消防验收和绿化验收

　　有时间差

　　钱报记者从杭州市规划与自然资源局相关科室了解到，楼盘竣工验收时涉及的部门众多。一般情况下，新建楼盘交付前，须由楼盘所在行政区的城建、规划、综合执法、房管、土地、消防等多部门进行联合验收。

　　除了对房屋质量进行验收外，还要对楼盘规划、小区绿化等综合验收。待验收合格后，各个验收部门会出具验收合格证书。所有验收合格材料齐全后，才能办出大证。

　　杭州城市规划专家汤海孺告诉记者：“楼盘验收时，消防通道是必须要保证的。规划所要求的绿化率30%，一般高层也都能保证。而且审查图纸时，必须同时满足绿化率和消防通道的要求。”

　　虽然是联合验收，但是各个验收环节时间上有先后。“一般来说消防属于前置环节，排在其他验收环节之前。待消防验收通过之后，从理论上说开发商有可能动一点手脚，把消防车道改作他用，以满足其他一些环节验收的需要。”杭州市消防支队相关人士告诉钱报记者。

　　验收后擅改，违规成本低

　　早些年这么做，能支撑房价

　　那么，消防验收通过之后，开发商为何要擅自把消防车道改为绿化？

　　一位开发商负责人透露：“为了达到楼盘的实际绿化效果，或兑现之前承诺业主的一些绿化景观，开发商会在验收后进行微调。这里面其实存在一个漏洞，验收过程中只对先前的规划和现状进行审核，至于后续的改动，相关部门并不会跟踪。其实不光是绿化，地下停车位也有类似的情况，开发商在验收通过后擅自增加停车位的现象时有发生。”

　　该负责人表示，哪怕是后期抽检被查到，一般也只是要求整改，违规成本也较低。“这的确是一个真空地带，因为验收部门只对图纸和交付结果负责。按照正常流程，交付后小区的改造应当是要经过全体业主同意，责任主体其实是全体业主。”

　　“小区交付后违反消防条例，受罚的主体是全体业主而不再是开发商。”杭州市消防支队相关人士坦言，擅自将消防车道改为绿化，这对开发商而言违规成本确实低。

　　一位品牌房企工程负责人说，开发商这么做是为了增加品质，尤其是高端项目，消防车道空着影响整体景观，而做成绿化，在业主看来是品质提升了，也是房价的支撑。“当然，这是限价之前的做法，现在限价了，房子又不愁卖，开发商根本就没必要去提升品质，再这样做就显得有点吃力不讨好了。”

　　当然，也有个别情况是因为楼盘绿化率不达标，开发商迫不得已打上了消防车道的主意。如果绿化验收是在消防验收之后，这种现象发生的几率就很高。