金华日报7月24日讯（记者 孙媛媛）日前，省市场监督管理局发布《浙江省小微企业成长指数报告（2019年）》（以下简称《报告》），其中金华多项数据指标亮眼。

　　2018年，金华小微企业成长指数延续上涨趋势，达到128.91点，同比增长3.01%，位列全省第二。在4个分项指标中，金华成长活跃度指数为137.66点，稳居全省首位，制度供给力指数为130.31点，从去年第二上升为第一位。

　　得益于“无证明城市”、企业开办“零见面”平台等改革举措的推出，金华进一步降低了市场主体准入门槛，全市市场主体数量不断创出新高，6月底已突破100万。2019上半年全市新增小微企业36413户，同比增长19.76%。截至6月底，存量小微企业273134户，位列全省第三。义乌、东阳、婺城新增小微企业增速在20%以上。

制图：黄露

　　解读小微成长指数

　　企业活跃政策给力

　　2018年是我省新一轮“小微企业三年成长计划”的开局之年，省政府出台新一轮《小微企业三年成长计划（2018-2020年）》和《关于促进小微企业创新发展的若干意见》，以“小微企业质效提升”行动为主要抓手，推动小微企业高质量发展。

　　今年发布的小微企业成长指数以全省200余万家小微企业为研究对象，采用16000余家小微企业样本和各级市场监管部门提供的数据计算而成。该综合指数由综合贡献力指数、核心竞争力指数、成长活跃指数和制度供给力指数等4个分项指标构成。

　　其中，成长活跃指数由企业参与活动次数、小升规占比、小微企业三年存活率和小微企业开业率等数据构成。从全省来看，该指数同2015年和2017年相比均有所下跌，但跌幅不大，反映出小微企业创业更为谨慎、更趋理性。金华在该指数上位列全省第二。

　　制度供给力指数则由政策资金扶持力度、政府对扶持政策的宣传、对科技创新优惠政策的满意程度、对税收减免优惠政策的满意程度和政府机构的办事效率等因素构成。从全省层面看，该指数快速上行，与2015年及2017年相比分别上涨了19.07%和11.22%。金华在该指数上表现优异，位列全省第一。

　　此外，记者在这份《报告》中发现，金华县域特色经济表现出良好态势。全市共有义乌、永康、浦江、东阳、金东区等五地排名全省小微企业成长指数县（市、区）前30强，其中义乌、永康分别位列全省第二、第三。

　　政企合力凝神聚气

　　激发活力助力小微

　　亮眼数据的背后，是哪些动因激发金华小微企业的成长活力？

　　在浙江荣顺科技有限公司总经理顾军辉看来，答案是对创新的支持和坚守。去年，金华多家企业生产的“平板走步机”产品在国内电商平台热销，但因新产品没有相应的国家标准，被职业打假人举报检测判定为“不合格产品”。这样的判定犹如当头一棒，金华20余家走步机企业不知何去何从。

　　经金华市场监管部门的多方努力，最终工信部给出意见，认为走步机应作为一种新型产品出台新的行业标准。浙江荣顺科技有限公司与另一家企业分别以行业团体标准第二起草人和第四起草人的身份参与起草相关标准，为金华15亿元规模的“平板走步机”产业发展重新注入生机。

　　在永康誉硕工贸有限公司负责人胡国军看来，答案是企业入园后得到的保障和提升。公司经营着上千种生活用品，以及仓库内成堆的打包纸箱都是易燃物品，胡国军创业10多年来最担心的就是货物的仓储问题。去年下半年，胡国军搬进永康中央仓储物流中心。园区内24小时监管的消控室、全套的火警报警系统、物业安保的全天候巡逻终于让他对货品仓储放下心来。

　　在保障货品安全之外，物流的便利性也是胡国军入园后享受到的另一项额外“福利”。作为“买全国卖全国”的电商企业，园区内多家物流企业让他省时省力。2018年，金华共开工建设70个小微企业园区，为小微企业广筑“新巢”，多种顺应市场需求的产业园区在金华大地上竞相绽放。小微企业分类入园，在资源优化配置下专注发展，做深做强产业链。

