浙江在线2月19日讯 “率先推出法院司法公开指数”“争取一年内基本解决执行难”“用实际行动和创新举措诠释廉洁高效”……这是吴兴区人民法院努力践行和实现的目标。这个管辖6个乡镇、 12个街道,其中包括吴兴区、湖州经济技术开发区、太湖旅游度假区等重点区域的法院,近年来紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,牢牢把握“司法为民、公正司法”主线,按照“公信立院、管理强院、人文兴院、科技助院”的总体思路,认真履行宪法和法律赋予的职能,为辖区经济社会发展提供了有力的司法保障和优质的法律服务。
据了解,该院先后荣获全国优秀法院、全省优秀法院、浙江省文明单位、湖州市人民满意政法单位等荣誉称号,连续三年被评为全省阳光司法优秀法院, 2015年荣立集体二等功,有11个部门和23名干警获得区级以上荣誉43次,有4个部门和16名干警立功受奖, 1名干警先后被评为“全国法院办案标兵”“全国法院先进个人”“全国法院十大亮点人物”“全省十佳优秀法官”等荣誉称号。
认真履职
让公平正义看得见
去年4月,吴兴区在建设“平安浙江”工作会议上捧回了2015年度“平安吴兴”的奖牌,至此,该区实现了平安综治工作“四连冠”。这当中也包含着吴兴区人民法院的努力,作为国家审判机关,吴兴法院近年来认真履行国家赋予审判职能,向着“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标不断奋斗。
五年来,吴兴法院共审结各类刑事案件6662件,判处罪犯9729人,案件瑕疵率为零,案件质量评查优良率达100%,无超审限案件。尤其对非法吸收公众存款、集资诈骗等涉及被害人多、社会关注度高的重大刑事案件,在依法严厉打击犯罪的同时,切实维护社会和谐稳定。如徐某某非法吸收公众存款一案,涉案金额高达5亿多元,被害人多达56人,在当地影响颇大。吴兴法院经依法审理,以非法吸收公众存款罪判处徐某某有期徒刑8年6个月,并处罚金40万元,判决继续追缴徐某某的犯罪所得,并发还被害人,该案的依法审判使犯罪分子得到了应有的惩处。
未成年人犯罪是一个让人痛心的社会问题。为了让失足未成年人得到更好的帮教,早日回归社会,吴兴法院在湖州率先设立了未成年人综合审判庭,一揽子解决未成年人刑事、民事纠纷。这个庭成立以来,共审结未成年人刑事犯罪63件、民事纠纷55件,对62件未成年人犯罪材料依法封存,助其“无痕”回归社会。
面对当前经济形势,吴兴法院发挥审判职能,立足服务大局,坚持能动司法理念,积极为当地经济社会发展提供法律服务和司法保障。吴兴法院在湖州设立了首个金融审判庭,开展金融纠纷案件的专业化审判,为金融机构开辟了更加便捷和高效的司法处置不良资产通道。目前,吴兴法院通过司法程序,已为金融机构化解不良资产10.2亿元。除此之外,吴兴法院还紧紧围绕全区中心工作,对照当地经济实际,出台了23项司法保障措施,让司法主动适应经济社会发展新常态。
宣战执行难
争取率先基本解决执行难
在去年全国“两会”上,最高人民法院院长周强庄严承诺:“用两到三年时间基本解决执行难问题”。为此,全国法院系统开始为达到这一目标而努力。吴兴法院提出了“争取在一年内率先完成基本解决执行难”的目标。
率先实现基本解决执行难并不容易,吴兴法院一直在努力践行。通过协调,吴兴全区26个部门建立了协助法院执行工作制度,设立了司法救助公益基金、法院执行联络室,并将部门协助法院执行工作纳入各部门综合考核范围,有效提升执行协助配合力度。针对执行腾房难,吴兴法院经过协调,落实了“停水、停电、停气”强制腾房措施,使更多涉案房产执行更高效。去年6月24日,吴兴区人大代表叶嫣嫣受邀参与了吴兴法院强制腾退两处洗浴中心专项行动,她表示,这次腾房很成功,法院用足用好了强制措施,整个过程也很规范。
为了规范执行行为,吴兴法院编制了《执行办案手册》,进一步细化执行流程和节点要求。此外,加大执行惩戒力度,严格落实24小时执行备勤制度,并协调公安、检察等部门,加强对强制腾房、交警扣车、移送侦查拒执犯罪等事项的支持。五年共执结案件19237件,执行到位38.17亿元,对412名被执行人实施司法拘留,对46名涉嫌拒执犯罪的“老赖”移送公安机关追究刑事责任。
深化司法公开
打造阳光司法吴兴品牌
