浙江在线杭州10月14日讯（钱江晚报记者/鲍亚飞 通讯员/刘丽芳 钱冰冰）很多时候，从“0”到“1”的意义，要远远胜过从“100”到“1000”到“10000”的数字累积。因为前者是一种质的突破。

　　从这个意义上来说，10月，对杭州尤为重要。这个城市的电子商务标准化、电梯应急处置标准化、美丽高速标准化，也包括公共自行车试点和美丽茶园示范项目得到国际认可，杭州这座城市的可持续发展管理体系将成为全球城市的示范样板。

　　2016年10月3日-7日，国际标准化组织城市可持续发展标准化技术委员会全球工作会议在美国波士顿召开。会议正式宣布授予中国杭州为全球首个城市可持续发展国际标准（ISO37101）的试点城市。

　　恰巧，今天是世界标准日。这一刻，“城市可持续发展”这个领域内，杭州成为了引领者。推进城市可持续发展标准化工作是杭州市质监局重点工作之一，毫无疑问，“标准”二字一定是今后质监工作的重头戏、关键词。

　　一场电梯救援的实验

　　亮出14分钟的国际标杆

　　必须先说明的是，这是一次得到有关部门批准的解救电梯困人的试验，人为设置了10多个高难度障碍，如果救援人员能一一“化解”，试验才能得到高分。

　　10月11日中午11点30分，杭州体育场路某16层办公大楼的运行电梯发生故障，5人被困，其中老人、小孩、记者各一名，当时模拟环境为大楼停电。

　　事先安排好的求助者是一个71岁的老人，不懂英文、普通话不标准，手机为老人机，没有安装微信、微博。他第一时间按下了电梯内警铃，在没有响应后，他按下了通话器。试验需要，这两项求助措施均为无应答。

　　现在只能转向“外部”。老人首先想到了119和110（按实验需要被否决），老人说：“我打电话问问114，还有谁能帮助我。”求助电话被直接接到了96333（电梯应急处置中心）。

　　“您好，请问您遇到了什么问题？”接线的是一个女性工作人员，她被动地变成了实验环节。“你能说清楚一点吗？能说普通话吗？”

　　老人口齿并不清晰，而且他越想说清楚，但因为着急更加说不清了。

　　“你是被关在电梯里了吗？”接线员很机智地改变了问话方式，在得到老人的肯定回答后，又问“有人受伤吗？”很显然，接线员接下来问的问题，只需要被问者回答“是”或者“不是”。“你不知道你在哪个大楼？也不知道这栋大楼在哪条路上？没关系，不要急，电梯里有一个牌子，上面有一串六位数字，报给我就行。”

　　电话被接入96333后约5分钟，大楼正门跑来了两个年轻人，从他们的服装和提着的工具箱看，他们是电梯维保或救援人员。大门口他们被保安以“没有出入证”为由拦停（设计环节）。救援人员似乎并不着急，他们即刻出示了工作证，并准确说出了大楼东侧2号电梯出现困人情况。

　　救援人员进入大楼后，因为停电无法对电梯进行平层，更无法获悉电梯停在几层，他们两人交替挨层搜索，直到敲击11层电梯门时听到了被困人员的回应。此时距离求救人员拨出电话只有11分钟。

　　“从最近18个月来看，杭城电梯救援的平均响应时间不到14分钟，这不仅在国内，在国际上也是领先的。”96333中心主任张文说。

　　苛刻的标准

　　差1%也不行

　　“不是我们96333系统里所有的参与人员都特别聪明，而是因为大家都参照了执行标准。”张文说，以电梯救援来说，各个环节和层面都有详细的标准，比如《电梯应急处置平台技术规范》就是一个大标准，该标准的规定细化到什么程度？可以举2个例子：紧急救助提醒标志应固定在轿厢离地高度1.7~2.2米的位置；应急处置专线正常状态下报警后10秒一次接通率不低于95%。

　　“标志的固定位置有要求，因为要考虑到绝大部分乘客的身高，从小孩到成年人，太高看不清，太低容易忽略。至于报警率专线，接通时间必须短（10秒钟约等于手机响了3声），接通率也要高，100次求助电话打来，能在10秒内接通的次数如果只有94次，那么就需要严肃整改。”

　　也正是因为这样几近苛刻的标准化要求，才使得杭州的96333电梯处置中心创造了多项纪录，也保障了杭城电梯业主的使用安全。

　　当然，杭州这个城市的可持续发展标准化工作并不只有一个96333。

　　钱报记者了解到，近年来，杭州坚持用“标准化+绿水青山就是金山银山”的理念，全力打造“美丽高速公路”、“美丽茶园”、“美丽乡村”，建设“美丽中国”的“杭州样本”；用“标准化+创新驱动”的理念，打造“杭州智造”，建设智慧城市；用“标准化+政府管理”的理念，建立了以探索“规范公权、服务民权”的上城区政府管理标准化国家示范，使政府工作可量化、可评估、可考核；成立了全国首个电子商务质量管理标准技术委员会，创新规范电商质量管理；建立了全国首个电梯应急处置标准化国家示范，用电梯故障救援时间小于14分钟的速度领跑世界；用“标准化+公务服务”的理念，强化公共服务均等化，建立全国首个智精残疾人托管标准化国家试点，用精准的服务，全面提升智精残疾人和家属的满意度；建立全国公共自行车国家标准化试点，参加首个公共自行车碳排放交易，用低碳方式减少城市拥堵。

　　“杭州方案”示范全球样板

　　为什么这次也是杭州

　　2016年10月3日-7日，国际标准化组织城市可持续发展标准化技术委员会全球工作会议在美国波士顿召开。会议正式宣布授予中国杭州为全球首个城市可持续发展国际标准的试点城市。

　　为什么是杭州？

　　抛接绣球靠的是运气，舞狮采青讲的才是实力。杭州的这一次国际试点，其实建立在常年的标准化创新和积淀。

　　杭州市质量技术监督局邵新华局长代表杭州市委、市政府参加了此次会议，并接受ISO/TC268主席博纳德·金多兹的试点授牌证书。

　　在会上，邵新华说，选择在杭州开展ISO37101（城市可持续发展管理体系）可持续发展试点城市工作，是天时地利人和，也是对杭州市质监局多年来坚持进行相关工作创新、尝试的一个肯定。她说，最近杭州成立了“杭州市国际标准推进城市国际化工作委员会”，加强了对国际标准助推城市国际化工作的领导；还组建了由中科院、中标院、国务院发展研究中心、浙江大学、中国计量大学等研究机构的专家共同组成国际标准化工作智囊团；结合实际，制定了《杭州市ISO 37101实施方案》——其目标是城市吸引力大幅增加，城市凝聚力和社会福祉显著提升；城市功能和人居环境更加完善；国际城市间交流和合作更加频繁，城市的全球知名度进一步提升。“同时也在查找短板，针对薄弱环节制定改进计划。”

　　“我们正在做的可以简明归纳为‘PDCA’方法，即指P（计划）、D（行动）、C（检查）、A（改进），只有这样才能全面推进国际城市试点工作。”邵新华说。

　　ISO/TC268主席博纳德·金多兹也对“杭州方案”表示高度赞赏。他认为杭州在可持续发展国际标准关注的城市吸引力、保护并改进环境、恢复力、负责任的资源使用、社会凝聚力、福祉六方面都有很多工作亮点和显著成效，已经走在了世界的前面，将对其它国家起到示范作用。