潮声丨“花式待客”上新，让更多的人被城市看到

　　刚刚结束的这个假期，不少城市“花式待客”的招式，频频刷新公众的节日体验——

　　重庆洪崖洞前，原本车水马龙的千厮门大桥变身步行桥，让游客安心定格夜景；湖北黄州、江苏扬州等地政府机关食堂开门迎客，游客直夸“好吃又实惠”；杭州东站东广场上，一列名为“星辰守护”的复古绿皮火车让不少赶路人有了落脚地……

　　假期是人员流动的高峰，也无疑是场测试城市公共服务水平的大考。城市如何快速、精准调度公共资源，解决游客燃眉之急？持续高压下，城市公共服务能否品质稳定？这些关于城市的话题，值得我们回看与深思。

　　“花式宠客”潮

　　来到一座城市，开放的政府食堂与热门的特色餐厅，选择谁？

　　一人自驾到湖北黄州旅游的自媒体人“青岛旅游人”，将这一票选择了前者。他坦言，因为更具性价比。

　　本次假期，黄州区委机关食堂首次对外开放，并推出15元4菜1汤的优惠套餐，菜品涵盖了东坡肉、黄州豆腐、藕丸子、鱼丸子等地方特色。

自媒体人“青岛旅游人”打卡湖北黄冈黄州区委机关食堂。受访者供图

　　在他看来，节假日到处排队，却能在这里吃到高性价比一餐，“宠”到了他的心里。“食堂旁边就是《大江东去》实景演出及周边其他旅游点。我吃完饭，步行10分钟就能去看表演了，很松弛。”

　　相反，杭州游客高德祥在千岛湖旅游时，选择了后者。因为他丝毫不担心，自己作为外地人会被本地餐馆“宰一刀”。

　　高德祥说：“这里的菜价格透明又亲民，我们每次来千岛湖都要吃鱼。”原来，在点菜台上，每道菜品旁都附有清晰的价格标签，让顾客在点餐前就对消费明细一目了然。

　　这不是特例，而是淳安为打造友好型旅游目的地推出的“八个一”暖心服务之一——餐饮“一价透明”，约束商家明码标价，保障游客安心消费。

　　事实上，国庆中秋假期中各地上演“花式宠客”的方式，远不止于此。除了关注吃饭，还覆盖了出行、住宿、停车等方方面面：

　　自驾到景点苦苦找不到停车位？淳安在全县开放29个国有单位停车场的同时，对城区公共道路泊位、千岛湖中心湖区和东南湖区旅游码头停车场等假日收费标准采取不增反降。

　国庆中秋假期期间，淳安天屿景区游人如织。图源千岛湖旅游公众号

　　飞机刚落地想直奔景点开玩，行李太重怎么办？在杭州萧山国际机场T3、T4航站楼出发层，“轻松游”服务柜台忙碌不停。原本随身携带的笨重行李，可以在机场、高铁站、市区行李“一键互寄”，让游客不再“负重”旅游。

　　不难发现，“花式宠客”已深深融入在食、住、行等旅行途中的民生小事中。而这些暖心小事，也为各地旅游经济注入活力——

　　距离开放的黄州区委机关食堂10分钟步行距离的大型原创实景音舞诗画《大江东去》户外表演，场场爆满，售票收入达77万元左右；

　　推出“八个一”暖心服务的杭州淳安县，8天小长假累计全域接待旅游人数达53.1万人次，同比增长31.5%；其中当地48家高品质酒店假日游客接待量及营收，分别实现同比增长22.86%、22.7%。

　　围绕“人”的需求

　　以“宠客”引流，是开放一间食堂、增开几趟公交这般简单？其实不然。

　　“这体现了城市服务紧紧围绕着‘人’的需求而开展。”浙江省社科院发展战略和公共政策研究院助理研究员王晨跃认为，“宠客”成功引流的关键是落实“以人为本”的理念。

　　比如，越来越多的应急之举，被升级成“节日标配”甚至“日常标配”。

　　杭州公交线路调度便是个典型。这个国庆中秋假期，杭州公交新增“灵隐至雷峰塔专线”，实现了两景点“一站直达”。虽为假期临时专线，可8天小长假内，该专线在假期期间累计运送乘客约2.9万人次。

国庆中秋假期，游客乘坐杭州公交旅游专线进入西湖景区。受访者供图

　　“节前决定开设这条临时专线，就是分析了历年假期景区客流的动线与流量峰值，再结合常规线路运力极限做出的临时调度。”杭州公交集团相关负责人透露说，“但在假期内实战之后，我们也发现直达专线能够满足部分旅客出行的需求，因此后续计划每逢双休、节假日就固定启用。”