　　对于浙江俊度服饰有限公司创办人吴杭成来说，答案是通过小微企业之“家”得到的关心和帮助。这个“家”就是金华2018年在省内首创的“小微成长课堂”，由市市场监管局民营经济发展服务处负责，市场监管部门业务处室、银行、律所和财务公司组成服务小分队。

　　去年6月，吴杭成注册成立了浙江俊度服饰有限公司，并在市区八一南街核心地段开门迎客。从个体户到企业，角色和规则都有所转变。通过小微成长课堂，他学到了财务制度、年报规范、法律法规等多项公司成立后需要注意的内容，还适时规避了广告风险。此外，吴杭成通过小微成长课堂顺利融资60万元，年贷款利率仅4.3%。

　　金融支撑、减税降费、科技助力……对于金华27万多户小微企业的成长发展来说，背后的答案还有很多种。不同的是企业的发展之路和成长所需，相同的是在数字经济的引领下茁壮成长，在产业集聚的效应下抱团发展。

　　惠企政策先行先试

　　市场主体突破百万

　　2018年9月，金华成为国家市场监管总局确定的企业开办全程网上办“零见面”改革浙江唯一试点地市。申请开办企业无需再跑多个部门、历经多项程序，“零见面”将企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领、社保登记等事项组成“一件事”。

　　办理所提交的材料精简至7份以内，办理时间从10天缩短到1个工作日，申请人在家就能网上完成企业开办。在办理企业登记的同时，公章刻制、银行开户、税控设备等都可一次性集成办结。公章、财务章、合同章、发票章四枚印章套餐价格不高于300元，刻制完成可免邮费寄达。

　　截至2019年6月底，全市通过“零见面”平台办理企业登记3.2万户，新设企业网办率达到98.64%，全程无纸化占70.13%，两项指标均排名全省第一。5月6日，全省登记注册暨小微企业高质量发展工作会议在金华召开，金华企业开办“零见面”改革试点经验全省推广。7月3日，国家市场监管总局在金华召开全国现场会，15个省市前来“取经”。

　　除企业开办之外，随着“无证明城市改革”的推进，金华商事登记制度进一步便利化规范化。找准了群众和企业“最多跑一次”改革的难点堵点，累计取消商事登记证明事项共计88件，申报承诺71件，部门系统核验11件。同时，实施住所申报承诺制改革，其中高频发生的住所（经营场所）合法使用证明和清税证明、个人所得税完税证明分别采用申报承诺和数据查询的方式予以取消，免去了办事群众在部门间来回奔波之苦。

　　此外，金华还创新了机器人刷脸办照，运用数据匹配、人脸识别，在一问一答之间完成注册登记，目前已通过机器人刷脸办证128件。同时，后台钉钉审核服务实现365天*24小时审批不打烊。

　　便捷惠企的政策改革推进了市场主体的高速增长。截至今年6月底，金华市场主体在册总量突破100万户，列全省第三。其中企业总量29.62万户，列全省第三；个体总量69.74万户，列全省第二。

　　“便民惠企之后，金华将大力推进小微企业扶持政策精准推送。”据市市场监管局民营经济发展服务处副处长陆凡英介绍，按照精准服务小微企业的原则，未来将依托大数据用户画像为小微企业开展政策推送、资源对接等精准服务，建立小微企业精准服务政策评价体系。目前，全市范围内的政策颗粒化梳理工作已完成，并在全程电子化登记“企业零见面”平台上增加小微企业扶持政策模块，包括政策干货、责任单位、处室电话、申请对象、兑现条件等内容。企业在完成登记后的第一时间，就能精准接收到平台推送的涉企政策，使政策真正落地。

　　此外，金华还将全面启动企业生命周期的“一件事”改革，企业注销“一网通办”平台正在申请建设中，兰溪和义乌的药品经营、开办民宿、二手车交易等6项“一件事”即将先行先试。