金华日报5月24日讯 自去年12月以来，金华出现持续阴雨天气，累计平均降雨量比常年同期偏多近一倍，导致江河水库水位上涨、地质灾害多发。为确保安全度汛，自2月14日起，金华有关部门部署开展防汛防台隐患的大排查。

　　本期《市民问政》邀请市应急管理局副局长关导，市水利局党委委员、总工程师骆红旭，市应急管理局防办负责人李会，市自然资源局高级工程师何开锋，市气象局减灾与法规处处长陆振斌，婺城区应急管理局副局长周全喜，婺城区应急管理局防办副主任胡小婷，兰溪市水务局党委委员徐永标，共同探讨如何采取措施全面排除隐患确保安全度汛。

　　梅汛期洪涝灾害可能性比常年偏大

　　主持人：今年入汛以来，金华降雨量和天气状况如何？相比往年同期情况怎样？

　　陆振斌：4月15日入汛以来，全市平均降雨量208.5毫米，比同期偏多7.9%，全市平均气温21.3℃，比同期偏高0.6%。今年厄尔尼诺现象已于今年1月正式形成，可能持续到秋冬季，对金华梅汛期气候影响不容忽视，现在预测趋势是，梅汛期5—7月降雨量会比常年偏多，入梅时间会比常年偏早或略偏早，出梅时间在7月上旬前期，比常年偏晚，梅汛期洪涝灾害发生的可能性比常年偏大。因此，需要各部门齐心协力确保安全度汛。

　　主持人：针对气象局对今年气候形势的分析预测，请市应急管理局和市水利局简单介绍部署开展了哪些方面防汛工作？

　　关导：我们市防指做了五个方面准备工作。一是早部署，做到有备无患。4月15日入汛第一天市防指召开成员单位会议。二是明责任，促进落实。落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。三是查隐患，组织整改。在各地自查普查的基础上，9个督查组赴各地共查出319个隐患点。四是强基础，夯实基层。完善基层防汛抗台抗旱体系。五是抓演练，重视宣传。省市防指在兰溪组织抗洪抢险演练，“5·12”防灾减灾宣传周活动广泛开展。

　　骆红旭：我们水利部门主要是做了以下几个方面工作。

　　一是重新组建了水害灾害防御领导小组，还成立了2个专家组：防汛调度专家组、防汛抢险专家组。二是按照水利部的要求，明确三个责任，落实三个关键环节。三是按照常规的工作，每年汛前开展一轮全面检查，对县（市、区）及每一个水利工程进行普查。四是有关的防汛物资的准备、防汛队伍的建设。

　　主持人：今年金华在哪些方面存在度汛隐患？需要采取哪些措施？

　　关导：今年降雨偏多，台风影响偏重，基层防御基础比较薄弱，山塘水库面广量大，并且水库、山塘仍然数量不少，还有城镇快速发展带来的内涝问题凸显，山洪地质灾害防御难度大，设施农业精品园区等现代农业和新农村建设，对防汛抗台工作提出了新的要求。

　　主持人：目前已排查出哪些隐患点？对于前期排查中已经发生的问题点如何进一步加强预防措施？

　　关导：今年各地各部门共查处防汛隐患点319处，其中水库96处、山塘90处、河道堤防67处、其他66处，已整改完成266处，已落实临时度汛措施53处，重点督办隐患9处，各责任单位已按照督办通知要求，落实了相应的度汛措施，市防指将继续跟踪督查，确保度汛安全。

兰江段防汛压力依然大

　　主持人：兰溪是全省重点防洪县市，受特殊地理位置影响，历来洪涝灾害频繁。目前兰溪的雨情、水情如何？是否存在一些度汛隐患？

　　徐永标：兰溪的水雨情具有大、长、广、多四个特点，一是上游面积比较大。二是境内溉堤长度162公里，占全省千里江堤的六分之一。三是小流域分布比较广。四是水库山塘总数在金华乃至全省占比较大。

　　近几年上下游流域城市化进程不断推进，沿江洪水调汛能力大幅减弱，因此兰溪的防洪问题很难在短时间内得到根本解决。为此，防汛依然是兰溪今后工作的重中之重。

　　1—4月，兰溪累计降雨量接近600毫米，较多年平均偏多19%。入汛以来，当天8时，全市5座中型水库的平均蓄水率是85.42%，到5月22日8时，全市5座中型水库平均蓄水量是89.42%，小型水库蓄水率接近90%。

　　兰溪目前在建项目较多，4座小型水库正在实施制泄闸，还有23公里的钱塘江二期堤坊也在全面建设。目前各个施工节点均严格按照批准的度汛方案推进，老城区800米的古城墙段临时度汛措施月底前完成。

　　4月15日以前，我们完成了对防汛抢险物质的采购、更新和储备，并分几次完成抢险队伍、水库山塘巡查员和排涝机手的业务培训。

　　今年继续投入5亿元，加快推进钱塘江堤防加固、城区防洪标准应急提升、小型水库除险加固等重点项目建设。

　　主持人：在兰江、金华江等江面发现多艘沉船，据当地村民反映，沉船早在2012年就已经出现，一直无人打捞，每年汛期都会造成大量漂浮物搁浅。请问相关部门，这些废弃船只是否属于行洪障碍物，该如何解决？

　　徐永标：港航部门通过几年的努力，兰溪主要水域废旧船只由2015年100多条减少到现在的20多条。沉船问题我们马上上报兰溪市政府，争取尽快解决。

金兰水库确保高水位安全运行

　　主持人：金兰水库蓄水率达85%，相比常年同期的77%高出8%，或将出现高水位迎汛。金华其他水库山塘近期水位情况如何？是否存在度汛隐患？若存在，将如何解决?

