城市绿洲紧相连 陈金仙 摄

志愿者正在开展创建宣传

健康生物产业园 龚华明 摄

　　浙江在线12月5日讯（记者 薛文春 胡敏霞 吕佩敏）2019年是高水平全面建成小康社会关键之年，也是金华经济技术开发区大干快上、大抓落实之年。

　　作为金华市区发展的主引擎、金义都市区建设的主平台，金华开发区始终围绕“产城融合示范区、文旅康养宜居城”的发展定位，做足经济社会腾飞大文章。

　　凝神聚力大抓发展、聚焦项目大干苦干，聚焦落实民生实事、聚焦社会基层治理，着力构筑高质量发展新高地。

　　聚焦基层实事 攻克难点堵点

　　“轰隆隆……”伴随着挖掘机的作业声，位于苏孟乡后尘村的一堆建筑垃圾正在被一点点清理干净。刚刚上任不久的村党支部书记朱基明正在现场指挥。今年年初，后尘村经过行政村规模调整，合并了隔壁的楼司村。然而，新班子没有形成合力、村庄环境差、基础设施老旧等问题阻碍了后尘村未来发展。

　　为深挖后尘村落后根源以谋实招，金华开发区党工委书记张旭辉，召集苏孟乡党委书记及相关负责人、后尘村村干部、第一书记、联村干部等人开展座谈。一项一项列出问题清单，逐个分析原因，寻找破解办法。

　　很快，苏孟乡对村“两委”班子进行了调整。派驻年轻干部担任“第一书记”。新干部上任后，对接乡贤回乡投资项目，以项目促发展，提高后尘村造血功能；后尘村正焕发勃勃生机，各项工作也逐步走上正轨。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，开发区党工委班子带头读原著学原文悟原理,各级基层党组织融会贯通学，实现16000余名党员学习教育全覆盖。

　　结合经济发展、“三农”工作和基层组织建设等重点工作，领导班子带头进农村户头、进企业车间，下平台工地，开展课题调研。与村民面对面，与企业主肩并肩，与基层心贴心。听发展愿景，理办法思路，解瓶颈难题。

　　目前，深入开展并完成重点调研课题20个，完成率100%；所属乡镇街道、机关部门、国资企业共开展调研课题104个，目前已完成81个，待完成23个，完成率77.88%。在基层组织建设领域，建立走乡入村“四联动”服务机制，走访包联村社155个，走访率100%；收集问题90个，其中领导认领集中破难项目20个；已解决问题84个，其中现场解决问题48个。开发区各级党组织领办民生实事项目956个，其中机关部门领办31个，乡镇（街道）办理125个，村（社）公开办理800个，目前完成573个，完成率60%。在企业发展领域，排摸出需帮扶企业355家。

　　截至目前，完成阶段性企业帮扶62家；共受理企业应急周转金申请42笔，金额1.86亿元，惠及企业20家。4家小微园已经建成运营，目前，已为200多家企业做好入园相关服务工作。

　　打造产业平台 点燃经济引擎

　　10月11日，省政府领导到开发区新能源汽车小镇调研，为万里扬依托科技创新带动配套企业协同发展的做法点赞。

　　金华开发区现辖面积261.8平方公里，先后被评为“国家电子商务示范基地”“国家青年科技创新示范基地”“华东地区最具竞争力优秀创业园区”，是国家级知识产权试点园区。聚集了新能源汽车、生物医药、数字经济等优势产业。

　　新能源汽车产业被列入金华市首批8个制造业重点培育细分行业，近年来主体规模不断壮大。金华开发区占全市面积仅为2.4%，前三季度，金华开发区汽车制造业实现产值35.6亿元，占全市的20%。为重点推进新能源汽车产业发展，金华开发区谋划了11.1平方公里的新能源汽车产业园，累计完成固定资产投资超百亿元，随着零跑等整车企业和万里扬、今飞、衡远等零部件企业的入驻，产业配套初具规模，整车制造、关键零部件及关联产品配套的完整产业链逐步形成。

　　紧跟时代潮流，积极顺应“互联网+”时代发展趋势，大力发展以游戏交易、视频社交、网络文艺、影视娱乐为代表的互联网泛娱乐产业，形成了互联网泛娱乐产业集聚区。乐乐小镇内集聚互联网企业1000余家，企业收入实现稳步发展，特色产业初步形成。

