外向型经济“畅轻跑” 嘉兴不断抢抓贸易投资机遇

　　2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效。近一年来，这个当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正在成为嘉兴发展高质量外向型经济的“新蓝海”。

　　据统计，今年前三季度，嘉兴对RCEP成员国出口同比增长29.9%、高于全省2.9个百分点，实际利用日本、韩国外资数量全省第一，对成员国直接投资备案额全省第一。1至9月，嘉兴海关共计签发RCEP证书8340份，签证金额27.2亿元，助力企业出口货物减免进口方关税约2720万元。

　　近日，经自主申报、指标评审、现场评审、浙江省外贸工作领导小组办公室认定，嘉兴成功获批首批浙江省RCEP高水平开放合作示范区。这是近一年来嘉兴积极抢抓RCEP带来的贸易投资机遇，全方位多层次深化与RCEP国家经贸合作的最新成果。

　　外向型经济“畅轻跑”

　　今年RCEP正式生效后，我市有针对性地加强市场开拓，结合嘉兴产业特点，编写自贸协定享惠指南、RCEP十五国税制概览等，帮助企业了解协定、开拓市场。嘉兴海关也全力畅通贸易通道，实施7*24小时预约通关模式，保障进出境货物及时交付；通过深入推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点，整体通关时间不断压缩。国际航线网络建设也有效推动RCEP红利落地，2021年嘉兴港“乍浦—越南”集装箱航线首航成功，2022年嘉兴港“乍浦—泰国”集装箱航线首航成功。“嘉兴制造”走出去更轻快、更顺畅了。

　　外贸连着外资招引和对外投资。RCEP叠加效应扩大了嘉兴“国际朋友圈”。RCEP正式生效后，我市加大对RCEP国家招商引资力度，依托国家级、省级开发区（园区）以及浙江中日（平湖）、浙江中韩（桐乡）国际产业合作园等平台，聚焦日本、韩国的世界500强，围绕重点打造的“135N”产业集群开展精准招引。今年前三季度，全市实际利用日本外资同比增长154.4%。

　　在对外投资方面，我市稳妥有序开展对RCEP国家投资，鼓励企业围绕资源整合、市场拓展、资源获得等方面在RCEP国家有序布局，加快培育本土民营跨国公司。前三季度，我市在RCEP成员国投资了25个项目，对外直接投资备案额22.4亿美元，居全省第一，是去年同期的7.2倍，占全市投资备案额的73.3%。

　　享惠企业“一家都不能少”

　　为了让外贸企业用好原产地累积和关税减让规则，今年初以来，我市商务、海关等部门以线上线下相结合方式，组织开展了形式多样、针对性强、覆盖面广的RCEP系列培训，手把手引导企业学好规则、用好规则、尽享红利。

　　“我们政策宣贯的目标就是享惠企业‘一家都不能少’。”嘉兴海关相关负责人告诉记者，目前，面对RCEP规则时，越来越多的嘉兴外贸企业实现了从不敢享到大胆享、从被动享到主动享、从不能享到能够享、从能够享到不漏享、从不漏享到最优享五个转变。

　　浙江泰极信汽车部件有限公司是一家专业生产汽车零部件的合资企业，部分原材料从日本、韩国进口，成品销往东盟等地，其成品非东盟区域价值成分占比一直徘徊在“享惠临界点”附近。考虑到汇率波动可能导致非区域价值成分占比提高而不符合中国—东盟自贸协定原产地标准，为稳妥起见，泰国客户一直按普通税率10%进口。嘉兴海关签证人员注意到，在RCEP协定下企业出口至东盟的3款产品关税均可直接从10%降为零，于是主动联系企业，并最终指导企业成功说服进口商，截至目前，已为企业减免关税超56万元。

　　RCEP协定生效后的一大亮点是我国首次与日本建立自贸协定伙伴关系。这意味着众多原本不能享受自贸协定优惠关税的货物都实现了协定福利“从不能享到能够享”的升级。嘉兴海关也根据辖区企业出口实际大力推广对日签证。

　　针对输往其他国家的货物，嘉兴海关通过比对原有自贸协定与RCEP协定的各国给惠清单，全力挖掘那些不易被发现的“政策红包”，并告知相关企业分享RCEP红利。

　　随着RCEP协定的生效，我国已与26个国家和地区签署了自贸协定，部分自贸协定存在成员方交织的现象。以嘉兴地区支柱产业之一的纺织业为例，众多出口韩国的服装企业均面临“享惠多选题”。嘉兴海关分析同一进口方在不同协定项下的给惠税率和原产地规则，帮助企业“惠中选优”“应享尽享”。据嘉兴海关数据，今年前三季度，全市对RCEP成员国出口604.4亿元，增长30.0%，占全市出口总值的25.3%。进口来看，前三季度，我市自RCEP成员国进口468.7亿元，增长26.0%，占全市进口总值的53.8%。RCEP红利正在嘉兴加快落地、释放。

　　成功创建首批浙江省RCEP高水平开放合作示范区后，嘉兴市商务局相关负责人表示，将围绕扩大RCEP市场贸易规模、提升外贸发展质量、大力发展数字贸易，建设贸易高质量发展样板区；围绕做强做优产业合作平台，加快引进RCEP成员国优质外资，建设高质量外资集聚先行区；围绕培育本土民营跨国公司，支持企业在区域内进行供应链、产业链高效布局，打造高水平对外投资示范区；围绕提升国际物流保障能力，强化企业权益保护，加强金融保障服务，全力提升投资贸易便利化水平。