练市镇“强村公司”发展“红美人”柑橘产业。 陆志鹏 摄

　　做大村级集体经济“蛋糕”，带动农户增收致富，是全面推进乡村振兴绕不开的重要话题，也是实现共同富裕重要基石。

　　这些年来，湖州市南浔区，一直将发展村级集体经济作为一件大事来抓。2020年，当地定下了“到2025年，实现行政村年均经营性收入100万元以上全覆盖，在2020年基础上翻一番”的目标。

　　“翻一番”的底气，不光是决心的体现，更是早已谋定的坚实基础和合理规划。从2019年底开始，该区就从区级层面谋划，鼓励各行政村以市场化运营模式探索组建“强村公司”，通过盘活各方资源，实现抱团发展。

　　激活“一池春水”

　　这段时间，南浔区菱湖镇南浜村党总支书记马瑞良正在忙着准备启动公用设施建房项目。曾经，因村集体资源偏少、资源开发利用率不高等原因，该村2019年集体经济经营性收入勉强突破30万元，村级集体经济持续增收乏力。

　　2019年，南浜村加入菱湖镇28个行政村抱团组建成立的湖州南浔菱众建设发展有限公司，承接南浜村赵湾新科山拆迁安置房区域渣土填埋工程等项目，仅一年时间就分红17万元。

　　村与村、村与企联建（联购）项目公司是“强村公司”的组建方式之一。南浔区委组织部相关负责人介绍，受地理位置差异、资源分布不均等客观因素制约，村集体经济出现“强者更强，弱者更弱”的局面，仅靠一个村庄就让资金“生蛋”并不容易。而通过以强带弱、弱村抱团，可以有效带动村产规模化、产业化发展，实现“村村成股东、村村有分红”。

　　尝到“强村公司”甜头的不仅是南浜村。位于善琏镇的湖州南浔鑫丽纺织有限公司厂房，连片的屋顶光伏板闪闪发光，正源源不断地把光能转化为电能。屋顶下方，数百台纺织机器在清洁能源驱动下不停运转。这是善琏镇15个行政村组建的湖笔小镇新农村发展有限公司投资建设的太阳能光伏发电项目，每年可带来200万元的收益。

　　开展宅基地盘活利用，承接湖笔产业园物业管理，少求书屋、陈国麟美术馆及民宿等装修项目……一项项经营性活动的开展，让该镇15个行政村百姓喜上眉梢。去年，该“强村公司”经营利润达560万元，其中5个村分红27万元、10个村分红22.5万元。“今年我们将继续扩大投入，拓展业务范围，力争实现收益800万元，村均分配50万元。”善琏镇湖笔小镇公司负责人王志新对公司的未来发展充满信心。

　　两年来，“强村公司”的发展经营，激活了村集体增收的“一池春水”。该区已组建“强村公司”24家，注册资金共计4亿元，实现全区行政村投资入股全覆盖；截至2021年1月，共计产生利润2412.1万元，村均增收11.4万元。

　　助力强村富民

　　虽是“草台班子”，但“强村公司”运行过程中，积极谋划实施各类发展项目，主要承接包括乡村公路绿化养护、道路河道保洁、农村垃圾清运、物业管理等劳务服务类项目，村级限额以下工程类项目，农业社会化服务、劳务供需对接等中介类项目。

　　“起步阶段，我们坚持‘政策+市场’双轮驱动，在资金、土地、项目等方面给予支持。”南浔区委组织部相关负责人介绍，也有不少“强村公司”根据当地资源优势及产业优势，发展农业服务、农旅融合等特色产业类项目。练市镇23个行政村入股成立的湖州练美农业发展有限公司，就将目光投至该镇正在大力发展的“红美人”柑橘产业，从生态休闲种植、销售、观光、仓储入手，掘金现代农业。

　　日前，位于练市镇西堡村的练美农业发展有限公司内，一台台运输冷链设备的车辆有序进入厂区，等待装卸。“这是我们筹备的冷链物流仓储项目，预计可为23个入股村平均增加集体经济收入12万元，带动周边村200余名农户就业增收。”西堡村党支部书记、主任，练美农业发展有限公司负责人俞伟介绍，该项目占地面积2364平方米，最近正在进行设备安装，预计5月底完工调试，届时可储存红美人近4000吨，保鲜时长达5个月。

　　“强村公司”的运行，不仅使村集体实现了自主“造血”，还解决了农村剩余劳动力就业问题。

　　“在家干农活一年没多少钱，现在这份工作既轻松又赚钱，真好。”千金镇石桥村村民费火根，每天都会到丰坛农贸市场清运垃圾。千金镇10个村联合组建南浔十方连合实业发展股份有限公司后，费火根应聘成为了公司的员工。如今，千金镇100多名村民，在家门口就实现了就业。

　　数据显示，南浔已全面消除集体经济经营性收入50万元以下的欠发达村，城乡居民可支配收入分别达到59847元、37051元，区城乡居民人均收入比达到1.62∶1。

　　坚持市场化运作

　　眼下，看着一个个村集体经济逐渐壮大起来，南浔强村富民的脚步却并未减慢。如何让“强村公司”真正进入市场竞争，遵循市场经济的“游戏规则”开展运行，这是当地建“强村公司”之初就定下的主攻方向。

　　前不久，为提高“强村公司”运营水平，南浔还专门举办了“强村公司”负责人培训班，结合实际需求，邀请高校教授、律师事务所、会计师事务所资深从业人员，围绕财务审计制度、公司经营管理等内容，针对性开展业务辅导和政策解读。

　　在新一年的发展计划中，南浔还出台了《南浔区强村公司分类管理实施办法（试行）》《关于建立强村公司发展容错纠错机制激励担当作为的实施办法》，将重点培育A类企业，其余按照经营情况分为B、C类。其中，A类企业可根据经营需求申请对外招聘经营管理人员，由区人才集团统一招聘，还将给予300万元以内贷款额度全额3年贴息补助；对B类企业给予一定程度的扶持，确保集体资产保值增值；同时有序推动C类企业整合或撤销。

　　此外，为推动村集体经济从“保底型”向“发展型”转变，南浔还鼓励资金充足的“强村公司”适度投资，包括投资产业基金、国企开发的优质项目、大好高项目等。

　　思路变了，天地也宽了。奔着共同富裕的目标，壮大村集体经济，最终是为了让农民有实实在在的获得感、幸福感，这也是南浔实施“强村公司”计划的出发点和落脚点。“接下来，我们将以‘高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本’为奋斗目标，进一步用好‘强村公司’这把‘金钥匙’，积极探索多元化增收模式。”南浔区委组织部相关负责人表示。