制图 田兰芳

　　今年以来，面对世界经济运行风险和不确定性的上升、中美经贸摩擦带来的一系列新挑战，无数杭州民企主动作为、攻关转型、实干奋进，为杭州“提升城市能级和核心竞争力”打下坚实经济桩基。

　　“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。”习近平总书记强调，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难。

　　为了打造一流营商环境，切实增强企业的信心和获得感，市委十二届七次全会做出了积极动员：在企业有需求、群众有期盼、社会有共识的高频事项上率先突破，让广大群众和企业得到更多实惠。

　　服务永无止境，常做常新。步入2019年以来，杭州聚焦“干好一一六、当好排头兵”，深入开展“走亲连心”服务企业活动，努力为企业排忧解难，让企业“轻装上阵”。截至8月底， 杭州各单位近4600个调研小组、5万余名机关干部，走访服务企业8万余次，对前期走访企业收集的9000多个问题进行梳理，已经办结问题近8500个。

　　精准献良策，力促惠企举措落实到位

　　6月底，杭州巨星科技股份有限公司收到了一份政策“大礼包”，让企业负责人惊喜又意外，“被列入享受优惠政策的企业名单后，今年我们能节省成本近600万余元。”这样的结果，得益于市发改委开展“走亲连心”服务企业活动的一次深入调研。

　　市发改委在巨星科技调研时发现，根据今年杭州发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》，巨星科技符合“可以享受按企业及职工应缴纳的6个月社会保险费的50%予以返还”的政策优惠，市发改委调研组第一时间协助企业走完申请流程、提交相应材料，为企业了解政策、节省成本提供了有效帮助。

　　这是杭州积极推动政策落地见效的服务实践，这也是杭州以政策助企惠企的生动缩影。为了营造亲商、安商、扶商氛围，杭州精心烹制一道道“政策大餐”，为企业送需求、送温暖，让民营经济创造活力充分迸发。

　　2018年11月，杭州正式出台关于深化“最多跑一次”改革建设国际一流营商环境的实施意见，为进一步优化稳定、公平、透明、可预期的营商环境提供政策指导；在税费负担、运营融资等重点领域，杭州率先突破，将各项减轻税费政策及省新一轮35条减负惠企政策落到实处。

　　与此同时，各区县还提出一系列极具特色的配套政策，积极帮助企业解决实际存在的困难。拱墅区陆续出台了“民营经济20条”“大树计划”“小巨人计划”“旭日计划2.0”等企业扶持政策，今年5月，拱墅区还在全市首推科技助贷金政策，首期助贷规模达到两亿元；上城区推出了优化营商环境的“十条新政”，包括推动企业技术改造、缓解融资难融资贵、强化人才引育留用等内容，全方位帮助企业破解发展难题；西湖区着力实施“双创”战略，相继制定出台了双创“20条政策”及6个配套意见，在推动数字经济、生物科技等产业发展上持续发力。

　　当好贴心人，为企业发展营造更优环境

　　企业经营遇到难题该向哪个部门寻求帮助？怎样才能提高沟通效率？

　　6月3日，全省首个“互联网+企业服务”平台——“亲企宝”直通车启动上线，这个由阿里钉钉与建德市合作开发的“企呼我应”快速通道一经亮相，便赢得了很多企业的点赞支持。从操作流程上看，企业如果在经营中遇到问题，通过钉钉进入“亲企宝”提报问题需求后，相关部门会在线“接单”，企业可以足不出户、在线获得相应服务。

　　一次次的走亲连心，连接着企业和政府，也镌刻着二者并肩前行、共同谱写城市繁荣华章的暖心故事。自开展“走亲连心”服务企业活动以来，杭州始终坚持一流施工队的标准，不断提升政府服务水平，全力当好服务企业的“店小二”。

　　杭州税务推动“最多跑一次”事项“移动办”“掌上办”，积极打造移动办税和电子税务局，智能客服机器人“税小蜜”实现咨询回复准确率达98.96%，让税务服务更贴心；市经信局聚焦产业政策解读、数字化对接改造等方面，今年累计举办69场主题服务活动，累计服务企业5000家；为进一步提升企业办事效率，杭州城西科创大走廊配套引入了浙江省医疗器械审评中心、浙江知识产权交易中心、知识产权管理服务中心等政府服务机构，以优质服务孕育出蓬勃的“双创”生态。

　　用心用情的服务，结出了满枝创业创新的硕果。2019年1—7月，杭州新设各类市场主体共188225户，同比增长45.81%；在中国民营企业500强榜单上，杭州已经连续17次蝉联全国城市第一。

　　“像爱护眼睛一样爱护民营经济，像善待亲人一样善待民营企业。”省委常委、市委书记周江勇如是说。通过“走亲连心”服务企业活动，杭州已经将爱护民企的思想内化于心、外化于行，走出了一条守正笃实、久久为功的惠企助企之路。

　　架起连心桥，全方位赋能企业做大做强

　　唯有动能强劲，企业才能行稳致远。今年以来，杭州积极搭建平台、营造环境、深化服务，为企业做了更多“雪中送炭”的事，让企业能够心无旁骛、勇毅前行。

　　破痛点、通渠道，以金融服务助力企业茁壮成长。今年5月，由市发改委牵头修订的《杭州市创业投资引导基金管理办法》出台，将引导基金的规模从原先的10亿元增加到30亿元，大力推动资金服务实体经济、支持初创企业成长。截至2019年6月，市创投引导基金累计投资514家民营企业，投资额共54.81亿元，杭州的“金融力量”已经逐渐转化为企业开拓市场、茁壮成长的“春风雨露”。

　　解难题、促发展，以有效扶持赋能企业转型升级。临安区把“实施企业技术攻关模式改革”作为今年政府十大改革项目之一，累计收集180多个技术难题，并通过产学研合作对接会等形式提出解决方案，为企业提供创新扶持，助力企业突破技术难关；上城区加大“1211”引才计划扶持力度，对符合标准的人才，按类别分别给予60万元至100万元的购房补贴或每月1500元的租房补贴，让人才持续赋能企业发展。

　　减税费、降成本，以贴心关爱为企业送上“减负礼包”。今年上半年，全市累计新增减税降费311.94亿元，企业可以用节省下的成本投入到产品研发、技术创新等环节中去；市发改委积极出台清费减负政策，在减少行政事业性收费、降低企业用能成本、清理规范中介服务收费等方面狠下功夫，为实体经济带来诸多利好。

　　信心有了，动力足了，势头更强了！在杭州这片“双创”沃土上，平均每天诞生602个市场主体、109个有效发明专利……一个个充满诚意的“关怀礼包”不断叠加，持续激活民营经济的“一池春水”，让杭州打造“全国数字经济第一城”的步伐越来越快。