“拆后利用”，这里将崛起一座全新的游客集散中心（效果图）

　　萧山河上镇，一处约53亩的违建，拆掉之后会变成什么？

　　一座全新的游客集散中心。这也意味着，以“做优环境促转型”为理念的千年古镇，又向着乡村旅游目的地升级迈出了坚定一步。

　　而类似这样的“拆后利用”，在萧山区创建“无违建区”行动中，早已成为一种统一认识。

　　今年以来，萧山在全区范围内打响了创建“无违建区”这场硬仗，从社区、厂区、道路、河道等细节抓起，坚决整治存量违法建筑、严防严控新增违法建筑和非法“一户多宅”。

　　尤为难得的是，萧山在大力拆违的同时，注重“拆用结合、拆改结合”，把腾出来的土地规划好、改造好、使用好，把拆的“红利”实实在在分享给群众。通过与“五水共治”“四边三化”和重大项目落地建设等工作协同联动，进一步促转型、治环境、惠民生，也带来了经济的稳步发展、社会的安定和谐、民生的持续改善，拆出了勇立潮头、敢为人先的萧山精神。

　　沿河拆违，还城市绿色空间

　　四翔村的邱氏布业在衙前办厂已有24年了。这次，企业靠近萧绍运河河岸的一栋厂房被列入应拆范围，总面积约600平方米。企业负责人老邱非常支持，“治水是好事，我们也愿意一起努力。”

　　官河沿岸15米以内的违建都要拆，这是萧山今年拆违的主方向，也是今年萧山区为了“剿劣”推出的重磅举措。为什么要这样做？萧山区曾做过监测，河水中总磷和高锰酸盐的指标都是达标的，只有氨氮超标——这意味着，是生活污水排放超标了。

　　早在2000年，萧山就开始对工业企业截污纳管，衙前镇现在已实现全镇工业污水处置全覆盖，但沿河企业的生活污水仍然直排河道。

　　萧绍运河长约21公里，两岸聚集了约60万人，其中三分之一以上是外来人口。有些企业喜欢沿河建造员工宿舍、厨房和厕所，因为这样“排生活污水更方便”。现在，官河沿河15米以内“以拆代截”，可以从源头上杜绝生活污水入河，同时配套建设健身场、游步道、休闲公园等，让河道两岸成为“景观带”。

　　“拆违”只是第一步，萧山区为官河做了规划定位，计划投资30亿元打造“运河水乡”，通过两三年时间实施官河综合保护工程，通过水环境治理，淘汰落后产能，引进高端制造业、信息产业，实现经济效益和生态效益双赢。

　　根据规划设计，官河沿岸的古海塘文化公园、张夏行宫、化纤纺织陈列馆、老东岳庙、衙前老街等10余处景点有望串联呈现，构筑一条“古运河旅游休闲带”。

　　沿岸拆违，“复兴”的不仅仅是官河。来自萧山区三改一拆办的数据，截至6月25日，萧山沿河拆违142.45万平方米，拆除点达3410处。接下来，一条条沿河“绿带”将串起这座国际城区最独特的韵味。

　　改造“桥下空间”，让城市“灰空间”靓起来

　　伴随铁路、高速路网建设而来，“桥下空间”被违法占用的现象越来越普遍。这些私自侵占、违法搭建、堆积杂物和易燃易爆品的行为，极易造成严重安全隐患。虽然经过整治，但“桥下空间”的脏乱差很容易反复，违法建筑屡禁不止。

　　解决这个问题需要长效机制的引入。从根治的要求出发，萧山正在为全省探索可复制的经验，寻找“桥下空间”保护和利用的新路子。

　　目前，萧山区政府和浙江铁路发展集团已注册成立合资公司，剑指“桥下空间”的弊病。

　　根据部署，萧山将分别在钱江世纪城、宁围街道和新塘街道进行试点，以三种模式进行开发。这三地的“桥下空间”将分别被改造成体育公园、生态停车场和苗圃基地。

　　接下来，萧山也将以点带面，点状整治的改进，来推进“桥下空间”的利用。

　　在日前举行的“公路、铁路桥下空间保护与利用”座谈会上，浙江省国土资源厅总规划师朱先高说，“铁路桥下空间的产权在铁路部门，现在地方政府和铁路部门联合起来，共同使力整治桥下空间的利用和开发，萧山带了好头。”

　　向“无违建”迈进

　　引入管理智能化

　　今年年初召开的萧山农村党员干部违建专项整治现场会上，公布了一则电视台关于村干部违建曝光的视频短片。

　　该视频曝光了萧山益农镇镇东村书记非法占地建造住宅的问题，其违建主体党员干部的特殊身份，致使该违建事件造成了较大的社会影响。

　　问题曝光后，益农镇果断处置，15天不到的时间，对非法占用的土地给予复耕，还为辖区内96位村干部建立了农村住宅“一户一档”。

　　今年，萧山提出21个镇街要创建成为“无违建先进镇街”，在这场硬仗中，农村党员干部要冲在前、作表率。

　　萧山区纪委表示，每年接到群众对村干部违建举报数量居高不下，也是群众信访的重点。如果不解决村干部违建问题，不仅影响党群干群关系，还会严重影响农村基层组织建设。

　　今年，萧山把违建的群众信访举报处理纳入到“三改一拆”管理系统。

　　“对于违建信访件，一经查实，必须于一周内解决。”萧山区三改一拆办负责人介绍说，引入“三改一拆”智能管理系统后，临近限制整治期，系统会自动警示；若逾期未整治，系统会给相关镇街自动扣分。

　　北干街道工作人员说，“智能化管理系统比以前的系统分类更细致、更科学。”据了解，该系统将实时监督、信访调处、互比互看、严控新违、审核统计、预警快处、考核评比等七大功能变为现实，通过智能系统运用考核评分细则，对各镇街进行全方位考核，着力打造管理高效、政务透明的服务型政府。