GDP十强变局怎么看？杭州画出冲刺2万亿“路线图”

　　随着2月1日武汉公布2022年经济成绩单，全国GDP十强城市出炉。

　　与2021年相比，2022年全国GDP十强城市虽然还是那几座城市，但格局发生了不小的变化：一是重庆超越广州，跻身全国“第四城”；二是成都实现了从“1”到“2”的跨越，成为全国第7个“2万亿城市”；三是武汉超越杭州，重回第八。

　　而接下来的看点，则是下一个“2万亿城市”会是谁？2022年GDP都超过1.8万亿元的武汉和杭州，仅一步之遥。

　　2万亿意味着什么？

　　“万亿城市”是中国经济火车头。从1万亿元到2万亿元，不仅仅是经济体量的扩大，更意味着城市能级的跃升。目前，全国共有7座“2万亿城市”；在长三角，也有2座“2万亿城市”——上海和苏州。

　　从城市整体发展趋势来看，尽快加入“2万亿城市”俱乐部，将会是一些头部城市争相发力的重点。2万亿城市增多，也说明“大国大城”局面正在形成。

　　竞争激荡，格局重塑。杭州，冲刺2万亿。

　　临门一脚怎么补

　　在2022年城市GDP排行榜上，杭州和武汉，是最有希望达到2万亿的两座城市。2022年武汉GDP超过杭州，重回全国第八，恢复到了疫情前的排位。

　　杭州需要有紧迫感。

　　从自身来看，2022年杭州GDP增速为1.5%，是近年来的低值。这背后，既是需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，也一定程度反映了经济发展中的短板。

　　也因此，1月28日的兔年“新春第一会”，杭州罕见地把主题聚焦在打好经济翻身仗，提出要“以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感夺取开门红、打好翻身仗”。

　　GDP是一座城市的“面子”。看杭州、武汉两座城市，既要看“面子”，也要看“里子”。

　　比如，反映一地“财力”的一般公共预算收入，即是经济活力的表现指标，也关系着可用于改善民生的支出。

　　2022年，杭州一般公共预算收入2451亿元，其中税收收入2170亿元，都大幅领先于武汉。

　　再如，直接关系到老百姓幸福指数的人均收入，2022年杭州城镇和农村居民人均可支配收入也都领先于武汉。

　　杭州与武汉，都有着各自的“闪光点”，在冲刺“2万亿城市”中也都有着各自优势——

　　武汉是国家批复的国家中心城市，素有“九省通衢”之称；工业经济发达，拥有较为完整的工业体系，全力打造光电子信息、新能源和智能网联汽车、生命健康、高端装备等产业集群；还有着80多所高校，本科高校数量仅次于北京，是全国科教中心城市和智力密集区。

　　杭州是“历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都”；民营经济发达，中国民企500强数量连续20年居全国第一；数字经济领先，培育了阿里巴巴、中电海康、新华三等一批全球知名企业；拥有8家财富世界500强企业，居全国第四；还是国家首批营商环境创新试点城市之一，有着全国领先的营商环境……

　　如果杭州和武汉能够充分发挥各自产业优势，在2023年携手迈入“2万亿城市”，也是对全国经济发展大局的贡献。

　　制造业复兴

　　在“新春第一会”喊出打好经济翻身仗口号的次日，杭州市委书记和市长分别赴企业走访。根据公开报道，他们走访了西子联合、回音必、正泰集团、宇视科技、每日互动、荣盛控股等企业。这些企业，都是杭州五大产业生态圈的代表性企业。

　　2022年，杭州启动打造智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色低碳五大产业生态圈，推进产业基础再造和产业链提升，加快铸就实体经济的“铁柱钢梁”。

　　近年来，相比于数字经济的快速发展，制造业成为杭州经济高质量的一块短板。要实现冲刺“2万亿城市”目标，就要实现制造业高质量发展。

　　杭州的目标，是力争到2025年，智能物联、高端装备产业生态圈规模超万亿，生物医药产业生态圈规模超五千亿，新材料和绿色低碳产业生态圈规模超三千亿，推动形成以万亿级产业为引领、千亿级产业为骨干、未来产业为先导的现代产业体系。

　　为实现这一目标，杭州已在全市域启动实施产业链链长制，五大产业生态圈的产业链链长均由市领导担任。同时，聚焦生态圈建设，杭州市级层面密集出台智能物联、集成电路、软件和信息服务业、生物医药等产业政策，并为企业量身定制土地、资金、人才等方面的要素保障支持举措。

　　短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力。

　　“数字之城”竞争优势如何重塑

　　作为最早拥抱数字经济的城市之一，回望过去20年，杭州的“出圈”早已超越历史文化或西湖风光，“数字之城”美誉更甚。

　　去年，杭州召开全市数字经济高质量发展大会，提出高水平重塑全国数字经济第一城。

　　对杭州数字经济来说，高水平重塑，重要且急迫。

　　这几年，杭州作为一座创新城市在全国崛起，得益于数字经济的爆发。在杭州的经济结构中，数字经济核心产业占比超过27%。

　　但2022年，杭州数字经济发展遇到了前所未有的挑战，上半年主营业务收入和增加值同比增速都只有3%左右。而此前，这两项指标连续多年保持两位数增长。

　　先行者难免率先遇到成长的烦恼——数字经济高基数上保持高速增长支撑不足，关键核心技术受制于人的情况还未完全改观，面对这些瓶颈，杭州数字经济的“打法”正在发生变化。

　　打造万亿级智能物联产业圈，其中包括以视觉智能、云计算大数据、网络通信、智能仪表、高端软件和人工智能等优势基础作为主攻方向，形成产业生态圈，以增强抵御外在不确定性的能力。比如杭州正在推进的“中国视谷”建设，加快推动“数字安防—视觉智能—智能物联”产业跃迁。

　　与此同时，近段时间以来，国家频频释放支持平台经济规范健康发展信号。对杭州来说，这无疑是重大利好。

　　杭州是平台经济大市。不完全统计，杭州拥有120余个平台，平台交易额超过全国的50%。这些数据背后，是在一个个平台中奋斗的中小企业、个体工商户和就业者。

　　2022年12月18日，浙江省委书记易炼红调研阿里巴巴；今年，浙江省政府工作报告提出“支持平台经济高质量发展”。

　　在中央和浙江省委、省政府“定调”后，杭州迅速行动——

　　1月10日，杭州市政府和阿里巴巴集团签订全面深化战略合作协议；当天，杭州市委书记开展“大走访大调研大服务大解题”活动，走访第一站就是蚂蚁集团。

　　而记者了解到，杭州支持平台经济规范健康发展的具体措施，也已在制定中。

　　预期比黄金更宝贵。

　　未来随着五大产业生态圈的建成，杭州产业发展也必将进入一个全新的阶段。其中，杭州聚焦数字经济的产业生态，对平台经济规范健康发展的预期将会转化为助力经济高质量发展的动能，终将助力杭州冲刺“2万亿之城”。