　　同时制定出台了全国首个《互联网娱乐创业园区建设与管理规范》；以开发区产业为主体的浙江（金华）数字创意产业试验区获得省文化厅批复，成为全省首个产业试验区。“我们将以现有3平方公里的互联网乐乐小镇为核心区，西向金星街拓展，北沿金华江延展，形成10平方公里的信息科创发展区，牢牢抓住做大做强信息经济不松劲，全力培育信息经济产业。”开发区相关部门负责人说。

　　作为“浙江省开发区特色品牌园区”，金华开发区健康生物产业园致力于打造成为“万亩千亿”新产业平台，成为浙中地区最具影响力的健康生物制造基地、华东地区知名的生物产业园区和长三角地区重要的健康生物制造业示范集聚区。同时，开发区紧紧抓住文旅康养产业迅速发展的市场机遇，把大康养产业确定为金西区块未来主要发展方向。今年9月，金华恒大养生谷项目正式奠基。这一项目必将为新一轮发展打开新空间、赢得新未来。

　　一直以来，金华开发区坚持把全面深化改革进行到底。率先纵深推进“大部制”改革，顺利完成宣传部、党群工作部、政法办、城市更新局等“大部制”改革；深化招商引资体制机制改革，重新厘清职能分工，整合了全区招商引资工作、投资鼓励政策制定、投资环境对外宣传等各个相关职能，组建了招商引资工作委员会。下设机构为“3+3+X+Y”模式，即“三部三局+X局+Y中心”，建立“一个项目、一套班子、一套措施”招商模式，形成“一把手”主抓，分管领导、项目责任人具体负责，上下齐心、齐抓共管的良好局面。

　　以“最多跑一次”撬动各领域改革，积极推动“无证明城市”改革，全面落实减证便民、服务群众的各项举措，以更强的担当兑现承诺。大力推进企业开办便利化改革，以压缩企业开办时间为目标，实行企业开办“马上办”，进一步简化申请材料、优化审批流程、提升服务效能，对材料齐全、符合法定形式的企业开办登记申请予以即时办结。

　　2019年以来，开发区以打响“学在金开”“健康金开”“平安金开”“幸福金开”“智慧金开”“文化金开”六大品牌为载体，持续增进民生福祉，打造幸福乐业示范区。深化教育队伍建设及工作改革，加强校长队伍、顶岗教师资源库建设，持续推进职评及县管校聘改革。深入推进健康医养体系建设，医院移动支付全部上线，自助服务逐渐推广，家庭责任医生签约任务完成情况较好。社会救助扶残业务加速升级，建设完成残疾人康复站5家、残疾人庇护中心8家。加快信息化管理建设，将残疾人之家全部纳入残疾人辅助性就业监管系统。不断提升公共文化服务水平，持续建设农村文化礼堂及“五进五送”工作，满足大众精神文化需求。

　　为了优化人才生态环境，加快建设浙中“人才硅谷”。开发区组织人力社保局多次开展调研并相继出台了《高层次人才子女就学管理办法》等系列人才政策，并制定《高水平建设人才强区三年行动计划》。2019年共解决124名人才子女就学（含企业指标认定）；引进国家级高层次人才10名，与6家企业达成项目合作。

　　创建文明城市 创新基层治理

　　作为创建全国文明城市的主战场，金华开发区不断创新工作机制，在全市率先推出“网格化+项目化+全民化”创建管理模式，直击难点痛点，全力推动创建工作再上新台阶。

　　实施“网格化”+“路长制”管理办法。领导包联街道，各乡镇（街道）、区各部门包挂网格，社区干部网格包干。每个人负责自己网格内的创建工作。形成多维度的任务体系，在全区构建起了纵向到底、横向到边、全面覆盖、各方参与、上下联动的创建管理新模式。辖区内14条主要道路实行“路长制”，开发区领导每人认领一条路，担任路长。每周星期三、星期六的网格活动日，“路长”都要到自己负责的道路进行“走街”，巡查、指导文明城市创建工作。“路长制”整合了区域资源，细化了管理职责，提高了问题的处置效率。

