水的圆舞曲 徐峰

　　山村小河　程志明

　　水边人家　盛黎平

　　河桥初照  沈哲文

　　小河悠悠 柳水华

　　收山核桃的日子　洪裕玕

　　地理位置得天独厚　 五水共治利在千秋

　　临安地处浙西北，是距离上海、杭州等大都市最近的山区市，市域东西长100余公里，南北宽50余公里，总面积3126.8平方公里，辖5个街道13个镇298个行政村（社区），人口53万，市级以上河道20条，镇街河道146条，是太湖、钱塘江两大水系源头。临安是浙江省陆地面积最大的县级市，是闻名遐迩的国家园林城市、国家生态市、国家卫生城市、国家环保模范城市、中国最美城镇榜首城市。在加快推进新型城市化的进程中，“九山半水半分田”的地貌特征，决定了临安治水工作的重要性和艰巨性。

　　2016年，临安市紧咬夺取“大禹鼎”目标，实施“农村生活污水收官战、畜禽养殖整治攻坚战、河长制工作持久战、污水厂‘三率’突破战、不达标河道歼灭战、砂场整治巩固战、工程项目抢先战、全民治水保卫战”等“八大战役”，成效明显。水质更加清了：1-9月份入大江大河主要支流水环境质量达标率100%，4个出境断面水质杭州考核为优，12个生态功能区断面水质达标率100%，集中饮用水源地水质达标率100%。工作更加实了：2016年全市“五水共治”计划完成53个投资类项目，计划投资12.39亿元，截至9月底完成投资9.84亿元，完成计划的79.4%。列入杭州考核的24个任务，计划投资2.47亿元，截至9月底完成投资3.15亿元，完成计划的127.5%。其中21项均已完成或超额完成。在农村生活污水治理工程、小微水体整治、河湖库塘清淤、畜禽养殖生态转型等方面亮点突出，走在周边县市前列。农村治污工程获8月12日、13日《人民日报》连续点赞。全市水环境质量持续提升，工程基础更加坚实，治水氛围日益浓厚。

　　正是在这些成绩的带动下，在加快推进新型城市化的进程中，临安坚持全市域景区化目标不动摇，深入开展城乡环境革命，凝聚全民治水强大合力，不断提升水体治理高度、补齐短板，全力打造长三角颜值最高的生态宜居之城、活力最强的创新创业之城、都市人最为向往的休闲养生之城。

　　源头治污多管齐下　天蓝水清百姓点赞

　　加强企业污染源头治理。今年以来，临安市继续加强环境监管，深化行业整治，为五水共治保驾护航。六大重点行业整治继续巩固深化，2013年以来临安市先后完成了全市电镀、造纸、印染、化工、节能灯和印制电路板行业456家污染企业的行业整治工作，2016年对已完成整治的六大行业定期开展回头看，同时又开展了15家浸胶纸企业的污染整治，目前已全部完成整治任务。全面落实最严环境管控，今年为服务保障G20峰会，市环保局在全市范围内开展了声势浩大的百日环保执法“亮剑”系列专项行动，组织分片区、分行业的专项执法40余次，并充分运用环保公安联动执法、与镇街部门联动、“双随机”抽查等机制，始终对各类环境违法行为保持高压态势。

　　生活垃圾也是水道污染的源头之一，对于生活垃圾的治理也纳入到了五水共治的范畴当中，临安市城市生活垃圾收集处置率达到100%；农村生活垃圾有效集中处理建制村比率达到100%，目前正如火如荼推进生活垃圾的源头分类，大力推进垃圾处置的“减量化、无害化、资源化”。

　　笔者了解到，临安以农村生活污水治理为重点，全面推进农村污水治理。通过前两年的建设，287个建制村已完成86%，2016年的36个项目正在加紧建设中，年前实现100%全覆盖。

　　临安市紧抓畜禽污染源头，对全市畜禽养殖污染也进行了大范围整治，今年以来，通过“两分离、三配套”设施建设，全面完成524个规模养殖场的治理达标验收，全面完成45家禁养区养殖场的关停。7月初实施以“六查、五禁、三打”为主要内容的“畜禽整治百日攻坚”，至9月30日，全市共关停养殖场户50个，拆除养殖场户54个，共禁养生猪3435头、羊1118头、家禽40450羽，拆除面积18533平方米。“百日攻坚”行动共排查发现问题53个，已整改完成40个。全市存栏生猪从2015的16.26万头削减至目前15.5万头，存栏家禽从55.32万只削减至目前46.77万只。

　　7月份，开展了非法砂石整治攻坚工作，全市共关停非法点80家，其中加工点31家，零售点39家，完成整治预期目标。砂场按国土核定的范围进行作业，并打好四周围墙。进出口至冲洗场、办公房等场地要硬化。为减少噪音、粉尘，进料口、破碎机、泥浆处理房等主要设备搭建钢棚和滴水设施。完善监控设施和各类台账，规章制度上墙，保安必须进岗到位。做好砂场的美化、绿化、洁化工作。

