傅军杰/制图
4月15日,记者从市自然资源部门获悉,经国家林业和草原局批复同意,金义都市区森林城市群成为全国首个地级市国家森林城市群建设试点。
第一个“吃螃蟹”的地级市
森林城市群是指在城市群区域范围内,通过保护建设管理以森林、湿地为主体的绿色基础设施,充分发挥其优化城市格局、缓解热岛效应、净化环境污染、调蓄雨洪资源、保护生物多样性、应对气候变化、满足休闲游憩、传播生态文化等多种功能,实现城市协调、区域一体、人与自然和谐共生的城市群发展方式。
市自然资源和规划局(市林业局)党委副书记、副局长陈昌华告诉记者,森林城市群是一种全新发展模式,目前全国规划建设的森林城市群只有6个,此前仅广东省、湖南省出台森林城市群规划,地级市层面创建森林城市群方面并无先例可循。在地级市中,金华做了第一个“吃螃蟹”的先行者。
为下好这一手“先棋”,2017年我市开始谋划建设金义都市区森林城市群;2018年,《浙江省金义都市区森林城市群规划(2018-2027年)》出炉。基于我市山水林田湖的自然环境,《规划》提出“一带、两屏、三网、多点”的总体布局,并围绕完善城乡森林组团、打造绿色生态网络、提升全域森林质量、强化生态公共服务、传播生态文化教育、加快森林生态安全等建设内容,明确了金义都市区森林城市群建设的七大重点工程,部署了多项建设任务。
据介绍,这是我省首个森林城市群建设规划,《规划》全面贯彻党中央、国务院关于推进生态文明建设的决策部署和《浙江省林业发展“十三五”规划》关于“推进以金华—义乌都市区为核心的森林城市群建设”的要求,以及市委市政府建设“浙中大花园”的战略部署,对金义都市区生态建设进行了明确定位,为全省森林城市群建设提供了重要的示范和借鉴。
森林城市群建设“家底”丰厚
金华地处“浙江之心”,是正在建设中的浙江省第三大城市群、第四大都市区,也是长三角城市群规划建设的26个中心城市之一、沪杭金发展带重要节点城市。“三面环山夹一川,盆地错落涵三江”,温暖湿润的中亚热带季风气候,孕育了金华丰富的森林资源。
根据最新调查统计,我市现有森林面积1015万亩,森林覆盖率高达61.89%,拥有大盘山国家级自然保护区,浦阳江国家湿地公园,双龙洞和牛头山等2个国家森林公园,双龙风景名胜区等国家级风景名胜区5处,以及12个省级森林公园、6处省级风景名胜区、10个省级湿地公园、1个省级自然保护区、1处省级地质公园。
市委、市政府历来高度重视林业事业发展,2011年全面启动“森林金华”发展战略;2012年提出创建国家森林城市工作目标,2016年9月,我市成功创建国家森林城市,且实现了省级森林城市县级全覆盖。目前,金华市和义乌市已成功创建国家森林城市,除兰溪市,其余县(市)“国家森林城市”创建申请均获国家林业和草原局备案复函。
此外,我市累计建成省级森林城镇75个、省级森林村庄154个、市级森林村庄1165个,逐渐呈现“林在城中、城在林中”的现代都市区风貌,为金义都市区森林城市群建设积累了丰富的经验和丰厚的“家底”。
“浙江之心”将更绿更美
《规划》明确了金义都市区森林城市群的建设范围,包括金华市域范围,辐射周边衢州、丽水等地。根据《规划》,力争到2022年,我市基本建成全省首个森林城市群,打造浙江城市群森林生态建设的样板,走在全国森林城市群建设前列;到2027年,金义都市区森林城市群全面建成,人与自然和谐共处,美丽乡村星罗棋布,建成“两富”“两美”国际化新型都市区,实现浙中地区生态共建共融共享共赢的新局面,成为我省融入长三角、参与全球竞争的重要生态保障,彰显金义都市区特有的城市群魅力。
根据“金义一体、绿色引领、城林交融、浙中花园”的规划,金义都市区森林城市群的美好愿景正在徐徐展开。今后,金义都市区将形成互融互通的城乡森林组团,至2022年,该区域内2/3县市都将建成国家森林城市,40%以上村庄建成绿色生态村;至2027年,区域内将实现国家森林城市全覆盖。绿色生态网络将不断扩大,至2022年,区域生态廊道建成率达到60%,高质量高规格建设(提升)“一区两园”等自然保护地,新增省级以上自然保护区3个、湿地公园5个、森林公园1个,新增市级森林公园8个、湿地公园6个,升格国家级湿地公园1个,实现省级森林公园和湿地公园县域全覆盖。
5年后,市民将享受到更好的生态文化环境。至2022年,金义都市区森林城市群将新植珍贵树803.27万株,建设珍贵彩色森林3.56万公顷,实现“藏富于地,蓄宝于山”,让森林景观更美、生态功能更丰富。同时,规划建设26处自然生态文化教育场所,包括文化科普场馆和森林生态文化长廊,还将修复12条森林古道,总长度60公里。
下步,我市将以《规划》为引领,全面助推“浙中大花园”建设,努力把金义都市区建成全省领先的绿色发展高地、生态休闲养生福地、全域旅游目的地,加速实现“绿水青山”向“金山银山”转化,保障金义都市区高质量发展。
总体布局图
一带
是指以金华、义乌两大国家森林城市和金义都市新区为主体共同构成的城市森林建设核心带,是整个森林城市群绿化建设的示范和模板。
两屏
是指中部平原区域将整个建设范围划分为南北两片山地森林生态屏障,地势较高,以低山丘陵为主,是整个建设区域的生态背景屏障,分布有大片生态公益林和省级以上自然保护地,具有丰富的风景旅游资源,也是林业经济发展的主要区域。
三网
是指建设区域内起到隔离城市组团并实现与城乡生态空间互联互通,以森林为主题,具备生态和社会功能的三类生态廊道组成的绿色网格,通过生态廊道联结生态屏障,突破生态孤岛,形成森林城市群生态安全保障网络体系,包括:河流水系林网、交通道路林网和城市生态缓冲林网。
多点
是指散布在建设区域内的重要生态节点和绿色斑块,主要包括村庄绿化、森林公园、湿地公园、自然保护区、森林康养基地、森林人家和区域性生态科普教育基地等块状绿地建设,从而达到全域范围的绿化美化。
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