绿树后。靠近,谷右悬崖如削,其上那“百丈三漈”四个大字苍劲雄浑,飘逸洒脱,瀑布倾泻而下,气势恢宏壮观。
这里是文成。
近年来,文成财政紧紧围绕乡村振兴战略,在省财政厅的大力支持下,聚焦农民增收、农业增产、农村增美,深入践行集中财力办大事和财为政服务理念,持续推进财政支农改革,完善政策供给,优化资金分配,加强资金监管,坚持财政支出向农业农村领域重点倾斜,“三农”投入力度不断增强、总量持续增加,确保财政投入与乡村振兴任务相适应。
知来路,启新程。
站在新的起跑线上,文成财政怀揣人民对美好生活的向往,一如既往坚持农业农村优先发展方针,继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,提高资金使用绩效,不断推动构建新发展格局,朝着打造山区县高质量发展文成样板的目标奋力奔跑。
南田镇彩色稻田
提高山民幸福感 助力帮扶增收 开启美好生活
走进百丈漈腾飞小区,一桩桩暖黄色调的新房整齐排列,路面干净整洁,道路两旁绿树成荫,小广场上,市民休闲娱乐,好不热闹……
百丈漈腾飞小区只是一个幸福的缩影。百姓的欢声笑语背后,离不开文成财政人的主动担当、善作善成。
安居是最基本的民生,也是实现共同富裕的必要条件。多年来,文成围绕“搬得下、稳得住、富得起”目标,全力推进除险安居“三四五工程”,拿出最好的地块、整合最优的政策,引导边远山区、地震受灾区、地质灾害隐患区、库区的农民向中心镇、县城搬迁集聚。
从2015年到2020年,文成全面推进抗震安居工程建设,以本地重建、异地迁建和自行购房三种形式解决大峃、珊溪、巨屿、黄坦、西坑、铜铃山、桂山7个乡镇的灾后重建搬迁问题,各级财政补助支出高达3.96亿元,其中省级以上财政投入2.98亿元。
珊溪—赵山渡水库是温州近600万人的饮用水水源地,是温州人民的“大水缸”,水源保护事关全市民生和经济发展大局,而库区生态搬迁则是水源保护中的关键。文成深知,生态大搬迁工程是阻断贫穷代际传递的有效方式,也是乡村振兴的需要,做好生态搬迁工作,对其提升公共服务、补齐发展短板、推动山区高质量发展有重要意义。
去年,文成财政共支出1164万元,有序推进了赵山渡水库一级水源保护区农房集聚生态搬迁工作,着力改善了库区生态环境和库区群众生产生活条件。
文成先后建设10个生态搬迁和地震安置小区,通过深化涉农资金整合,筹措落实各级财政资金1.51亿元用于配套设施建设,使5万名群众实现了“安居梦”,农村居民人均可支配收入从2015年的1.32万元/年增长到2021年的2.26万元/年,村集体收入也从2017年的28.59万元/年增长到2021年的90.04万元/年。一项项铿锵有力的措施,一笔笔温暖贴心的资金,一个个亮眼的数据说明了文成人不仅“搬得出来”,更能“富得起来”,文成百姓的获得感、幸福感也日渐充盈。
南田镇横山底村
提质农业现代化 发力生态产业 书写精彩篇章
作为山区26县之一,高质量发展如何布局?文成紧抓“一县一策”帮扶机遇,围绕大健康主题引育高质量主体,以生态为基底,活化生态资源价值,形成富有文成特色的现代化产业体系,强化县域经济硬核支撑。
文成将现代农业发展作为乡村振兴的龙头工程,这两年,在省级以上乡村振兴绩效提升奖补等财政支农政策支持下,通过强化项目招引,先后推动50多个项目落地生根,当前已形成以杨梅、茶叶、高山蔬菜、糯米山药、高山稻米、中蜂为主打的农业发展格局。与此同时,文成持续打响糯米山药等特色农业产品品牌,文成财政每年安排专项资金支持与温州市农科院、文成县农康研究院等院校合作实施文成糯米山药选育留种工程,确保糯米山药优质种源的稳定性。
文成财政人深知,资金投向哪里,哪里就会发生变化。尤其是谋定的有效投资,其连锁效应会是一波接一波。
