“以产兴城，以城带产，产城融合”，这是湖州南浔产业新城快速发展的奥秘，也是南浔新一轮转型升级的更高要求。

　　三年前，南浔创新城市运营机制，与华夏幸福签订PPP(Public-Private-partnership)合作协议，共同打造南浔产业新城。

　　三年来，南浔产业新城，在长三角一体化的国家战略背景下，借力长三角沪苏湖铁路飞驰而过的机遇，政企携手，顺势而为，紧紧围绕南浔区“开放东大门，创业新高地”的战略定位，布局新兴产业，增强城市能级，大幅提升区域价值。

　　三年后的今天，得益于PPP城市运营模式，得益于当地政府的高效服务，南浔产业新城精心描绘出了一幅产城融合的“工笔画”。截至目前，已引入包括单项投资超百亿元的新型显示龙头项目在内的一批高质量企业和项目，签约投资额超过300亿元。同时，南浔城市规划展示中心高标准建成，南林公园成为市民休闲好去处，新安路、风顺路等一批城市基础配套项目逐步开工、建设，产城融合成效显著，科技水乡城市风貌逐渐显现。

　　未来，南浔产业新城将继续践行PPP模式，深入融入长三角更高质量一体化发展，力争早日建成一个“看得见风景”“摸得到幸福”“载得动梦想”的现代化新城区，成为湖州积极拥抱长三角一体化、接轨上海的桥头堡和示范区。
　　天时地利
　　华夏幸福走进南浔

　　初冬时节，一缕缕阳光洒落在南浔穿城而过的河面上。

　　这条河静静地流淌着，见证了时代变迁，也记录着南浔产业新城每一段波澜壮阔的岁月。

　　南浔，位于苏嘉湖三市交界，地处长三角正中心。曾经，一条大运河贯穿南浔和上海，成就了南浔百年前的辉煌；今天，一条沪苏湖铁路，将助力南浔迈入崭新的历史发展阶段。

　　南浔人憧憬着，沪苏湖铁路通车后，将构建起20分钟到上海的快捷交通。是的，随着长三角一体化发展上升为国家战略，南浔作为长三角生态绿色一体化发展示范区协作区，已被纳入上海“1+7”同城化都市圈，南浔迎来了重振辉煌的窗口期。

　　把握天时地利之机遇，国内领先的产业新城运营商华夏幸福，怀揣着助力长三角一体化发展的美好愿景，来到了南浔。

　　2016年12月，南浔区人民政府与华夏幸福签订PPP合作协议，南浔产业新城应运而生。华夏幸福以“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城为核心产品，通过“政府主导、企业运作、合作共赢”的PPP市场化运作机制，在规划设计服务、土地整理服务、基础设施建设、公共配套建设、产业发展服务、综合运营服务六大领域，为南浔区域提供可持续发展的综合解决方案。据权威渠道披露，南浔产业新城政企合作的开发模式，已入选财政部综合城镇开发类PPP示范项目。

　　今天，行走其间，感受崭新的建筑和道路，令人仿佛听到了这座新城生根拔节的声音。三年建设运营，南浔产业新城正逐步成为长三角区域宜业的热土、宜居的净土、宜游的乐土，成为南浔参与长三角一体化发展、融入上海都市圈、拥抱高铁时代的主平台，成为沪苏人才、产业、旅游、科技、医疗、教育等高端要素和需求外溢的理想承载地。

　　“吴根越角”的江南水乡南浔，已然跨入快车道。
　　龙头引领  区域产业集群提速升级

　　产业，是华夏幸福走进南浔的出发点，也是落脚点。

　　产业可谓城市的生命和基石。深谙城市产业运营之道，华夏幸福从走进南浔的第一天起,就始终坚持因地制宜、因势利导，导入高端产业集群，推动南浔经济繁荣。

　　一起来看看南浔产业新城是如何助力南浔本土产业升级的吧。

　　华夏幸福通过多年积累实践，形成了一套行之有效的产业升级全流程综合解决方案，涵盖了产业研究规划、落地谋划、资源匹配、载体建设、服务运营等整体服务。在南浔，依据都市圈产业生态发展规律，聚焦沪苏杭产业协同一体化机会，坚持龙头引领产业集聚、创新与资本双轮驱动，通过整体产业服务植入、政企通力协作，产业招商和促进取得显著成效。

