浙江在线12月29日讯（浙江在线记者钱民）随着2017年9月4日县新行政服务中心的正式启用，淳安县“最多跑一次”改革真正实现了“高标准完成规定动作，特色化实施创新动作”。持续推进“最多跑一次”和“就近最多跑一次”特色改革，也取得良好成效。

事项再集中，审批服务“一门办”

根据县委、县政府2017年打造“高效行政服务体系”实事工程的部署，淳安县审管办牵头落实，按照“一扇门办理、一条龙服务”的要求，于9月4日正式启用县新行政服务中心。

据了解，目前，县行政服务中心进驻行政审批和公共服务事项670项，进驻率达93.01% ，“一扇门办理”平台功能进一步增强。

今年10月，淳安县审管办集中对全县“最多跑一次”服务指南修改、规范情况进行了检查，省政务服务网上全县各部门、各乡镇“最多跑一次”事项服务指南都较为完整，群众和企业在政务网上都可以查询到“最多跑一次”事项办理信息。新中心窗口全部采用“最多跑一次”服务指南，办事效率更高，全年办件量比原中心多10万件以上。

同时，新行政服务中心还专门招聘6名大厅导服员、招募30名“最多跑一次”志愿者，与窗口专业辅导服务相结合，在办事大厅全面推行审批办事“金牌陪跑”服务，全程参与、协助群众和企业办事，帮助解决办事难题。

服务再创新，便民事项“就近办”

一年来，坚持以党建为引领，认真践行“四个人”要求实施“就近最多跑一次”特色化改革，大力推进 “最多跑一次”事项就近办就地办。

通过深化三级行政审批（便民）服务体系建设，大力推动部门便民便企事项向乡镇下放。县公安局、市管局、人社局、林业局、地税局等部门一大批事项下放到乡镇实现多点可办，全域通办。

据了解，为创新“最多跑一次”工作机制，我县各乡镇还启动了“代办制”，建立投资项目审批与便民服务“二合一”的“最多跑一次”代办制。目前，我县各乡镇都建立了村级便民服务事项代办员队伍，乡镇绝大部分便民事项都由村级代办员代办，需要群众亲自跑到乡镇办理的事项已经是少数。

对现场查勘、服务对象必须到场的事项，主动上门服务。比如安监、农业、环保等审批窗口都建立了“事前上门指导、事中全程代办”的“最多跑一次”上门服务制度，把“群众跑”变成了“干部跑”。

流程再简化，更好实现“跑一次”

一年来，县行政服务中心全力推进 “一窗办”“零跑办”“简化办”，扎实推进“最多跑一次”改革由形式到位向实际提效转变，不断提高改革获得感和群众满意度。

首先推进“综合受理”“一窗办”。不动产登记、投资项目审批、商事登记证照联办、社会事务“一窗受理、集成服务”改革，设立“综合进件”窗口24个，纳入联办事项221项。其中，投资项目审批、商事登记证照联办按照“受办分离”原则，设立窗口前台和审批后台，投资项目审批在线监管2.0平台、商事登记“一网通”等“一窗受理”平台正式运行，实现了信息共享、简化了办事环节，减少了办件材料，提高了办事效率。数据显示，通过改革提效，今年我县新增市场主体、新增社会投资项目备案数量增幅都在50%以上。与此同时，不动产登记“一窗受理”实现提速，最快1小时办结，其中抵押登记业务与农商银行合作，全程由银行受理、预审、代办，直接为企业节省办理时间和资金成本。

其次又推行了“三个覆盖”“零跑办”。从5月开始在全市率先实现政府购买服务的“证照快递”全覆盖，到目前已寄出证照2万件，为办事群众和企业节约金额20万元。10月底按要求实现依申请行政权力和公共服务事项“网上申请”全覆盖、电子签章和电子文件归档系统全覆盖，“网上申请、快递送达”“网上申请、网上办结”服务模式更成熟，目前有141项事项“一次不跑”也能办。

而对于个人办理事项则“简化办。认真落实公民个人办事事项“简化办、网上办、就近办”改革部署，目前已梳理确认凭身份证就可办理的“一证通办”事项67项。

另外县审管办牵头与各中介主管部门一起把涉审中介服务纳入“最多跑一次”改革范围，推动“中介服务提速”，使行政审批中介服务时间总体压缩1/3以上。

2017年，淳安县通过综合实施上述举措，“最多跑一次”改革按照范围全覆盖推进，基本实现了“最多跑一次是常态、跑多次是例外”的改革目标。事项按照全集中进驻，全县除涉密、敏感和需现场检测的事项外，政务服务事项已基本实现“一扇门办理”。服务按照零距离突破，更多事项实现“在线申请、在线办理、快递送达”“一次也不跑”办理，让办事群众省力、省时更省心。