上周六，第二十一届全国“村长”论坛在花园村举行。

　　作为全国至今唯一一个承办两次全国“村长”论坛的村庄，花园村究竟有何魅力？在本届“村长”论坛上，花园联合党委书记、花园村党委书记兼村委会主任、花园集团董事长兼总裁邵钦祥作《共同富裕的花园路径》主题演讲，或许能找到答案。

　　改革创新

　　致富道路越走越宽

　　很难让人想象40年前的花园村。“村名花园不长花，草棚泥房穷人家。种田交租难糊口，担盐捉鱼度生涯。”这首歌谣曾是花园村人对贫困面貌的自述。

　　“改革开放前，几乎村里所有人都住在泥墙房，肚子填不饱，生活靠抓泥鳅、劈柴卖了换钱。”村民邵宏星颇有感慨，“当时哪能想到，日子能变这么好。”

　　困则求变，早在上世纪80年代初，邵钦祥就开始寻找发展新途径。1981年5月，邵钦祥等人联合开了一家蜡烛小作坊，花园村家家户户分到“花园”牌红烛，摇曳的烛光让贫穷的花园人看到希望之光。

　　邵钦祥发现，只有办企业，才能解开困扰花园村的贫困之结。当年10月，邵钦祥成立花园服装厂。到1991年，他还联合46家户办、联办企业成立花园工业公司……立足花园，踏踏实实走到如今，企业盈利了，便反哺农村。在年复一年的投入下，花园村的道路通了、楼宇渐多、商铺渐起，村民们的收入增加，村里“以工强村、以商兴村、共同富裕、全面振兴”的创业致富路也越走越宽。

　　启示：解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。花园村通过改革创新，面积和人口成倍速增长，基础配套设施不断完善，村民人均年收入从87元增长到14.2万元，诠释了“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富”的真谛。

　　开放共享 激发强劲发展动力

　　花园集团的创业40周年庆典上，对作出重要贡献的40名员工进行表彰奖励，每人奖励一辆红旗牌轿车。

　　对优秀员工，花园集团不仅奖车，还奖房子。今年3月，花园集团奖励两名“突出贡献奖”员工每人一套近150平方米商品房，表彰他们在省重大产业龙头类项目——总投资45亿元的年产5万吨高性能铜箔项目中作出突出贡献。

　　花园村有今天的成就，靠的是花园集团产业发展，而产业发展靠的是一大批人才做出的努力和贡献。为吸引人才，花园村就引才、聚才、育才等设立相关福利政策，以吸引、留住、培养更多高级人才，最大限度激发人才创新、创造、创业活力。

　　“能感受到花园村对人才的渴望和真诚。”花园田氏医院感染管理科主任金战丽是花园村引进的优秀人才之一，她不仅连续两年拿到2万元现金奖励，还领到50万元人才购房券。

　　花园村在吸引高级人才方面不遗余力，对待普通创业者也是来者不拒。村里有5万多外地人，规模是本村人的5倍。天南海北的人到了花园村，迅速融入这里的就业网。湖北黄冈人郝霞光来花园村已7年，去年在村里买了房，“在来花园村之前，我去过很多地方，之所以选择落户花园，是因为我在这里得到了尊重。”

　　启示：一直以来，花园人以开放的眼光，建设人人共享的大花园，无论是与浙江大学合作培养专业型人才，还是搭建创业富民红木全产业链等，都深深烙上开放的印记。40年的开放发展，不仅为花园引来人流、物流、商流、资金流、信息流、技术流等，也为花园的发展注入蓬勃动力。

　　民主法治提供可复制治村经验

　　花园村经过两次并村之后，发展成为一个“超级大村”。然而，没有一名公务员，只靠32名村干部，就把村庄治理得井井有条，实现40年“矛盾不上交、纠纷不出村、选举不拉票、村民零上访”。

　　老党员郭鸣鹿对“花园之治”的秘诀深有感触。他说：“以前，南山村以一条弄堂为界，分东庄和西庄，彼此对立。”2004年并入花园村后，村庄重新规划建设，矛盾迎刃而解。郭鸣鹿记得，当年为解决并村时的各种问题，村里一年开了265个会。

　　在依法治村、民主管理的基础上，花园村还积极探索“党建+”乡村治理模式，构建基层社会治理新格局，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。“在物质上，花园村已是小城市的规模；在精神上，仍处于乡土社会向现代文明转型阶段。”邵钦祥说，花园村制定出台村规民约，并规定：倘若党员干部与普通村民吵架，首先受到处理的是党员干部；倘若村民与外来人员发生争执，首先受到批评的是村民。

　　除村规民约，花园村还制定生态公约、村民道德公约等，不断提高村民的自律、自治和自我保护能力。如今的花园村，有纪委、政法办、保卫部、法律事务部、调解委员会、治安联防总队和救援队，深化探索政治、法治、德治、自治、智治并举的治理模式，传统乡村社会管理正在向现代城市社会治理转变。

　　启示：花园村以富民、惠民、安民为出发点和落脚点，积极探索“党建+”乡村治理模式，不仅治出社会和谐、治出经济发展、治出百姓幸福，还为全国乡村治理提供了可借鉴、可复制的经验。