　　强化基础推行创建工作项目化。自创建工作开展以来，开发区投入资金近14亿元，全速推进项目建设，补齐创建短板。完成81个老旧小区、23个农贸市场、3个专业市场、9条主次干道人行道改造工作。启动实施了垃圾分类点全覆盖、小区物业（准物业）全覆盖等十大专项行动。10个市级示范项目、100个区级示范项目完成率98.1%，建成文明社区37个，美丽楼道4000余个，特色小巷20条，城市整体面貌得到了有效提升。

　　发动群众实现创建活动全民化。开展创建宣传营造浓厚氛围。健全完善钉钉（微信）宣传矩阵，在报纸、电视、新媒体等平台开设创建专版、专栏，利用微信公众号打造“指尖微课堂”，开展创建知识有奖测答活动，摄制“金开美卷”文明创建微视频，征集创建“金点子”，组建市民监督团，举办创建主题文艺巡演等，广泛发动干部群众积极参与创建活动，营造人人参与创建的浓厚氛围。

　　认真组织开展“心连心、共创建”大走访活动，开展环境整治、志愿服务、文明劝导、创建宣传等活动，促进共建社区生活环境和居民群众文明素质的共同提升。开展“最美”系列评选活动。

　　垃圾分类是文明创建的关键一环。开发区先后组织开展了“垃圾不落地 金开更美丽”“捡烟头兑鸡蛋”“创建小天使”评选等主题实践活动，引导广大党员干部、学校师生、市民群众自觉克服不良行为方式，养成良好的文明习惯。截至目前全区已有11487人次参与“捡烟头兑鸡蛋”活动，共捡烟头2202公斤，兑换鸡蛋142200个，引发市民文明素质提升、城市文明程度提高的“蝴蝶效应”。

　　夯实廉政之基 激扬清风正气

　　“能够成为一名社区清廉监督员，我感到十分光荣。我一定将这份责任扛到肩上，让清正廉洁的新风气吹到社区的每家每户、每个角落里去。”手捧着鲜红的聘书，开发区江南街道兴学社区的清廉监督员曹国平颇为自豪。

　　为持续深化“清廉金开”建设，开发区切实把党风廉政建设摆在突出位置，创新工作机制，推进全面从严治党不断打开新局面，展现新担当，奋发新作为。清廉监督员制度，就是其中一个缩影。

　　紧盯小微权力，基层监督打开了新局面。今年以来，开发区全面铺开村居清廉监督员制度。目前，全区各村居均已完成了清廉监督员配备，聚焦网格化监督模式，实现了“人在网中走、事在格中办，民情全摸清、监督全覆盖”。重要信息及时在网格内发布，重要事项事先在网格内听取群众意见，社情民意及时在网格内收集并做好汇报。网格化清廉监督员制度实现了信息收集无盲区、廉情监督无盲点，村居“清廉细胞”被激活，过去“看得见管不着，管得着看不见”的现象得到了改变，基层党风廉政建设主体责任进一步压实。

　　抓好巡视整改和政治巡察，管党治党展现了新担当。为了确保省委巡视组反馈的意见及时整改到位，开发区坚持问题导向，将巡视反馈的问题线索细化为具体的整改条目和整改措施，实行“集中管理、逐件分析、优先办理”。明确牵头领导和牵头单位，挂出整改时间表和路线图，有力促进了整改工作的深入推进。今年7月，开发区又以巡视整改为契机，对8个乡镇（街道）下辖30个村居开展了巡察，将监督触角直抵“神经末梢”，发现了一批问题线索，充分彰显巡察利剑震慑作用。

　　持续开展专项整治行动，作风建设奋发了新作为。开发区以“永远在路上”的政治觉悟，将作风整治贯穿全年，对党员干部和公职人员作风效能、担当作为、基层“四风”等九类问题进行持续深挖细查，将作风问题找得准、督得严、查得实，不断涵养政治生态的“绿水青山”。同时，坚持党委中心工作在哪里，监督就跟进到哪里，强化了对重大决策部署、重大政策落实、重点项目推进等情况的监督，先后开展重点工作督查检查104次，对典型案例进行了通报曝光，为经济社会发展提供了坚强纪律保障。