浙江本月施行 事关绍兴所有中小学校

　　小食堂，大民生。孩子们的吃，尤其受关注。

　　投入资金4.1亿元，换新升级“硬基础”，覆盖面达2388家学校……最近这段时间，浙江很多中小学生都发现，开学后的学校食堂，有了很多新变化。

　　记者了解到，为深入推进中小学校园食品安全突出问题专项整治，全省各地抢抓学校暑假窗口期，针对学校食堂进行了改造提升。日前，浙江省人民政府办公厅出台了《关于加强学校食品安全管理工作的实施意见》（以下简称《意见》），已于本月正式施行。

　　《意见》有哪些亮点？又将如何有效补齐短板弱项，进一步提升学校食品安全的保障水平？

　　记者注意到，《意见》中提出了19条工作举措，覆盖责任压实、合规管理、过程监管和共建共治等方面。

　　“校园食品安全一直是全社会关注的焦点。近年来，浙江也一直没有停止过探索学校食品安全管理改革的脚步。”浙大城市学院法学院特聘副研究员张传玺，一直关注食品安全领域工作，他注意到，《意见》的一大亮点，在于其中既包含了创新举措，也延续了浙江之前在相关领域的有效探索成果。

　　以《意见》中提到的“四色码”为例。

　　“作用很像交通信号灯——动态赋予学校食堂红、黄、蓝、绿'四色码'，监管部门就能根据不同色码实施差异化监管。”省市场监管局有关部门负责人告诉记者，“四色码”监管模式曾经在宁波北仑进行试点，取得良好的效果。此次将“四色码”监管模式写入《意见》，旨在通过总结提炼，将“四色码”监管模式在全省范围推广实施。

　　记者了解到，近日，省市场监管局还联合省教育厅，出台《浙江省学校食堂食品安全风险智治及信用分类管理指南》，有利于更进一步实现监管资源的合理配置和高效调度。

　　在履职机制方面，《意见》中提到的“双总监、多食品安全员”机制、落实食品安全关键环节卡位责任制，也经历了相对成熟的探索。

　　“双总监”可以理解为，学校和食堂承包（委托）经营企业各安排一位“大管家”，“多食品安全员”是指学校有多个食堂的，每个食堂配置1名以上的食品安全员，校企双方共同对食材采购验收、加工制作、从业人员管理等进行全程管理，确保安全无虞。“卡位责任制”则是将多个具体负责各个环节食品安全工作的人员，分布在不同的岗位，形成一个严密的食品安全管理网络。

　　另一方面，《意见》中强调的“阳光厨房”，也是大家相对熟悉的概念。这些年来，很多大型餐饮集团、企业单位食堂、景区餐饮场所，以及外卖商家等，都纷纷引入过“阳光厨房”——通过安装摄像头等物联设备，厨房变得更加“透明”——洗菜、切菜、炒菜等环节一目了然，以此保障厨房操作规范、干净卫生。

　　当然，除了学校食堂，学校周边小摊贩、小商店的食品安全问题，作为家长和社会关注的重点，在此次《意见》中也有涉及。

　　“对校园小卖部和周边小商店的管理，算得上‘老大难’问题。”张传玺说，在家长眼里，这类商业主体由于流动性大，难以进行有效监管，如果售卖“三无”食品，则很可能给学生的健康带来潜在风险；但对于孩子来说，这里往往会有他们不少美好的童年回忆。

　　他认为，对这些小卖部小商店不能“一关了之”，而是要立足安全前提，规范它们的运营。“此次《意见》压实食品安全学校主体、行业主管、部门监管和属地管理四方责任，有助于食品安全的所涉及的主体积极履行职责。”张传玺评价。

　　比如严格落实校长（园长）负责制，要求校长（园长）对学校食品安全管理负总责；严格落实属地管理责任，强化落实食品安全属地管理责任，健全食品安全工作责任制，将学校食品安全工作经费列入本级政府财政预算等。

　　《意见》还对提升校园食品安全合规管理水平提出了要求。比如中小学、幼儿园超市应避免在校内售卖高盐、高糖及高脂食品，非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市等。同时对于学校周边存在的无证经营以及售卖、贮存、使用“三无”食品、过期食品及腐败变质食品等违法行为将予以严厉打击与整治。

　　“《意见》提出的这些高标准和严要求，对我们提升学校食品安全管理工作，提供了更细致、更具操作性的指导。”景宁县红星小学校党支部书记、校长杨英平告诉记者，《意见》出台前，学校曾凭借首创的“白手套工作法”（即要求卫生情况经得起白手套检查）等举措，获评全国2024年“营养与健康示范学校（幼儿园）”；最近一段时间，他们更是严格对照《意见》，加大了对硬件和人员培训等方面的投入，为的就是同学们能看到搭配更合理的菜谱，吃到更安全、更健康的校园餐。

　　校园食品安全，关乎每一个孩子的健康成长，也关乎每一个家庭的幸福安宁。我们期待，《意见》带来的有力举措，将为孩子们筑起一道更加牢固的食品安全防线；也呼吁全社会加入其中，监督《意见》的有效施行。