　　骆红旭：今年金华前期降雨比较集中，水库普遍出现高水位。从我们水利工程来说，水害灾害防御是双面镜。不能说为了防汛，就把水库的水位放得很低，金兰水库的灌溉面积有20万亩，城乡供水要八九千万立方米，下游还要保障生态供水。现在蓄水率比较高，从水资源利用来讲，是比较有利的条件。从防汛来讲，高水位肯定压力较大。

　　我们从上到下加强24小时值班制，及时发现险情。金兰水库大坝埋设了很多监测设施，时时监测工程运行安全，今年已有永康的太平水库和东阳的南江水库因超汛线而泄洪。

　　主持人：5月14日晚至15日白天，连续强降雨导致浙江省总工会双龙工人疗养院进水，整个6号楼一层大厅全部被大水漫灌。受暴雨影响，北山新朝线公路出现塌陷，遇到这种突发状况，我们如何处理？

　　周全喜：应急管理局已经建立24小时的值班体系，像5月14—15日的情况，收到信息以后马上了解情况，并启动相应预案，指派乡镇分管安全的负责人对现场进行核实，随后通知消防部门，马上进行抽水除险，塌方路段要求交通部门进行交通管制，同时通知公路段的工程人员马上到现场进行抢险排涝，及时治理隐患。

完善防汛工作机制

　　主持人：目前共排查出多少地质灾害隐患点？是否已全部整改到位？

　　何开锋：自我们开展地质灾害隐患点综合治理以来，老的地质灾害隐患点已经全部治理。现在新排查出来有141个点，这些项目正在实施中。主要采取两种措施：预防和治理。治理分两种，一种是应急治理，另一种是当天治理，现在遇到最大的困难是人员、资金。举个例子，涉及部分农户和农房的拆迁，这是最难的。

　　主持人：5月22日，记者来到金华江左岸河盘桥枢纽上游，发现该处正在实施堤防滑坡段抢险工程。请问监管部门，该项工程何时能完工？

　　骆红旭：这段堤防是位于河盘桥电站的前端，市水利局在巡查时发现堤防有裂缝和滑坡迹象，正按照方案实施抢险工程，但金华开发区的配套项目要到汛后实施。从我们水利部门的要求来说，这个项目安全隐患已经排除。

　　主持人：除该项工程，金华今年在汛期内实施的涉水涉河工程还有多少？目前进展如何？是否存在困难？

　　骆红旭：4月15日前，市里审批项目是15个，各县（市、区）审批项目10个左右，个别项目稍微滞后的情况也有，最主要的是交通项目，如桥梁项目，如果没有及时拆除脚手架等设备，会对泄洪造成新的压力。今年梳理出来的408个隐患点，水利部门完成整改391个，另外17个已采取临时措施。

　　主持人：5月20日，省防指召开2019年第一次全体会议暨全省防汛抗旱工作视频会议。下一步，相关部门将如何协同配合开展工作，确保安全度汛?

　　李会：第一是强化防汛的组织指挥体系。一是建立防指成员单位的日常会商机制；二是建立主要成员单位，如气象、水利、国土等主要成员单位汛期会商机制；三是建立防汛应急处置机制，明确不同级别应急响应机制时各个成员单位应该做什么；四是建立防汛的信息报送机制。第二是强化防汛的值班、监测、预警和应急值守，实行领导带班和24小时值班制度。第三是强化防汛隐患的排查整改，将防汛隐患排查整改贯穿整个汛期、全年。第四是强化人员的避险管控，人员安全是放在首位的，紧盯地质灾害易发区、危旧房、山洪易发区等重点的部位。第五是充分运用信息化手段，为防汛指挥决策提供辅助。

　　记者：基层防汛管理力量，是否比较薄弱？

　　李会：金华从2009年开始开展构建基层防汛体系，目前没有发生人员伤亡事件，这项工作还是比较扎实的。

　　记者：现代农业精品园区建设对防汛工作提出了哪些新的要求？

　　关导：农业精品园区建设体量比较大，和防汛有一些矛盾的地方，我们采取的措施有，一是做好前期规划，充分考虑防汛抗台等因素，增强整体防汛抗台能力；二是把设计方案落实到位；三是建立基层组织指挥体系，随时监控，提高抗洪救灾能力。