　　事实上，临时调度线路转化为常态化假日线路，在杭州不是先例。在此之前开设的“西溪路停车场至灵隐接驳专线”就是例子。该线路以“最快7分钟直达灵隐景区”的高效优势，在国庆8天假期内累计客流超10万人次。

　　不仅如此，临时性服务也因实实在在的需求被增设高配置。

　　10月9日，放假结束返校的学生夏梦，在杭州东站东广场上的“星辰守护”过夜休息区度过美好一晚。“我是将近零点到的杭州东站，当时地铁关了，学校宿舍也没开门。听工作人员介绍我就去现场看了一下，没想到是‘头等舱’待遇。”夏梦惊喜说。

　　该休息区是国庆前刚刚启用的。绿皮火车的外观内共有4节车厢，对向摆放着126组多功能一体化电动沙发。因采用“一人一座，对号入座”制，旅客凭身份证刷卡登记，系统就会自动核验车票信息。另外针对有特殊旅客群体的需求，车厢内还配备了“育婴处”和“女性友好车厢”。

　深夜的杭州东站“星辰守护”旅客夜间休息区。受访者供图

　　然而，不开行夜间列车的杭州东站，为何要设置高配置的旅客夜间休息室？杭州东站枢纽管理委员会城管科科长吴凌伟解释道：“杭州东站日均服务旅客超40万人次，尤其是节假日，仍会有不少旅客因列车晚点、换乘等待或凌晨抵达，披星戴月睡在广场上。而增设功能齐全的休息区，是为实现从‘满足基本需求’向‘提升品质体验’的服务转变。”

　　创新的待客手段，在检验城市公共服务能力的同时，也会开拓城市治理思路。

　　“一份投入，多重收益”

　　国庆中秋8天假期的热闹已经过去，每座城市都已经恢复日常。如何修炼内功，迎接下一场节日考验？

　　今年7月召开的中央城市工作会议中给出方向，“深刻把握城市内涵式发展的战略取向，更有针对性地提升城市发展质量”。即要从城市内部挖掘潜力、优化结构、提升品质和效率。

　　向城市内部挖掘潜力，包括了城市公共资源的合理配置。

　　一座城市的资源配置是有限的，如何让外来的游客、本地的市民合理共享资源？这在王晨跃看来，不仅要在基础设施建设中预留“平急两用”的弹性空间，也要盘活利用城市存量资源，在资源配置上实现“一份投入，多重收益”。

　　他特别指出，除了常规的开设假日公交专线、启用潮汐车道外，可以活化城市内存量低效利用、功能衰退的“沉睡资源”，配合旅游景点、商圈等进行配套服务开发。

　　“就拿景区为例，很多景区游客接待中心有冷饮柜，但消费者出于方便还是在小摊小贩那买冷饮、玩具、烧烤等。换个角度想，如果把周边闲置的点状空间，开发成集市，嵌入多元化的消费业态，可以让游客有更多消费选择，也可以让市场管理更有序。”王晨跃说。

　杭州大运河杭钢公园“PlayGround”潮流嘉年华。图源大运河杭钢公园公众号

　　再者，提升城市服务的品质和效率，离不开治理手段的升级。

　　数字经济发达的杭州早已将数智技术融入城市治理中。单以国庆中秋假期内出入境游的场景来看，有了AI优化勤务组织方案加持，杭州萧山国际机场的边检出入境大厅实现了32条出境通道“按需调配”，让游客在高峰时段也能快速通行。此外，外国人入境卡自助填报终端、旅客排队智能分析系统、24小时在线货运信息“网上申报”平台等智慧系统也都助力游客、货物快速通关。

　　在此基础上，浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心执行主任明文彪建议，城市建立快速反应机制时，要让“数据监测-快速响应-动态调整”形成闭环。

　　“这个闭环不局限在特定场景，而是要深入在事件发生的全周期里。”明文彪以节假日景区旅游热度监测为例，分阶段解释道，在互联网热度产生时，地方管理部分便要接到预警提前做好运力增补、人员调配等响应；在景点游客高峰时，智能导览、在线预约、投诉直达等服务要直接触及游客，以此引导分流；当假期结束流量退去，游客在景点产生的消费热力图可以给景区下一步招商提供支撑。

　　“唯有构建快速响应系统，才能将‘热点’变‘红利’。”明文彪说。

　　食堂的热菜、车站的 “星辰” 车厢、符合心意的公交线路，城市正在变得越来越有温度。当城市看得见“人”，它也能让更多人驻足。