于是我们看到——仅2021年,文成财政就下达农业资金9496万元,支持高标准农田建设、粮食生产、现代农业提升等。此外,文成财政安排衔接资金3431万元,支持百丈漈二期(驮坦)小微企业园、珊溪农贸市场和中蜂折股量化项目;安排县级财政资金1268万元,支持农业高质量提升发展与农业新业态建设。
值得一提的是,自入围省级基层政策性农业信贷担保服务创新试点县以来,文成县财政局聚焦助力解决农业发展“融资难”“融资贵”问题,配套出台涉农贷款担保费用补助政策,并依托市农担公司挂牌设立省农担公司文成办事处,与省农担公司开展担保合作业务。
“财政首次注入风险池资金为400万元,含省财政奖补资金200万元,并视业务发展规模持续扩充风险池资金。2021年已完成试点担保合作业务6270万元,通过多方宣传推广、项目获取渠道建设等措施力争每年新增4000万元的担保贷款业务规模,助力解决我县农业产业发展融资难题。”文成县财政局有关负责人说道。
与此同时,文成成功争取到乡村振兴产业发展(高山蔬菜)示范建设、“红色坦歧星火1935”省级革命老区乡村振兴示范区等省级财政项目落地,近年来累计争取到省市财政奖补资金2.5亿元,并充分发挥财政资金的“四两拨千斤”作用,吸引社会资本9.3亿元投向农业农村,实现以财政“小投入”,撬动社会“大投资”。
百丈漈镇小学
提升山区竞争力 聚力乡村振兴 奋进共富之路
山连山,水连水。文成财政人深知,山区县要实现共同富裕,短板在农村,弱项在产业,潜力在资源。
近年来,平和乡以“龙头企业+村集体+农户”模式,形成三方利益共同体,成立针形茶产业联合体。农户种植,企业帮忙代销,企业不仅以均价收购茶叶为茶农兜底,还给农户二次分红……乡亲们正从单打独斗转为抱团发展,在共同富裕的道路上一路高歌猛进。
目前,文成财政已落实补助资金2005万元,未来将继续安排资金支持九龙山茶园建设,完善茶园花海、观景平台、摄影基地等配套设施,进一步打响“全国三十座最美茶园”茶旅融合品牌。
山水无言,数据有声。2021年,文成财政投入6413万元,支持建设项目24个,重点打造12条县级乡村振兴示范带,新建平和九龙茶韵、周壤德和侨心2条市级乡村振兴示范带,续建峃口云江秀水乡村振兴示范带,完成2021年度计划投资额98%。
这只是文成财政助力美丽乡村建设的一个缩影。
去年,为深入实施乡村振兴战略、支持推动改革创新,省财政通过竞争立项,在全省范围内择优确定包括文成在内的25个县(市、区),开展省级乡村振兴集成创新示范建设,并计划分年分批安排每个示范建设县省级奖补资金4000万元至7000万元。
据悉,文成县省级乡村振兴人居环境提升集成创新示范建设项目计划总投资1.23亿元,预计可争取上级财政补助6000万元,地方财政将配套资金3000万元,带动主体自筹3299万元。
“通过乡村振兴人居环境提升集成创新示范建设项目,我们对村庄人居环境和产业进行升级,将村庄环境整治、历史文化村落保护利用等进行有机结合,把乡村生产生活生态‘三生融合’,既提升乡村风貌,又带动了乡村经济,有效推动美丽乡村建设向美丽经济发展蝶变。”文成县财政局有关负责人介绍。
此外,为助力全域打造生态宜居好环境,文成持续推进“垃圾、厕所、污水”三大革命。2021年,文成建设完成农村生活垃圾示范村6个、农村生活垃圾分类任务村23个、农村生活垃圾分类巩固村58个,文成财政累计投入440万元用于农村生活垃圾分类处理终端,加强对农村公厕服务提标改造,全面推行公厕“所长制”。
行走在文成,山水灵动之间,乡村生态宜居,举目可望错落有致的农家庭院、干净整洁的乡村小路、休闲娱乐的乡村广场,它们共同构筑着一派秀美祥和的山水田园胜景。
眼下在文成,跨越大山的步伐,正越走越坚定,越走越清晰。
侨家乐-乐云山民宿
(图片由文成县财政局金求真提供)
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