　　目前，南浔产业新城已从上海、苏州、杭州等地招引了一批优质项目，签约投资额超300亿元，其中100亿元以上项目1个，湖州市工业“大好高”项目7个，“南太湖精英计划”项目13个，基地类取地开工项目6个，港类投产项目3个。以新型显示、智能制造装备、新能源汽车及零部件、专用装备为主的产业发展体系初步形成，南浔产业新城梦想正照进现实。

　　首先进入视野的，是新型显示产业集群。

　　新型显示产业是当代电子信息产业的支撑产业之一，是“战略性新兴产业”，也是湖州市的重点产业发展方向。

　　2019年11月13日上午，第五届世界浙商大会隆重开幕，40个重大项目上台签约，其中两个来自南浔，吸引了全球目光。落户南浔的合丰泰项目，凭借290亿元的总投资额，成为本届浙商大会签约的最大制造业项目。

　　合丰泰生产的超薄玻璃基板，正是新型显示产业的关键基础材料之一。合丰泰是专注于液晶显示模组、液晶面板偏贴及液晶面板绑定作业的，集研发、制造、销售于一体的综合性企业，新型显示行业排名前三。项目建成后将形成TFT-LCD显示面板年产216万片的生产能力，达产后，预计实现年销售收入160亿元，年税收9亿元。该项目投资规模大、带动效应强，有利于地方招引基板玻璃、液晶面板绑定、手机、电视机等上下游配套产业，加速新型显示领域其他规模企业及上下游配套企业集聚发展。

　　合丰泰董事长许于辰告诉笔者：“该项目是合丰泰光电集团在华东地区的首个生产加工基地。此次布局华东，一是看中南浔在长三角协同发展中的叠加优势，二是因为湖州市、南浔区各级政府的大力支持和金牌‘店小二’高效服务，以及华夏幸福的品牌效应和专业服务。”

　　有专家认为，作为南浔区建区以来首个百亿级产业项目和首个新型显示领域龙头项目，合丰泰项目填补了浙江省在该领域的空白，并将撬动南浔区乃至湖州市新型显示产业的发展，形成千亿级产业集群，优化南浔制造业结构，极大推动区域产业转型升级。

　　第五届浙商大会另一个世界瞩目的南浔签约项目，是海顺新材复合材料及组合容器项目。该项目投资方为上市公司海顺新材，与世界五十强药企中的20个，国内百强药企中的70个建立了战略合作协议。该项目总投资15亿元，将建成国际水准自动柔性生产线、智能物流传输系统、新产品研发中心、创新孵化基地，生产高级防潮医药包装及高端化妆品包装，达产后预计实现年销售收入25亿元，年税收1.5亿元。项目签约后，南浔经济开发区、南浔科技新城管委会和华夏幸福产业团队积极协调落实土方平整、环评能评报批、规划方案设计、临水临电等事项，在政企协力高效推动下，一期135亩已完成取地，预计2020年1季度开工。

　　在南浔产业新城以产兴城的发展历程中，海顺新材复合材料及组合容器项目，只是其专用装备产业集群的一个先行者。

　　南浔产业新城专用装备产业集群，目前累计已引入海顺新材、泉州华硕、天泽机电、浙江正实等一批项目，签约投资额近30亿元。为加快项目落地，练市镇、南浔科技新城管委会和华夏幸福产业团队针对每个签约项目进行一对一服务，积极协调解决“大好高”项目评定、用地挂牌、环评、油气管道迁移等问题，保障了签约项目陆续落地开工。目前，上海天泽机电项目厂房主体结构基本封顶，即将进入内部装修阶段，建成后主要用于化妆品自动化设备等生产。浙江正实进入厂房主体施工阶段，泉州华硕已进入开工准备阶段，随着泉州华硕等一批产业项目陆续取地、开工，长三角特色专用装备产业基地已然成型。

　　从一片空地到厂房封顶，不到9个月的时间，南浔产业新城内宏旭项目现代化厂房和研发办公楼外立面形象初步显现。在这里，笔者看到，新能源汽车及零部件集群规划蓝图正加速落地。