　　坚持“确保安全、就近就便、分散处理”的原则，因地制宜，开展好河湖库塘清淤工作。截至8月底，全市累计完成专项投资3118万元，开工清淤项目190个（其中完工180个），清理淤泥83.68万方，建成28个样板点，完成年度“五水共治”清淤量（47万方）的178%，远远超过上级下达的任务指标，并取得了良好的清淤成效。

　　至此临安市通过截污纳管污水治理、河湖库塘清污（淤）、小微水体整治、畜禽养殖整治等“清三河”行动的全面开展，将“五水共治”工作延伸至毛细血管，全市水环境明显改善，群众满意度显著提升。

　　笔者也了解到，2015年5月-2016年9月每月水质监测数据显示，临安全市166条镇级以上河道，Ⅱ类水以上达90%以上，西部多条河流水质达到I类水。昌化溪等河段水质达到一类水。为人民群众提供了天蓝、水清、地净、林茂的宜居环境，提升了城乡生活品质，赢得了群众的纷纷点赞。

　　全民治水多方联动　临安治水屡出新招

　　在河长制的基础上，临安市率先实施“2.0版”河长制，构建河湖保护新格局。落实河长工作责任，严格河长工作考核；将每月的第一个工作日定为“河长固定活动日”；确立了人大代表评议河长制度，河长每年必须向所在地人民代表大会述职。通过招募169名民间河长实现“双河长”全覆盖，出台《“民间河长”工作制度实施意见》，积极发挥“民间河长”作用。42000名党员认领责任河道。深化“青年突击队”、“乡村义工”、“绿色青年文明号”等工作载体，发挥“临安义工五水共治服务队”的模范作用，号召和组织广大热心人士参与“五水共治”工作。五水共治义工服务队累计开展活动100余次，参与人数1500余人次，服务超3500小时。开展乐活广播五水共治宣传走基层系列活动，在城市社区和镇街村、企开展10场进村入企宣传活动，发动基层群众参与治水；依托“巾帼志愿者”队伍，开展“万名妇女齐治水”行动，倡导临安全市妇女积极参与垃圾分类、庭院整治、河道清洁等活动。开展“亲水小卫士”评选活动，通过与水有关的才艺表演评选出18名“亲水小卫士”分别代言全市18个镇街的18条母亲河，让五水共治更加深入人心。5月25日，市、镇、村三个层面同时打响以“河湖库塘清淤、小微水体整治”为主题的万人治水大会战，市委书记张振丰和市长王敏带领有关部门工作人员、志愿者等360余人走进苕溪开展治水活动，全市18个镇街共计1.2万人同步参与。

　　引导全市用水企业（大户）积极参与工业节水，淘汰落后产能，自觉遵守污水排放相关法律法规，鼓励企业以捐资、投劳等形式参与河道管护、治理工作，完成10家企业结对认领10条河道。总工会运用“智慧工会”微信号等形式在广大企业、职工中开展五水共治宣传，引导全市企业、职工在日常生产生活中牢固树立爱水、护水、节水意识。

　　据临安市五水共治领导小组办公室的工作人员介绍，早在2014年，临安市委、市政府就高度重视“五水共治”工作，按照“五水共治争上游、一江清水送下游”的指导思想，临安市以“清三河”行动为突破口，逐步推进“五水共治”各项工作，全市河道环境进一步改善，基本实现“水清、岸绿、景美、鱼欢”的目标，深受群众肯定和好评。按照省、市2016年“清三河”达标县（市、区）评选工作要求，临安进行了自查，各项申报条件均达标。

　　在这场声势浩大的全民治水浪潮中，不只有临安各镇街单位的努力，更有广大百姓的参与，“钱王故里百河清，吴越古城治水情”的故事将一直被传颂下去，临安的这片青山绿水必将为后人带来无尽的福泽。

　　五水共治吹响治理集结号，全民治水留下一波清水与后人

　　坐拥一座森林城市，放眼一片绿水蓝天

　　在“十三五”的开局之年，临安市大篇幅着墨“五水共治”工作，描绘“百里画廊、千里画卷”，持续打好治水拆违等环境治理组合拳，不断开创山川秀美、城靓村美、生活和美的“三美”临安新局面。2016年，以“八大战役”为抓手，深入实施“河长制”，全面消灭劣Ⅴ类水质河道，坚决打赢“五水共治”攻坚战。全市166条镇级以上河道，经过从“主动脉”到“毛细血管”的整体大修之后，临安市城乡水环境得到明显改观,也因治水得到民众积极呼应而成破竹之势,使绿色发展观、绿色政绩观深入人心,开启了“绿水青山就是金山银山”理论实践的新篇章。