公开是公正的保证。近年来,吴兴区法院与浙江大学法学院合作,开展司法透明指数研究,并在司法公开方面做了许多卓有成效的尝试和探索。按照“大立案、大服务、大调解”的要求,吴兴法院建设了“一站式”诉讼服务中心,一揽子提供导诉咨询、立案服务、投诉信访、审理接待、执行接待、自助服务、档案查询等服务。当事人在诉讼服务中心能拿到一本《司法公开手册》,各类事项一应俱全。立案登记制实施后,吴兴法院严格落实立案登记制要求,坚决做到“有案必立、有诉必理”,当天立案率达90%以上。
庭审是司法程序中关键的一环,为此,吴兴法院在庭审公开上推出了许多举措。吴兴法院的门户网站以及室外的LED电子大屏幕上每天滚动播放案件开庭信息;法院还制定了《庭审录播直播实施办法》,明确要求全院45周岁以下办案法官每年至少录播、直播案件庭审2次,并选择典型案件的庭审录像在门户网站公布。裁判文书的公开完全遵循“以公开为原则,不公开为例外”,实现了裁判文书上网率100%。
“我的案子执行得怎么样了?”“法院采取了怎样的执行措施?”这些问题是申请执行人最关心的。如今,要想知道这些情况不再需要一趟趟跑法院,吴兴法院创新启用了执行案件短信告知系统,案件的执行动态节点信息会以短信方式发送给当事人,当事人足不出户就可以了解案件执行的进展。执行过程中的财产处置也公开透明, 2015年以来,该院500余宗司法拍卖均通过网拍进行,总成交金额10.21亿元。
在辖区白鱼潭社区和余家漾社区,吴兴法院设立阳光司法公开站,法官们定期上门开展各种法律服务活动,为社区居民解疑答惑,深受群众欢迎。司法透明指数研究还获得了国家社科基金重点课题立项,并得到最高人民法院领导的批示肯定,《人民日报》《人民法院报》《中国审判》等国家级媒体刊物多次进行了专题报道。
探索创新
“智慧法院”结出硕果
去年6月24日,王某等二人涉嫌贩卖毒品罪一案在吴兴法院开庭审理。一个多小时的庭审过程通过吴兴法院的官方微博和微信公号进行了视频直播,网民拿着手机就可以身临其境地“旁听”庭审。同样,一次“微直播”执行行动也广受网民关注,点击阅读量超3万次。
网络直播,如今已是吴兴法院的常态工作,而这正是“智慧法院”建设的成果。近年来,吴兴法院落实“科技强院”理念,积极实践“互联网+审判”。该院19个法庭全部安装了高清标准型数字法庭系统, 2个法庭还先行安装了语音识别系统,为实现高清晰度的在线直播提供了有力的技术支持。
此外,在升级改版法院门户网站的同时,吴兴法院还开通新浪官方微博、微信公众号,打造了“一网双微”多媒体共享的综合性工作平台。微信平台设置有诉讼指南、执行指南、裁判文书查询、庭审直播等多个服务功能。微信定期整合审判动态、典型案例、法官手记等内容,以通俗易懂的方式向社会公众推送。 2015年以来,共推送微信信息54条,粉丝量超万人。
狠抓队伍建设
树立标杆形象
去年11月2日,全省法院先进典型标杆宣讲报告会在杭州举行, 10个先进集体和10名先进个人受到表彰。吴兴法院织里法庭副庭长李辉就是受表彰的10名个人之一。
采访中,李辉说:“如果说法律是冰凉的,那么法官可以用温暖的方法来传递它,只有我们发自内心地为当事人考虑,当事人才会真正理解并尊重我们。”
织里法庭所在的织里镇,是全国知名的童装加工生产基地,有童装企业1.3万多家,外来新居民近30万人,是本地人口的近三倍。 2014年年底,吴兴法院织里法庭成立了以李辉个人名字命名的法官工作室,专门为新居民提供服务。至今,“李辉法官工作室”团队共审结案件1289件,调撤率达67%。
李辉是吴兴法院的标杆法官,也是吴兴法院干警的代表。近年来,吴兴法院狠抓队伍建设,干警形象、司法作风均得到了提升。院训“尚法致公、求是致远”,是劝勉和激励全体干警的核心价值体系。法院搭建“致远讲坛”“法官论坛”等平台,不断开展各类政治业务学习和业务能力交流测评,形成了比学赶超的良好氛围。从庭审礼仪、来访接待到工作纪律,法院都会定期或不定期进行巡查规范。
此外,吴兴法院每年还会开展廉洁司法集中教育活动,全面规范干警业内外行为,教育干警切实管好“生活圈”“社交圈”和“娱乐圈”,引导干警坚守廉洁司法底线。案子到了吴兴法院后,当事人都会收到“廉政监督卡”,五年来,全院干警无违法违纪情况发生。
也正因为如此,吴兴法院的办案质效可圈可点。 2016年全院案件二审改判发回瑕疵率为1.41%。五年来,全院共审结各类民商事案件30963件,调解撤诉率达61.95%。
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