　　南浔产业新城新能源汽车及零部件产业集群，利用本地电梯电机产业的配套优势，发掘长三角主流车企新车型配套机会，以核心零部件龙头企业为切入点，逐步整合整车项目，最终形成完善的新能源汽车产业集群。目前已签约宏旭、杭州赛方、智尊保等项目。宏旭项目一期即将完工投产、杭州赛方项目一期已落地投产。龙头项目宏旭控股投资方是福特汽车全球供应商、上海通用汽车优秀供应商、长城汽车战略合作伙伴。该项目总投资10亿元，主要生产汽车高端模具、检具，达产后可形成年产2000套智能制造装备的生产能力，预计年销售额10亿元，年税收6500万元以上。该项目由南浔科技新城管委会和华夏幸福从上海招引而来，南浔经济开发区、南浔科技新城管委会积极为企业申报“省市县长项目”“省重大产业项目”“市工业大好高项目”，保障了项目快速落地和建设。

　　以颜面智能、迅江为代表的一批项目落户南浔产业新城的洋南智能制造装备产业园，是南浔产业新城智能制造装备产业集群的阶段性突破。洋南智能制造装备产业园定位为沪苏杭智能装备产业协作高地，依托龙头项目，打造为集智能制造研发中枢、制造基地、展销平台、交流中心为一体的综合智造园区。2018年荣获“2018中国机器人领域最具影响力产业园区”奖。

　　颜面智能项目来自苏州，将在南浔产业新城投资19亿元，建立高端金属零部件加工制造、半导体切割建设发展基地。今年6月签约，9月入驻，仅仅两个多月，颜面智能即完成从签约到搬迁入驻。“这一速度比预期快了近三个月。”颜面智能CEO王力感慨地说。

　　“超速”的背后，是完善的产业服务。南浔经济开发区、南浔科技新城管委会同华夏幸福产业团队齐心协力，一直在努力帮助企业解决“南太湖精英计划”评定、工商注册、水电气、财务、员工安置等一系列问题，让企业专注搬迁，尽快投产。

　　借势长三角一体化和沪苏湖高铁开工建设，南浔产业新城将聚焦龙头项目招引，全力推动产业项目落地，加快打造千亿元级主导产业集群和百亿元级以上的特色产业集群，助力南浔产业升级和高质量发展。
　　产城融合

　　“融”出宜居宜业新城区

　　“产”与“城”，是产城融合的一体两翼。

　　积极布局高端产业集群之外，构建创业创新的人居生态环境，吸纳高端人才，集聚创新要素，是南浔产业新城的另一个特色与亮点，也是其能够加速产业发展的重要推手。

　　站在浔练公路和湖浔大道交汇处，已经落成的南浔城市规划展示中心分外醒目。作为南浔新的门户，南浔城市规划展示中心占地约30亩，以南浔特有的水乡肌理为底板，解构重组传统空间，运用现代的设计语言演绎出传统的风貌特色，在协调周边生态环境同时，集中展现出新南浔特色的城市风貌，是一座融合了“水街”“骑楼”“天井”“西洋楼”等多元素的新古典建筑。置身其中，访客们将能看到南浔这座城市的历史、现在和未来。

　　南浔城市规划展示中心由中国工程院院士崔愷主持设计，崔院士告诉笔者：“如何在这样的一个水乡环境中，创造出一个现代建筑，同时又跟历史古镇建立起密切联系，充满着挑战。我们多次构思，同时和当地政府、华夏幸福积极配合，最终完成这样一个漂亮的建筑。”

　　站在南浔城市规划展示中心的观景平台，向西眺望，目光所及，是南浔产业新城又一重要城市配套项目——南林公园。它以特色南浔水乡文化为核心，全面展示了南浔产业新城“科技水乡城市”的城市风貌。穿过别具水乡特色的公园入口，迎面是水镜广场上数十株参天银杏；隔着一条水系，公园北侧是一片开阔的阳光草坪。环湖步道贯穿整个公园，园内还建有篮球场、足球场等健身娱乐设施。随着南林公园的全面开放，这里无疑将成为充满运动活力、绿色生态的城市公园、市民理想的休闲场所。

