农民工是社会群体的重要组成部分，如何推进在杭农民工市民化？日前，《杭州市人民政府办公厅关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》的征求意见稿在市政府网站发布，公开征求社会意见。

　　《意见》明确，到2020年，杭州市要实现在杭农民工综合素质较大提高，劳动条件明显改善，基本公共服务向在杭农民工全覆盖，户籍人口城镇化率显著提高，同时建立农民工积分落户及居住证量化管理制度，进一步提高有条件有意向的农民工市民化。

　　具体怎么做？征求意见稿分别从稳定和扩大农民工就业创业、维护农民工劳动保障权益、推动农民工平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户、促进农民工社会融合等方面提出了一系列措施。

　　比如，在稳定和扩大农民工就业创业方面，杭州将为农民工提供免费的就业信息指导和服务，给予符合条件的农民工和用人单位稳岗补贴、用工和社保补贴、公益性岗位补贴、自主创业补贴、农村电商创业补贴等政策扶持；用好各部门培训资源，为在岗农民工提供岗位技能提升培训。

　　在维护农民工劳动保障权益方面，要规范农民工劳动用工管理，实现企业劳动合同签订率保持在97%以上。保障农民工工资报酬权益，对于农民工工资拖欠问题，一方面，要完善企业工资保证金、欠薪应急周转金、农民工记工考勤卡“两金一卡”制度，建立建筑业工程款与工资款两条线拨付办法。另一方面，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的企业，要追究刑事责任。此外，还要在全市95%规模以上企业建立劳动争议调解组织，争取70%以上的争议在基层调解组织得到解决。此外，要推进和加强农民工社会保险覆盖面，引导杭州市区户籍未就业农民参加职工基本养老保险（或杭州市城乡居民基本养老保险）、基本医疗保险（或杭州市城乡居民基本医疗保险），符合条件的外籍农民工以灵活就业人员身份参加职工基本养老保险和基本医疗保险。

　　在推动农民工平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户方面，将稳步推进扩大基本公共服务范围，保障农民工随迁子女平等接受教育的权利，已在杭落户的农民工子女，与当地城镇居民子女享受同等入学政策，同时设立“进城务工人员子女义务教育在杭就学补助”专项经费，并落实与居住证积分管理相挂钩的农民工子女入学和升学考试相关政策。此外，还要改善农民工居住条件，将符合条件的农民工纳入住房保障范围。推进农民工在城镇落户，要对进城时间长、就业能力强、可以适应产业转型和市场竞争的农民工进行积分落户。

　　据了解，征求意见稿截止时间为10月28日，市民有任何意见或建议，都可以登录“中国杭州”的网上听证板块了解详情并留言。（每日商报）