随着经济转型加快、人口流动加速、社会结构多元、群众诉求复杂和信息传播方式的深刻变化，城市基层党建和基层治理面临诸多新情况新变化新要求。如何准确把握这种变化，走出一条城市基层党建新路子？连日来，记者走访了金东区多湖街道金都美地社区、义乌市江东街道青岩刘社区、金华开发区江南街道南苑社区。虽然这些地方的做法不尽相同，但结果无一例外都推动了城市的基层善治。要说共同点，那就是：突出党建引领，按照共建共融共享共赢的要求，采取区域化党建方式，横向注重统筹协调，纵向强化行业系统引领，推进各类组织联动、各个领域跨界融合，汇聚起城市基层党建的澎湃力量。

　　九村合一的社区

　　来了“大管家”

　　8月29日，记者来到金东区金都美地社区东大门，屋外的墙上挂着两块牌子，分别是“中共金华市金东区多湖街道金都美地社区委员会”“金东区多湖街道金都美地社区居委会”，玻璃门上还贴着“有困难找党员、有时间做公益”的标语。走进屋内，社区党委正在召开例会，讨论城市党建综合体创建事宜。

　　多湖街道党工委委员、金都美地社区党委书记邢师军介绍，2012年底，多湖街道林头村、叶宅村、庄头村、七里畈村、望府墩村、横塘沿村、黄泥山村以及驿头村和婺城区上浮桥社区下沿村启动城中村改造，村民被集中安置到金都美地社区，小区一期、二期工程已安置2018套，三期还在建设中。目前，小区已有779户村民入住，还有500多户村民在装修。

　　“分房是抽签的，打破了固定村域，同一幢楼住的是不同村的村民。老百姓遇到困难和问题，找本村干部不管用，以前农村党组织联系群众的模式已不适用。”邢师军说。今年3月27日，金东区结合村社换届，强化“共”的意识和思想、“统”的理念和方法、“整”的机制和平台，撤销原5个撤村建居社区，合并成立金都美地社区。党组织设置上，成立金都美地社区党委，党员全部划归新社区党委管理服务，保留原5个撤村建居社区党支部，增设新居民、物业公司两个新支部，并以“保持稳定、适当突破”为原则，构建“统分结合、逐步融合”的社区组织过渡调整方案，各村内事务暂时仍由各村党支部负责，交叉事务由社区党委协调处理，实现联合、融合、聚合。

　　基层善治，是在党委领导下，党员带头，组织和发动群团组织、社会组织和广大群众广泛参与、合作管理，使公共利益最大化的过程。金都美地社区党委成立后，第一件事就是向建筑垃圾“宣战”。由于小区内500多户居民集中装修，建筑垃圾全部堆放在地下车库里。物业公司垃圾清运不及时，导致建筑垃圾堆积如山，不仅造成出行不便，还带来诸多安全隐患。（下转第4版）