　　可以想象，明年，这儿四季鲜花不断，常年绿树成荫，市民随时可以到这里锻炼身体、感受自然，享受宜居城市的幸福生活。公园生态林带、绿地生机盎然，城市绿肺功能彰显，城市绿地大幅提高，生态环境大有改善，城市形象显著提升。

　　在提升城市整体“颜值”的同时，南浔产业新城始终把“宜居宜业”作为城市建设的价值追求，践行着“工匠精神”，重塑城市的“里子”。

　　在基础设施建设方面，随着新安路一期等一批重点道路工程竣工通车，直港路、新安路二期、风顺路二期等一批道路建设加快，南浔产业新城将实现与周边地区更有效的互联互通。在城市框架搭建的基础上，南浔产业新城启动了小学等配套项目规划谋划，配套正逐步完善。

　　三年来，南浔产业新城紧紧抓住城市化带来的机遇，高标准谋划，扎实建设，“科技水乡城市”蓝图正一步步落地。

　　政企合作协力当好“店小二”

　　采访中，笔者遇到华夏幸福南浔区域产业团队负责人，他深有感触地说，筚路蓝缕，鲜有坦途；没有政府的高效服务，引不进合丰泰项目这个百亿级的龙头项目。

　　为了帮助合丰泰企业尽快申领开办费用，南浔经济开发区、南浔科技新城管委会、华夏幸福南浔团队与湖州市场监管局、发改委、商务局、银行等部门充分沟通，协助企业，仅仅一天就完成了外商投资审批、公司股权及性质变更、印章刻制、共管账户及外币账户设立等工作，赢得企业的赞赏。

　　还有一次，合丰泰集团董事长带领团队赴南浔谈判，区政府主要领导亲自率队参加，谈判从下午2点一直持续到晚上11点，一次性把问题解决掉，合丰泰集团负责人深深佩服南浔区政府的办事效率。

　　项目签约后，南浔区成立了合丰泰项目推进工作小组，南浔经济开发区迅速开展水电市政谋划、土地平整等工作，南浔科技新城管委会多方奔走协调落实保税仓库，区发改经信局、区商务局、市自然资源和规划局南浔分局、市生态环境局南浔分局等部门以“店小二”服务精神，帮助企业加快推进项目落地。

　　近年来，南浔区深入贯彻浙江省委“最多跑一次”改革，以“标准+承诺”方式代替一揽子审批，“跑一次”和“零上门”事项占比分别达到100%和52.3%，15分钟内办结率达到60%以上，“最多跑一次”改革第三方测评位列全市第一、全省前列。在全省率先推行涉企证照通办、企业开办“零成本”、工程建设项目审批“三证合一”等改革，实现一天完成企业新办手续、一小时完成不动产登记、48天内完成企业投资项目审批。在全市率先完成“无证明区”建设，取消各类证明事项296项，比例达96%，实现“清单之外无证明”。以“三服务”活动为契机，对全区1031家规上企业实行领导干部“一对一”包联服务。

　　这是承诺，更是一份责任与担当。

　　当前南浔区委区政府正深入贯彻党中央国务院关于“长三角区域一体化发展”国家战略、浙江省委省政府实施“大湾区”、数字经济“一号工程”等重大战略，践行“最多跑一次”的承诺，深入开展“三服务”活动，全心当好“店小二”，在项目审批、用地供给、政策支持、问题解决等方面，给予全方位、全时段、全过程的支持和保障，切实为落户南浔的项目的顺利推进提供最贴心、最及时、最高效的服务，确保项目早落地、早投产、早达效。

　　南浔产业新城的PPP模式，创新了城市运营路径，南浔科技新城管委会、区发改经信局、区商务局、市自然资源和规划局南浔分局、市生态环境局南浔分局、海关等政府部门，南浔经开区、练市镇、南浔镇等属地政府积极深化“最多跑一次”改革，甘当“店小二”，乐为企业提供高效的服务，无疑为PPP模式的深入实施，推动南浔产业新城的高质量发展，营造了良好的营商环境，值得点赞。